Гражданское дело № 2-1774/2025
УИД30RS0005-01-2025-002965-33
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 декабря 2025г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ниталиевой Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, гражданское дело № 2-1774/20253 по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказского территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 об освобождении земельного участка, о сносе объектов недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказского территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России») обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 об освобождении земельного участка, о сносе самовольной постройки, в обоснование своих требований, указав, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности <данные изъяты> и на праве постоянного (бессрочного) пользования <данные изъяты>», категория земель – земли <данные изъяты> На указанном земельном участке имеется животноводческая точка с возведёнными строениями, а именно, кирпичное жилое одноэтажное здание (с фундаментом) площадью 156 кв.м, саманное жилое здание (с фундаментом) площадью 42 кв.м; деревянное строение площадью 58 кв.м, используемое для хозяйственных нужд; деревянное строение, обшитое металлом, площадью 160 кв.м, используемое для содержания скота; открытый загон для скота с деревянным ограждением площадью 480 кв.м. Разрешение на использование земельного участка ни <данные изъяты>, ни <данные изъяты> не давали, договоры аренды не заключались. В целях урегулирования спора истцом ответчику направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГг. № об освобождении части спорного земельного участка путем сноса незаконно возведенных сооружений, которая оставлена без ответа. Просит обязать ответчика ФИО1 устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> и в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым номером № путем сноса за свой счет кирпичного жилого одноэтажного здания (с фундаментом) с пристройками (капитальные строения) площадью 156 кв.м, саманного жилого здания (с фундаментом) площадью 42 кв.м., осуществить демонтаж самовольно возведенных строений: деревянное строение площадью 58 кв.м, используемое для хозяйственных нужд; деревянное строение, обшитое металлом, площадью 160 кв.м, используемое для содержания скота; открытый загон для скота с деревянным ограждением площадью 480 кв.м.
Представитель истца ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, которым просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, требования поддержал в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не известны, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял, возражений по иску не представил. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. Истец не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица Минобороны России в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки представителя, согласно представленному заявлению просил суд удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.
Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.
Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных либо оспоренных гражданских прав.
Защита нарушенного права может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Федерального закона № 61-ФЗ от 31 мая 1996г. «Об обороне» земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.
Согласно статье 93 Земельного кодекса Российской Федерации землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права, на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.
Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023г. № 44 ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, осуществившее самовольное строительство. При возведении (создании) самовольной постройки с привлечением подрядчика ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.
В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором расположена такая постройка).
При отсутствии сведений о таких лицах ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка. При этом, если земельный участок передан во временное владение и (или) пользование (например, по договору аренды или безвозмездного пользования), ответчиком по иску о сносе, о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки будет являться лицо, во владении и (или) пользовании которого находится такой земельный участок, если не будет установлено, что самовольная постройка возведена (создана) до возникновения прав владения и (или) пользования земельным участком у этого лица.
Согласно статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.
На основании статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие); строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов; снос объекта капитального строительства - ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 772 371 852 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, категория земель: <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности <данные изъяты> с 18 августа 200г. и с 23 марта 201г. находится в постоянном (бессрочном) пользовании <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГг. «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования <данные изъяты>», свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг., выпиской из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГг., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» сведения о земельном участке учтены в реестре федерального имущества (П11320000604).
Спорный земельный участок состоит на бюджетном учете истца согласно инвентарной карточке от ДД.ММ.ГГГГг. №, не огорожен, в пределах земельного участка расположен <данные изъяты>
Ответчик ФИО1 имел личное подсобное хозяйство, что им не оспаривалось.
Личное подсобное хозяйство ответчика размещалось на земельном участке, находящемся <адрес>, расположенном в границах спорного земельного участка. Площадь земельного участка № занимаемая спорными объектами. Составляет 40 300 кв.м. На указанном земельном участке расположены следующие объекты: кирпичное жилое одноэтажное здание (с фундаментом) с пристройками (капитальные строения) площадью 156 кв.м; саманное жилое здание (с фундаментом) площадью 42 кв.м., деревянное строение площадью 58 кв.м, используемое для хозяйственных нужд; деревянное строение, обшитое металлом, площадью 160 кв.м, используемое для содержания скота; открытый загон для скота с деревянным ограждением площадью 480 кв.м. Указанные строения были возведены и оборудованы ответчиком для ведения ЛПХ.
Истцом ответчику ДД.ММ.ГГГГг. направлена претензия № об освобождении земельного участка, которая ответчиком оставлена без удовлетворения.
Данные обстоятельства подтверждаются: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГг. использования имущества, расположенного по адресу: <адрес>, проведенной представителями ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, возражений ответчика относительно обстоятельств, установленных актом, не представлено.
Таким образом установлено, что земельный участок для <данные изъяты>, занимаемый ответчиком под личное подсобное хозяйство, на котором он возвел объекты, в том числе, недвижимости не предоставлялся ему правообладателем ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России в аренду, в безвозмездное пользование, на других законных основаниях, разрешенное использование спорного земельного участка не допускает на нем строительство каких-либо жилых объектов недвижимости.
Принимая во внимание изложенное выше, учитывая требования действующего гражданского и земельного законодательства, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 3000 рублей; для организаций - 20 000 рублей.
Учитывая, что судом требования истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, удовлетворены, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей в доход бюджета муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области».
Руководствуясь статьями 222, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, статьями 103, 194-199, 235-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, об освобождении земельного участка, о сносе самовольной постройки, удовлетворить.
Обязать ФИО1 (паспорт №) устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным в границах земельного участка, площадью 1 772 371 852 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, с координатами№ в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, освободив от построек, а именно, демонтировать: деревянное строение площадью 58 кв.м, используемое для хозяйственных нужд; деревянное строение, обшитое металлом, площадью 160 кв.м, используемое для содержания скота; открытый загон для скота с деревянным ограждением площадью 480 кв.м.; осуществить за счет собственных средств снос самовольной постройки - кирпичного жилого одноэтажного здания (с фундаментом) с пристройками (капитальные строения) площадью 156 кв.м, саманного жилого здания (с фундаментом) площадью 42 кв.м
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Заявление об отмене заочного решения ответчиком может быть подано в Ахтубинский районный суд Астраханской области в течение семи дней со дня вручения копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение суда составлено 26 декабря 2025г.
Судья Лябах И.В.