Дело № 2-1470/2022
37RS0005-01-2022-001454-75
Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2022 года
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
27 июля 2022 года город Иваново
Ивановский районный суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Фищук Н.В.,
при секретаре Макаровой Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в Ивановском районном суде Ивановской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Кохма о признании права собственности на нежилое помещение,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Кохма о признании права собственности на нежилое помещение. Исковое заявление мотивировано тем, что Постановлением Главы Администрации города Кохма Ивановской области от 15.03.2005 № Специализированной службе по вопросам похоронного дела Обществу с ограниченной ответственностью «Военно-мемориальная компания «Мемориал» был предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № (актуальный кадастровый №), по адресу: <адрес>, для оказания ритуальных услуг населению. 29 декабря 2006 года Обществу «Мемориал» было выдано разрешение на строительство производственной базы с офисными помещениями для оказания ритуальных услуг по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. Строительство объекта практически в полном объеме было завершено в 2008 году, что подтверждается договором, заключенным со строительной организацией, и техническим паспортом. Отсутствовала лишь частично внутренняя отделка помещений, благоустройство прилегающей территории. Однако Общество «Мемориал» своевременно не подало заявление о выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию. В 2019 году Общество «Мемориал» в порядке ст. 55 ГрК РФ обратилось в Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Кохма с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию построенного здания производственной базы с офисными помещениями для оказания ритуальных услуг. Заявителю было отказано в выдаче разрешения на ввод ввиду того, что срок действия разрешения на строительство от 29.12.2006 истек, а за продлением действия разрешения на строительство Общество не обращалось. Также в своем ответе Управление рекомендовало за решением вопроса о введении объекта недвижимости в гражданский оборот (легализацией объекта) обратиться в суд. В соответствии с действующими в настоящий момент положениями Градостроительного кодекса РФ внесение изменений в разрешение на строительство, в том числе в части срока его действия, возможно только в случае, если застройщик обратился с соответствующим заявлением не менее чем за 10 дней до окончания срока действия разрешения. Таким образом, продление полученного разрешения на строительство не представлялось возможным, как и последующий ввод объекта в эксплуатацию в административном порядке. В этой связи Общество «Мемориал» было вынуждено обратиться за регистрацией права собственности на построенное здание как на объект незавершенного строительства. Нежилому зданию был присвоен кадастровый №, процент готовности был указан равным 90 %. Впоследствии объект был приобретен ФИО1 Внутренняя отделка и благоустройство здания завершены, в связи с чем объект стал готов к эксплуатации. Вместе с тем, ввести в эксплуатацию здание ФИО1 не может ввиду истечения срока действия разрешения на строительство. На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст. 218, 222 Гражданского кодекса РФ, истец просит признать за ней право собственности на одноэтажное нежилое здание площадью 138,9 кв.м, выстроенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика Администрации г.о. Кохма в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал, что против заявленных требований Администрация не возражает, решение по делу оставляет на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Военно-мемориальная компания «Мемориал» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений, отзыва относительно предъявленных исковых требований третье лицо не представило.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) гражданское дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу ст. 12 ГК РФ каждый вправе самостоятельно выбрать способ защиты гражданских прав.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами.
Основания приобретения права собственности закреплены в ст. 218 ГК РФ и являются общими для любого объекта.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ, Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1) Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).
На основании ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.
Согласно ч. 19 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
Пунктом 8 ч. 21.15. ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство.
Как следует из материалов дела, 21 февраля 2005 года постановлением Главы администрации города Кохма № сформированы и утверждены границы земельного участка по адресу: <адрес> под бывшим павильоном «Уралочка» для предоставления ООО ВМК «Мемориал».
Постановлением Главы администрации города Кохма от 15.03.2005 № земельный участок с КН № по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, предоставлен в аренду ООО ВМК «Мемориал» для оказания ритуальных услуг населению в границах, указанных в кадастровой карте, на неопределенный срок.
