26RS0001-01-2024-007739-72
№ 2а-748/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2025 года. г.Ставрополь
Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Воробьёва В.А.
при секретаре судебного заседания Никитенко В.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, отделу судебных приставов по взысканию алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2, (заинтересованное лицо: ФИО3) о признании незаконным постановления от 23.07.2024г. о расчете задолженности по алиментам,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, отделу судебных приставов по взысканию алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным постановления от 23.07.2024г. о расчете задолженности по алиментам, ссылаясь на то, что в производстве ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от дата, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании судебного приказа № от дата, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>, предмет исполнения: алименты на содержание детей в отношении должника: ФИО1 в пользу взыскателя: ФИО3. Административный истец является стороной данного исполнительного производства - должником. В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчет задолженности по алиментам от дата. В обжалуемом постановлении о расчете задолженности по алиментам от дата вопреки требованиям закона не указаны основания принятого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, не указано существо заявленного ходатайства, а также не указано решение, принятое на основании ходатайства. Также данное постановление должнику не вручалось, в приложении «Госуслуги» также не направлялось. Копию данного постановления удалось получить только дата. Должник не вызывался и не оповещался для предоставления всех необходимых документов по оплате алиментов. Ребенок стал совершеннолетним 2 года назад. В то время алименты платил исправно, ежемесячно. Даже при достижении 18-летнего возраста также платил сыну, но уже непосредственно ему на карту, никогда не отказывал в его просьбах помочь финансово. Административный истец считает постановление о расчете задолженности по алиментам от дата незаконным, поскольку оно противоречит подпунктам 6 и 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы административного истца.
Административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 от дата № (к и/п №-ИП) о расчете задолженности по алиментам.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом заблаговременно по адресу указанному в иске. Согласно сведениям из официального сайта Почта России (почтовый идентификатор №), извещение направленное в адрес административного истца, возвращено отправителю.
Применительно к правилам ч. 2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
В силу положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.
На основании п. 2 ст. 289 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в суд представлены возражения относительно заявленных требований, в которых просила суд в удовлетворении требований отказать. Данные возражения приобщены к материалам дела.
Административный ответчик УФССП России по <адрес>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, представил в суд возражения относительно заявленных требований, в которых просил суд в удовлетворении требований отказать. Данные возражения приобщены к материалам дела.
Отдел судебных приставов по взысканию алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м <адрес>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направил, однако ранее в адрес суда начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО4 представлены письменные возражения, из которых следует, что на основании судебного приказа № от дата, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> в отношении должника ФИО1 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу ФИО3, дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. В целях исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы о наличии зарегистрированного за должником движимого и недвижимого имущества, а также в банки и кредитные организации. В период с дата - дата должником в добровольном порядке на депозитный счет отделения в счет оплаты алиментных обязательств денежные средства не поступали. В соответствии с приказом ФССП России от дата № «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» уведомления по исполнительному производству направляются простой почтовой корреспонденцией. Согласно п.п. «а» п. 10 приказа Министерства связи РФ от дата № «Об утверждений правил оказания услуг почтовой связи» простые письма принимаются от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляются (вручаются) адресату без его расписки в получении. В связи с тем, что оформление реестров отправки простой корреспонденции не регламентируется нормативными актами, предоставить реестры отправки данных документов не представляется возможным. Также указал, что постановления по исполнительному производству были направлены сторонам исполнительного производства через ЕПГУ. В связи с совершеннолетием ребенка судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным абзацем 2 п. 2. ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности, задолженность по алиментам за период с дата по дата на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на дата в размере 553 796,61 руб. и направлено сторонам исполнительного производства почтовой корреспонденцией. Должником не были предоставлены документы о трудоустройстве, ином получении дохода, документов подтверждающих выплату алиментов. На основании изложенного и руководствуясь статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, статьями 14, 102 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» расчет был произведен исходя из размера средней заработной платы по РФ на момент взыскания согласно сведений РОССТАТ. Согласно п.1 статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока. Согласно заявления взыскателя исполнительный документ поступил в ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> 23.01.2023г. Согласно судебного приказа, несовершеннолетний ребенок, на содержание которого подан исполнительный документ, достиг совершеннолетия 15.03.2023г. Следовательно, в расчете задолженности алименты необходимо взыскать с 23.01.2020г. по 15.03.2023г. Также в постановлении о расчете задолженности указана информация, что при предоставлении должником документов, подтверждающих оплату и доход должника за вышеуказанный период, судебным приставом-исполнителем будет произведен перерасчет задолженности по алиментам. Согласно базы АИС ФССП ответ о трудоустройстве должника и документы, подтверждающие оплату алиментных обязательств, в адрес ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> не поступали. ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> просит в удовлетворении требований, указанных в административном иске ФИО1, отказать.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков в порядке ст. 150 КАС РФ.
Заинтересованное лицо – ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений о причинах неявки суду не сообщила. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица в порядке ст. 150 КАС РФ.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Жалобы на постановления судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно требованиям которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет его законность в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом и не связано основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении (часть 8 статьи 226).
Согласно частям 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено по делу, на основании судебного приказа № от 06.04.2023г., выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>, с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО5 взысканы алименты на содержание сына Ивана, 15.03.2005г. рождения, в размере ? части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 03.04.2007г. до совершеннолетия ребенка.
