РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 октября 2022 года г. Москва
Лефортовский районный суд г. Москвы в составе:
председательствующего судьи Борониной Е.В.,
при секретаре Мирземетовой Д.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4823/2022 по иску ФИО1, ФИО2 к ТУ Росимущества в г. Москве о признании права собственности на нежилые помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику ТУ Росимущества в г. Москве о признании за ними права собственности на гаражные боксы, расположенные по адресу: г.***, обосновывая требования нарушением их прав и законных интересов.
Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их интересы в судебном заседании представлял представитель ФИО3
Представитель ответчика (ТУ Росимущества в г.Москве) в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель третьего лица (ФАУ «ЦИАМ им.П.И.Баранова») ФИО4 в судебное заседание явилась, иск не признала.
Представитель третьего лица (Управление Росреестра по Москве) в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом и договором с собственником.
В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзацы первой и второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).
По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.
Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).
Из разъяснений пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).
Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со ст.422 ГК РФ.
В абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», а также в абзаце втором пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. приведены разъяснения о том, что лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено следующее.
Из выписки из ЕГРН от 22.03.2019 г. и свидетельства серии *** № *** от *** г. о государственной регистрации права следует, что земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: г. ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация существующих зданий и сооружений института по проведению научных и научно-экспериментальных работ, общая площадь *** кв. м., находится в собственности Российской Федерации, в пользовании ФГУП «ЦИАМ им. П.И. Баранова» на праве договора аренды земельного участка № *** от *** г., государственная регистрация договора аренды произведена *** г.
В отзыве на иск представитель ФАУ ЦИАМ имени П.И.Баранова также указывает, что земельный участок с кадастровым номером ***, на котором расположены гаражи, находится в собственности Российской Федерации, был передан ФГУП ЦИАМ имени П.И.Баранова в бессрочное пользование на основании акта Моссовета № *** от *** с грифом «секретно», с *** г. по *** г. – на основании договоров аренды от *** г. № *** (гриф секретно), от *** г. № *** (гриф секретно), в связи с реорганизацией ФГУП ЦИАМ имени П.И.Баранова в форме преобразования в ФГБУ «ЦИАМ им.П.И.Баранова», земельный участок передан в бессрочное ведение на основании распоряжения ТУ Росимущества в г.Москве от *** г. № ***; на основании ч.2.5 ст.5 ФЗ № 174-ФЗ от 03.11.2006 г. «Об автономных учреждениях» и протокола заочного голосования правления ФГБУ «НИЦ «Институт имени Н.Е.Жуковского» № 15 от 03.03.2021 г. изменен тип учреждения с ФГБУ «ЦИАМ им.П.И.Баранова» на ФАУ «ЦИАМ им.П.И.Баранова».
Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве была проведена проверка объектов федерального недвижимого имущества ФГУП «ЦИАМ им. П.И. Баранова», в ходе которой составлен акт.
Согласно акту проверки № *** от *** г. гаражные боксы находятся на земельном участке с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м., расположенном по адресу: г. ***, согласно инвентарным карточкам от *** г. нежилые помещения - боксы *** числятся на балансе Предприятия, на них зарегистрировано право собственности Российской Федерации, а также право хозяйственного ведения Предприятия, кроме того, по указанному адресу находятся еще 101 гаражный бокс не числящиеся на балансе Предприятия; земельный участок на территории гаражных боксов заасфальтирован, огорожен кирпичным забором, въезд и проход на территорию гаражных боксов осуществляется через железные ворота; согласно справке Предприятия от 02.10.2018 г. № *** с пользователями 10 гаражных боксов, которые числятся на балансе Предприятия, заключены соглашения о компенсации затрат на использование гаражных боксов и содержание прилегающей территории, а также затраты на коммунальные услуги (холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, водоотведение, электроснабжение), предоставляемые Предприятием. С третьими лицами, использующими 101 гаражный бокс, которые не числятся на балансе Предприятия, заключены соглашения, согласно которым Предприятие предоставляет третьим лицам гаражных боксов коммунальные услуги. Согласно справке Предприятия о гаражном комплексе в период с 1949 по 1995 гг. на земельном участке, в соответствии с распоряжением Исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся от *** г. № ***, решениями Исполнительного комитета Калининского райсовета депутатов трудящихся г. Москвы от *** г. № *** и от *** г. № *** были построены два гаражные комплекса, состоящие из *** гаражных боксов. В соответствии с распоряжением префекта ЮВАО г. Москвы от *** г. № *** выделялась земля под застройку гаражей, однако проектно-разрешительная документация на гаражные комплексы не была согласована с государственными органами в установленном порядке, поэтому владельцы гаражей - частные лица не оформили свои права собственности на них. Из 111 гаражных боксов на 10 Предприятие признало право собственности Российской Федерации в судебном порядке и произвело регистрацию права хозяйственного ведения. 101 гаражный бокс находятся в пользовании у частных лиц, на балансе Предприятия не числятся и являются самовольными постройками.