Постановлением Главы администрации города Кохма от 14.05.2005 № ООО ВМК «Мемориал» разрешено осуществить сбор исходных данных (технических условий, топографических материалов, заключений и согласований), необходимых для проектирования объекта <данные изъяты> (в районе <данные изъяты>»). Отделу архитектуры и градостроительства администрации поручено выдать по заявке ООО ВМК «Мемориал» архитектурно-планировочное задание. Заказчик может приступить к строительству объекта послу получения соответствующего разрешения администрации г. Кохма.
На основании данного Постановления отделом архитектуры и градостроительства администрации г. Кохма составлено архитектурно-планировочное задание, а также 26 декабря 2006 года выдано разрешение на строительство №, в соответствии с которым ООО ВМК «Мемориал» разрешено строительство производственной базы с офисными помещениями для оказания ритуальных услуг населению на земельном участке по адресу: <адрес> на земельном участке по адресу: <адрес>, КН №. Срок действия разрешения – 2 года.
29 мая 2019 года ООО ВМК «Мемориал» обратилось в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г.о. Кохма с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м, возведенного на земельном участке с КН №
30 мая 2019 года Управлением дан ответ за исх. №, согласно которому в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объекта недвижимости заявителю отказано ввиду истечения срока действия разрешения на строительства, а также ввиду непредоставления заявителем ГПЗУ.
Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 24.01.2019, по адресу: <адрес> расположено офисное здание площадью <данные изъяты> кв.м.
31 декабря 2019 года между КУМИ администрации г.о. Кохма (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) заключен договор аренды земельного участка №. По условиям данного договора арендодатель предоставляет на условиях аренды во временное пользование, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с КН №, находящийся по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием «для оказания ритуальных услуг населению», общей площадью <данные изъяты> кв.м. Срок аренды установлен с 01.01.2020 на три года. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ, рег. №.
Из выписок из ЕГРН следует, что по адресу: <адрес> зарегистрирован объект незавершенного строительства с КН №, правообладатель – ФИО1, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ. Ранее правообладателем данного объекта являлось ООО «Военно-мемориальная компания «Мемориал» (дата регистрация права - ДД.ММ.ГГГГ). Объект незавершенного строительства представляет собой нежилой объект, площадью <данные изъяты> кв.м, степень готовности – 90 %, основание регистрации – создание объекта.
Согласно техническом плану, составленному 19.02.2020, на земельном участке по адресу: <адрес> КН № расположен объект недвижимости КН №. Назначение – нежилое, наименование – производственная база с производственными помещениями для оказания ритуальных услуг, площадь – <данные изъяты> кв.м, год завершения строительства 2020.
Из технического заключения <данные изъяты> заказ № следует, что на основании визуального осмотра нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> можно сделать вывод о достаточной прочности и надёжности его основных несущих конструкций, помещения пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации. В результате визуального обследования дефектов и повреждений, снижающих прочность, устойчивость и жёсткость несущих конструкций, ограждающих обследуемые помещения не обнаружено, поэтому детальное обследование не требуется (п. 7.4. СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений"). Применённые при строительстве конструкции и материалы соответствуют назначению и области применения, находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Технические характеристики и объёмно-планировочные решения нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> соответствуют Федеральному закону №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Назначение земельного участка соответствует фактическому использованию. При наружной и внутренней отделке использованы строительные и отделочные материалы. Разрешенные Минздравом РФ.
Оснований не доверять выводам, изложенным в техническом заключении <данные изъяты>, у суда не имеется, поскольку они не содержат каких-либо неясностей, противоречий, являются полными и обоснованными, участниками судебного разбирательства не оспорены. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что техническое заключение по результатам обследования нежилого помещения КН № по адресу: <адрес> является относимым и допустимым доказательством по делу, подтверждающим технические характеристики и состояние нежилого помещения.
Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что строительство спорного нежилого помещения, собственником которого является истец, не нарушает строительных норм и правил, соответствует требованиям пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона №218-ФЗ вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт 24 20 № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на нежилое здание с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, выстроенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Фищук