64RS0004-01-2025-005597-70
Дело № 2-316/2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 января 2026 года город Балаково
Саратовская область
Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Гриневой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Романычевой А.Н.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО4 ичу, ФИО2, ФИО3 об освобождении земель общего пользования, взыскании судебной неустойки,
установил:
Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам об освобождении земель общего пользования, взыскании судебной неустойки, в котором просит:
Обязать ФИО4 И.ича, ФИО2, ФИО3 освободить от ограждения самовольно занятый земельный участок неразграниченной государственной собственности, смежный с земельным участком кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, до соответствующих границ земельного участка кадастровым номером <адрес>, имеющего характерные точки границы с координатами: т. 1 X 553919.39 Y 3212265.88, т. 2 X 553908.38 Y 3212288.82, путем демонтажа ограждения за счет средств ответчиков, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный срок взыскать с ответчиков в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области неустойку в размере 500 рублей с каждого за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении месячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения. В случае неисполнения ФИО4 И.ичем, ФИО2, ФИО3 решения суда в установленный срок предоставить комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области право освободить от ограждения самовольно занятый земельный участок неразграниченной государственной собственности, смежный с земельным участком кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, до соответствующих границ земельного участка кадастровым номером №, имеющего характерные точки границы с координатами: т. 1 X 553919.39 Y 3212265.88, т. 2 X 553908.38 Y 3212288.82, путем демонтажа ограждения с последующим взысканием необходимых расходов с ответчиков.
В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ контрольным управлением администрации Балаковского муниципального района проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Местоположение земельного участка определено в соответствии с картографическими сведениями дежурной карты с подгрузкой кадастрового плана территорий по данным Единого государственного реестра недвижимости, а также данными публичной кадастровой карты портала Росреестра. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В результате обследования установлено следующее.
На земельном участке в зоне видимости расположен одноэтажный деревянный жилой дом, кирпичный гараж. В гараже, находящемся на правой части земельного участка, со стороны <адрес> имеются металлические двустворчатые ворота для грузового и легкого автотранспорта и входная дверь. На гараже имеется рекламные вывески: «техосмотр», «страхование», «автосервис», контактные телефоны, режим работы техосмотра ИП <данные изъяты> Ворота гаража открыты, на правой части гаража имеется автоподъемник. В гараже находятся два легковых автомобиля, один из них на автоподъемнике, и работники, которые осуществляют ремонт автомобиля. Левая часть земельного участка со стороны жилого дома огорожена забором из металлопрофиля и деревянного штакетника. В заборе из деревянного штакетника имеется калитка для прохода к дому, на входной двери которого написан адрес «<адрес>». Путем проведения промеров установлено, что ограждение земельного участка из деревянного штакетника со стороны входа в жилой дом расположено за границами земельного участка кадастровым номером № - на земельном участке общего пользования.
Длина самовольно занятого земельного участка общего пользования составляет 19,1 м. (13,8 м, 5,3 м), ширина от 2,6 м до 3,2 м, общая площадь составляет около 52,7 кв.м.
Огороженный деревянным штакетником земельный участок общего пользования примыкает к внешним границам земельного участка кадастровым номером №. Свободный доступ неограниченного круга лиц на огороженный земельный участок общего пользования не возможен. Все это указывает на единое пользование земельным участком кадастровым номером № и огороженным земельным участком общего пользования.
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4 ичу (3/8 доли), ФИО2 (3/8 доли), ФИО3 (2/8 доли).
Согласно выписке из ЕГРН, жилой дом с кадастровым номером №, расположенный в границах земельный участок с кадастровым номером №, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4 ичу (3/8 доли), ФИО2 (3/8 доли), ФИО3 (2/8 доли).
Согласно выписке из ЕГРН, гараж с кадастровым номером № расположенный в границах земельный участок с кадастровым номером №, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4 ичу (3/8 доли), ФИО2 (3/8 доли), ФИО3 (2/8 доли).
07.09.2025 года в адрес ответчиков направлена претензия исх. № 2511 от 03.09.2025 года.
Претензия содержала требование в течении 30 (тридцати) дней со дня получения претензии освободить самовольно занятый земельный участок от ограждения.
Согласно отчетам об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 41384911001064, 41384911001101, 41384911001125 претензия не получена ответчиками, возвращена Комитету в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении. Информация об исполнении претензии у Комитета отсутствует.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, обосновав доводами, изложенными в иске.
Ответчик о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований не представили.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя истца, исследовав предоставленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, ст.12, ст.56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с 4.1 ст.91 Федерального закона от 20.03.2025 года №33-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относится осуществление муниципального земельного контроля, а также обеспечение градостроительной деятельности на территории муниципального образования.
На основании ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. 3 соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Балаково, утвержденном Решением Совета муниципального образования город Балаково от 24.09.2021 года №225 (далее - Положение о земельном контроле), муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области осуществляется администрацией Балаковского муниципального района в лице контрольного управления администрации Балаковского муниципального района.
В силу п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право в отношении земельного участка подлежит восстановлению.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы на территории муниципального образования осуществляют муниципальный земельный контроль (ст. 72 Земельного кодекса РФ).
Частями 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ч. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В соответствии с п. 1 Положения о Комитете, утвержденного Решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 19.09.2025 года № 69-731 Комитет является правопреемником управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, отраслевым (функциональным) органом администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, уполномоченным осуществлять права собственника имущества Балаковского муниципального района и права собственника имущества городского поселения город Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - муниципальное образование город Балаково).
