70RS0006-01-2023-000497-47

Административное дело № 2а-346/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Асино 31 мая 2023 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Вахрушевой О.А.,

с участием:

помощника Асиновского городского прокурора Молькина С.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области (далее ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с указанным административным иском.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 отбывает наказание за преступление средней тяжести. Данное преступление совершил в период установленных ограничений, назначенных по приговору Ленинского районного суда г. Томска от /дата/, сроком на 3 года. В период отбывания наказания в исправительном учреждении зарекомендовал себя следующим образом: принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены соблюдает. Правила внутреннего распорядка исправительного учреждения не нарушал. К персоналу и иным лицам, посещающим учреждение, а также к другим осужденным относился вежливо. На профилактическом учете не состоит. За период отбывания наказания имеет 1 поощрение, взысканий не имеет. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. Трудоустроен на должность подсобного рабочего УПУ ТНП ЦТАО. Привлекался без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения в порядке, очередности продолжительностью два часа в неделю. Работу выполняет качественно и в срок. Исполнительных документов не имеет. Социально полезные связи поддерживает путем переписки и телефонных переговоров. В виду того, что ФИО1 отбывает наказание за преступление средней тяжести, совершенное в период установленных ограничений свободы, назначенных по приговору Ленинского районного суда г. Томска от /дата/, в отношении него должен быть установлен административный надзор на основании статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просит суд установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания до постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному им месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца – начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области ФИО2 не явился, представил письменное заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, выразил не согласие с установлением административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00.

В заключении прокурор Молькин С.В. указал на отсутствие основания для установления административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика, в связи с чем, полагал административные требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, учитывая заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3 того же Закона основанием для установления административного надзора в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица является признание его в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, либо если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из положений части 2 статьи 3 Закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Также административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2.1 ст. 3 Закона).

Судом из письменных материалов дела установлено, что ФИО3 ранее судим:

- /дата/ Октябрьским районным судом г. Томска по п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года;

- /дата/ Ленинским районным судом г. Томска по п. «в» ч. 2 ст. 158, ст. 73 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев;

- /дата/ Советским районным судом г. Томска по п. «в» ч. 2 ст. 158, ст. 74, ст.70 УК РФ (с приговорами от /дата/ и от /дата/) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на 1 год;

- /дата/ Ленинским районным судом г. Томска по ч. 1 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от /дата/) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на 1 год. Постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/ неотбытый срок заменён на исправительные работы с удержанием 10 %. Постановлением Северского городского суда Томской области от /дата/ исправительные работы заменены на лишение свободы сроком на 1 месяц 20 дней общего режима. /дата/ освобожден по отбытию наказания, наказание в виде ограничения свободы отбыто;

- /дата/ Молчановским районным судом Томской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 6 Северского судебного района Томской области от /дата/, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, по которому ему назначено наказание в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от /дата/) в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Срок отбывания наказания истекает /дата/.

Согласно характеристике, выданной исправительным учреждением в отношении ФИО1, указано, что <данные изъяты>

Проанализировав приведенные выше нормы права, оценив установленные в судебном заседании обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суд не усматривает наличие совокупности предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований для установления ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

Доводы стороны административного истца об обратном не основаны на законе.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (приговор от /дата/), а также за преступления небольшой и средней тяжести, совершенные при рецидиве преступлений (приговоры от /дата/, /дата/, /дата/ и от /дата/), однако данные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора только при наличии основания, предусмотренного частью 3 статьи 3 названного федерального закона, то есть в случае признания лица (административного ответчика) в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При этом доказательств признания ФИО1 в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания административным истцом не представлено.

Тем самым, предусмотренных Федеральным законом об административном надзоре оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 не имеется.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО1 является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней, со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова