№а-1793//2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 г. <адрес>

Судья Малгобекского городского суда Республики Ингушетия Чапанова Х.А.,

при секретаре судебного заседания Галаеве М-А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Малгобекского городского прокурора Республики Ингушетия к администрации МО «Сельское поселение Инарки» о признании незаконным действия (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Малгобекский городской прокурор обратился в суд с административным иском к администрации МО «Сельское поселение Верхние Инарки» о признании незаконным действия (бездействия), ссылаясь на то, что Малгобекской городской прокуратурой проведена проверка состояния законности и соблюдения требований законодательства, регулирующего безопасность дорожного движения. В ходе проверки установлено, что в с.<адрес> не проведена государственная регистрация автомобильных дорог, расположенных по улицам: Дружбы, протяженностью - 400 м.; ФИО1, протяженностью -1100 м.; ФИО1, протяженностью – 1100 м.; 50 лет Октября, протяженностью – 1000 м.; Ингушская, протяженностью – 700 м.; ФИО2, протяженностью -700 м.; ФИО3, протяженностью – 690 м. В нарушение указанных выше требований законодательства администрацией МО «Сельское поселение Инарки» не утверждены перечни автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечни автомобильных дорог необщего пользования местного значения, а также нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог, что, в свою очередь, не позволяет обеспечить надлежащее регулирование в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, не проведена государственная регистрация права собственности дорог расположенного на территории с.<адрес>. Просит суд признать незаконным бездействие администрации МО «Сельское поселение Инарки», выразившееся в непринятии должных мер по государственной регистрации на бесхозные автомобильные дороги, расположенные на территории сельского поселения Инарки, по улицам: Дружбы, протяженностью - 400 м.; ФИО1, протяженностью -1100 м.; ФИО1, протяженностью – 1100 м.; 50 лет Октября, протяженностью – 1000 м.; Ингушская, протяженностью – 700 м.; ФИО2, протяженностью -700 м.; ФИО3, протяженностью – 690 м. Обязать администрацию МО «Сельское поселение Инарки» провести работу по государственной регистрации на бесхозные автомобильные дороги, расположенные на территории сельского поселения Инарки, по улицам: Дружбы, протяженностью - 400 м.; ФИО1, протяженностью -1100 м.; ФИО1, протяженностью – 1100 м.; 50 лет Октября, протяженностью – 1000 м., Ингушская, протяженностью – 700 м.; ФИО2, протяженностью -700 м.; ФИО3, протяженностью – 690 м.

В судебном заседании представитель административного истца -помощник Малгобекского городского прокурора РИ Келигова З.А., заявленные административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - администрации МО «Сельское поселение Верхние Ачалуки» извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не извести, ходатайств об отложении дела или рассмотрении дела в свое отсутствие не направлял.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Малгобекской городской прокуратурой проведена проверка состояния законности и соблюдения требований законодательства, регулирующего безопасность дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что в с.<адрес> не проведена государственная регистрация автомобильных дорог, расположенных по улицам: Дружбы, протяженностью - 400 м.; ФИО1, протяженностью -1100 м.; ФИО1, протяженностью – 1100 м.; 50 лет Октября, протяженностью – 1000 м.; Ингушская, протяженностью – 700 м.; ФИО2, протяженностью -700 м.; ФИО3, протяженностью – 690 м.

В соответствии с частями 3 и 6 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии со ст. 13.1 Федерального закона № 257-ФЗ, муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления (далее - орган муниципального контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Согласно ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения, а также утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права па недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 13 1, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно статье 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Статьёй 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 3 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии со ст. 6 Устава муниципального образования «Сельское поселение Инарки» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение указанных выше требований законодательства администрацией МО «Сельское поселение Инарки» не утверждены перечни автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечни автомобильных дорог необщего пользования местного значения, а также нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог, что, в свою очередь, не позволяет обеспечить надлежащее регулирование в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, не проведена государственная регистрация права собственности дорог расположенного на территории с.<адрес>.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Отсутствие государственной регистрации права на указанные объекты муниципального имущества — автомобильные дороги могут создать благоприятные условия для незаконного распоряжения этим имуществом.

Согласно ст. 38 Конституции РФ, политика Российской Федерации как социального государства, направлена на обеспечение государственной поддержки семьи, материнства и детства.

В силу ч. 4 ст.218 КАС РФ и ч. 1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Малгобекского городского прокурора Республики Ингушетия к администрации МО «Сельское поселение Инарки» о признании незаконным действия (бездействия), удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Сельское поселение Инарки», выразившееся в непринятии должных мер по государственной регистрации на бесхозные автомобильные дороги, расположенные на территории сельского поселения Инарки, по улицам: Дружбы, протяженностью - 400 м.; ФИО1, протяженностью -1100 м.; ФИО1, протяженностью – 1100 м.; 50 лет Октября, протяженностью – 1000 м.; Ингушская, протяженностью – 700 м.; ФИО2, протяженностью -700 м.; ФИО3, протяженностью – 690 м.

Обязать администрацию МО «Сельское поселение Инарки» провести работу по государственной регистрации на бесхозные автомобильные дороги, расположенные на территории сельского поселения Инарки, по улицам: Дружбы, протяженностью - 400 м.; ФИО1, протяженностью -1100 м.; ФИО1, протяженностью – 1100 м.; 50 лет Октября, протяженностью – 1000 м.; Ингушская, протяженностью – 700 м.; ФИО2, протяженностью -700 м.; ФИО3, протяженностью – 690 м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья:

Копия верна:

Судья Х.А.Чапанова