Согласно подп. 1 п. 8 Положения о Комитете, одной из основных задач Комитета является обеспечение эффективного управления, распоряжения и рационального использования муниципального имущества (за исключение объектов жилищного фонда) Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково, в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
Частью 2 статьи 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения создающих угрозу его нарушения.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности ФИО4 (3/8 доли в праве), ФИО2 (3/8 доли в праве), ФИО3 (2/8 доли в праве) (л.д. 13-14).
ДД.ММ.ГГГГ контрольным управлением администрации Балаковского муниципального района проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Местоположение земельного участка определено в соответствии с картографическими сведениями дежурной карты с подгрузкой кадастрового плана территорий по данным Единого государственного реестра недвижимости, а также данными публичной кадастровой карты портала Росреестра. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В результате обследования установлено следующее.
На земельном участке в зоне видимости расположен одноэтажный деревянный жилой дом, кирпичный гараж. В гараже, находящемся на правой части земельного участка, со стороны <адрес> имеются металлические двустворчатые ворота для грузового и легкого автотранспорта и входная дверь. На гараже имеется рекламные вывески: «техосмотр», «страхование», «автосервис», контактные телефоны, режим работы техосмотра ИП ФИО5 Ворота гаража открыты, на правой части гаража имеется автоподъемник. В гараже находятся два легковых автомобиля, один из них на автоподъемнике, и работники, которые осуществляют ремонт автомобиля. Левая часть земельного участка со стороны жилого дома огорожена забором из металлопрофиля и деревянного штакетника. В заборе из деревянного штакетника имеется калитка для прохода к дому, на входной двери которого написан адрес «<адрес>». Путем проведения промеров установлено, что ограждение земельного участка из деревянного штакетника со стороны входа в жилой дом расположено за границами земельного участка кадастровым номером № - на земельном участке общего пользования.
Длина самовольно занятого земельного участка общего пользования составляет 19,1 м. (13,8 м, 5,3 м), ширина от 2,6 м до 3,2 м, общая площадь составляет около 52,7 кв.м.
Указанная информация подтверждается протоколом инструментального обследования от 27.08.2025г., с фототаблицей (л.д. 8-11).
07.09.2025 года в адрес ответчиков направлена претензия исх. № 2511 от 03.09.2025 года (л.д. 15-16).
Претензия содержала требование в течении 30 (тридцати) дней со дня получения претензии освободить самовольно занятый земельный участок от ограждения. До настоящего времени информация об исполнении претензии у истца отсутствует.
Суд с учетом исследования всех представленных доказательств, полагает подлежащими удовлетворению исковые требования об освобождении земель общего пользования.
При этом, суд учитывает погодные условия, принятие решения суда в январе 2026 года, в условиях зимы, наличия снежного покрова во дворе и прилегающей территории, включая земли общего пользования. При данных обстоятельствах, суд считает необходимым, установить срок для исполнения обязанности ответчиком по освобождению земель общего пользования в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.
Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.
В силу пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. №7 размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
При определении размера неустойки учитывается, что спор возник между органом местного самоуправления и физическим лицом, иск основан на нарушении ответчиком земельного законодательства.
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 31 указанного постановления Пленума, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Суд, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, объема, вида и характера обязательств, подлежащих исполнению в натуре, принимая во внимание принципы разумности и соразмерности, а также недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, считает возможным определить размер неустойки в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с даты, следующей за днем окончания срока для добровольного исполнения судебного акта по день его фактического исполнения.
Также суд полагает необходимым удовлетворить требования истца об его исполнении собственными силами Комитета, в случае неисполнения решения ответчиком, с последующим взысканием необходимых расходов с ответчиков в равных долях.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Поскольку истец при подаче искового заявления в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчиков с доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, в равных долях по 1000 рублей с каждого, в порядке установленном ст. 333.19 НК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Обязать ФИО4 И.ича (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №) освободить от ограждения самовольно занятый земельный участок неразграниченной государственной собственности, смежный с земельным участком кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> до соответствующих границ земельного участка кадастровым номером № имеющего характерные точки границы с координатами: т. 1 X 553919.39 Y 3212265.88, т. 2 X 553908.38 Y 3212288.82, путем демонтажа ограждения за счет средств ответчиков, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения ФИО4 И.ичем (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №) решения суда в установленный срок взыскать с ответчиков в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области неустойку в размере 100 рублей с каждого за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении трех месячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения.
В случае неисполнения ФИО4 И.ичем (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №) решения суда в установленный срок предоставить комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области право освободить от ограждения самовольно занятый земельный участок неразграниченной государственной собственности, смежный с земельным участком кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, до соответствующих границ земельного участка кадастровым номером № имеющего характерные точки границы с координатами: т. 1 X 553919.39 Y 3212265.88, т. 2 X 553908.38 Y 3212288.82, путем демонтажа ограждения с последующим взысканием необходимых расходов с ФИО4 И.ича, ФИО2, ФИО3.
Взыскать с ФИО4 И.ича (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №) государственную пошлину в размере 3000 рублей в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области в равных долях по 1000 рублей с каждого.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья Е.В. Гринева
Мотивированное решение изготовлено 26 января 2026 года.
Судья Е.В. Гринева