Указанный судебный приказ был предъявлен взыскателем ФИО3 (ранее ФИО6) М.П. к принудительному исполнению в ОСП по ВАП <адрес>, Грачевскому и <адрес>м СК 23.01.2023г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП <адрес>, Грачевскому и <адрес>м СК от 06.02.2023г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП, должником по которому является ФИО1, взыскателем – ФИО3, предмет исполнения: алименты на содержание детей.
При этом в постановлении о возбуждении исполнительного производства указано на обязанность должника о немедленном исполнении требований исполнительного документа по оплате алиментов, а также на обязанность сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, сообщать о самостоятельном исполнении требований исполнительного документа. Из указанного постановления следует, что оно было направлено почтовым отправлением по адресу должника: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 95, <адрес>.
Согласно материалам исполнительного производства №-ИП, в период с 06.02.2023г. по 15.03.2023г. в добровольном порядке на депозитный счет ОСП по ВАП <адрес>, Грачевскому и <адрес>м СК в счет оплаты алиментных обязательств денежные средства от должника не поступали.
В силу ст. 120 Семейного кодекса РФ выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия (абз.2 ч.2).
В соответствии с п.9 ч.2 ст. 43 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, в связи с совершеннолетием ребенка, на которого были взысканы алименты, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 28.04.2023г. о прекращении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным абзацем 2 п. 2. ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст. 44 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 13 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
В соответствии с ч.2 ст. 102 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Таким образом, при прекращении исполнительного производства в связи с достижением совершеннолетия ребенком, на которого были взысканы алименты, судебный пристав-исполнитель обязан произвести расчет задолженности по алиментам, о чем выносится постановление.
Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем ФИО2 23.07.2023г. вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которому, задолженность по алиментам за период с дата по дата на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на дата установлена в размере 553 796,61 руб.
Согласно п.1 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока (ч.2).
Как следует из материалов исполнительного производства, на основании заявления взыскателя исполнительный документ поступили в ОСП по ВАП по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> 23.01.2023г. Ребенок, на которого взысканы алименты, достиг совершеннолетия 15.03.2023г. Следовательно, расчет задолженности по алиментам правомерно произведен судебным приставом-исполнителем за период с 23.01.2020г. по 15.03.2023г.
В соответствии с частями 3 и 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В соответствии с ч.3 ст. 102 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).
Как следует из материалов исполнительного производства, ответ на запрос о трудоустройстве должника в адрес судебного пристава-исполнителя не поступил, должником не были предоставлены документы о трудоустройстве, ином получении дохода, а также документов, подтверждающих выплату алиментов, в связи с чем, расчет задолженности по алиментам правомерно произведен судебным приставом-исполнителем исходя из размера средней заработной платы по Российской Федерации на момент взыскания согласно сведений РОССТАТ.
Кроме того, в постановлении о расчете задолженности от дата указано, что при предоставлении должником документов, подтверждающих оплату и доход должника, судебным приставом-исполнителем будет произведен перерасчет задолженности по алиментам.
Таким образом, постановление о расчете задолженности по алиментам принято судебным приставом-исполнителем в пределах своей компетенции и соответствует вышеприведенным нормам действующего законодательства. Оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам основано на тех документах, которые имелись в материалах исполнительного производства, по форме и содержанию оно соответствует требованиям закона.
При этом вопреки доводам административного истца постановление судебного пристава-исполнителя от 23.07.2024г. содержит основания и принятое решение о расчете задолженности, а также ссылки на нормы права, которым судебный пристав-исполнитель руководствовался при вынесении обжалуемого постановления.
Доводы административного истца об отсутствии в постановлении указания на заявленное ходатайство не состоятельны, поскольку материалы исполнительного производства не содержат каких-либо ходатайств; доказательств того, что сам административный истец обращался к судебному приставу-исполнителю с какими-либо ходатайствами, стороной административного истца суду не представлено.
Доводы административного истца о том, что он не вызывался и не оповещался для предоставления всех необходимых документов по оплате алиментов, суд не принимает во внимание, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором указано на обязанность должника сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, сообщать о самостоятельном исполнении требований исполнительного документа, направлялось почтовым отправлением по адресу должника: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 95, <адрес>. Данный адрес административным истцом указан и в иске в качестве своего места жительства.
При этом в соответствии с приказом ФССП России от 10.12.2010г. № "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", уведомления по исполнительному производству направляются простой почтовой корреспонденцией.
Согласно п.п. «а» п. 8 Приказ Минцифры России от дата N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" простые письма принимаются от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляются (вручаются) адресату без его расписки в получении.
Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя вынесено в пределах предоставленных ему полномочий и с соблюдением установленного законом порядка, произведенный расчет задолженности не противоречит действующему законодательству, постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям закона и прав административного истца не нарушает, в связи с чем исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.
При этом суд считает необходимым отметить, что в силу ч.4 ст. 113 Семейного кодекса РФ, если определение задолженности по алиментам существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств, а в силу разъяснений, данных в п. 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от дата N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. Кроме того, при предоставлении должником документов, подтверждающих оплату алиментов и доход должника, судебным приставом-исполнителем может быть произведен перерасчет задолженности по алиментам.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В административном иске ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, отделу судебных приставов по взысканию алиментных платежей по <адрес>, Грачевскому и <адрес>м <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 (заинтересованное лицо: ФИО3) о признании незаконным постановления от 23.07.2024г. о расчете задолженности по алиментам - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено дата.
Судья копия верна: В.А.Воробьёв