Из вышеуказанного Акта также следует, что, согласно техническим паспортам от *** г. объекты не числящиеся на балансе Предприятия (*** бокс): общая площадь Литера ***, состоящего из *** боксов и *** подсобного помещения, составляет *** кв.м., общая площадь Литера ***, состоящего из 6 боксов, составляет *** кв.м., общая площадь Литера ***, состоящая из *** боксов с *** подвальными помещениями, составляет *** кв.м., общая площадь Литера ***, состоящего из *** боксов с *** подвальным помещением, составляет *** кв.м.; общая площадь Литера ***, состоящего из *** боксов, составляет *** кв.м.; общая площадь Литера ***, состоящего из *** боксов с *** подвальным и *** подподвальным помещением, *** торговым залом, *** подсобным помещением, составляет *** кв.м.; общая площадь Литера ***, состоящего из *** боксов составляет *** кв.м.; общая площадь Литера ***, состоящего из *** боксов, составляет *** кв.м., общая площадь Литера ***, состоящего из *** боксов, составляет *** кв.м.; объекты, числящиеся на балансе Предприятия: общая площадь Литера ***, состоящего из *** боксов, составляет *** кв.м., процент износа *** %.
В вышеуказанном Акте, в разделе 4 «Сведения о фактическом использовании гаражных боксов, расположенных по адресу: г. *** по состоянию на ***» указана следующая информация о пользователях и основаниях пользования:
гаражный бокс *** – использует ФИО2, гараж обменян,
гаражный бокс *** – использует ФИО1, сотрудник ЦИАМ.
Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда города Москвы от 06.07.2017 г. по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве к ФГУП "Центральный институт авиационного моторостроения имени П.И. Баранова" признано право собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества - гаражные боксы № № ***, расположенные по адресу: г. ***.
Из вышеуказанного решения усматривается, что в период с 1949 г. по 1995 г. на данном земельном участке, в соответствии с Распоряжением исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся № *** от *** г., а также решениями Исполнительного комитета Калининского райсовета депутатов трудящихся г. Москвы от 11.06.1958 г. № 26/17 и от 08.12.1960 г. № 50, были построены два гаражных комплекса, состоящие из 111 гаражных боксов. В соответствии с Решением Исполнительного комитета Калининского районного совета депутатов трудящихся г. Москвы от 11.06.1958 г. № 26/17 застройщики были обязаны утвердить в Межведомственной комиссии Калининского райисполкома проект и размещение боксов. В соответствии с Распоряжением № 1577 от 21.10.1994 г. Префектурой ЮВАО для этих целей выделялась земля под застройку гаражей на условиях договора от 13.10.1994 г. между управлением МО "Лефортово" и Предприятием "О взаимном сотрудничестве по освоению выгороженного участка земли фактического пользования ЦИАМ". Согласно Заключению Эксперта объекты (гаражные боксы № ***), расположенные по адресу: г. *** являются объектами капитального строительства (недвижимого имущества), прочно связаны с землей, перемещение которых невозможно без несоразмерного ущерба как для самих объектов, так и для соседних гаражных боксов, указанные объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Из Распоряжения Исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся № 1233 от 29.04.1948 г. "О разрешении ЦИАМу построить гараж для индивидуальных машин научных сотрудников Института" следует, что ЦИАМу разрешают построить гараж для индивидуальных машин научных сотрудников Института размером *** х *** м. на территории хозяйственного двора Института во влад. № *** по *** улице.
Из решения Исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся № 26/17 от 11.06.1958 г. "О строительстве гаражей для легковых машин индивидуального пользования, на закрытой территории пожарной охраны ЦИАМ-а, по Авиамоторной ул., дом № 4" следует, что Исполком постановил разрешить ЦИАМ строительство капитальных боксов на территории пожарной охраны Института по Авиамоторной ул., дом № 4, для сотрудников, согласно списка, предоставленного институтом.
Из решения Исполнительного комитета Калининского совета депутатов трудящихся № 50/12 от 03.12.1960 г. "О сносе индивидуальных гаражей, расположенных на территории жилых домов № *** и *** по *** улице" следует, что в связи с благоустройством участков жилых домов, принадлежащих ЦИАМ по *** и *** и необходимостью в этой связи расчистить территорию Исполком постановляет: разрешить ЦИАМ им. П.И. Баранова использовать выстроенные на территории фактического пользования ЦИАМ по Энергетической ул. индивидуальные гаражи боксового типа по типовому проекту в соответствии с существующими нормами и правилами.
В приложении к вышеуказанному решению имеется Список лиц, которым подтверждается право владения гаражами на территории микрорайона ЦИАМ им. П.И. Баранова, выделенной решением исполкома Калининского р-на от 8.12.1960 г. № 50/12", в том числе, гараж № *** числятся за ФИО5, гараж № *** – за ФИО6 (л.д.17-18).
В исковом заявлении истцы указывают, что ФИО1 гараж № ***, литера ***, перешел в *** г. от его отца ФИО6, в свою очередь, право на данный гаражный бокс ФИО6 подтверждается решением райисполкома № 50/12 от 03.12.1960 г., где в приложении № 2 (список лиц, которым подтверждаются права владения гаражами на территории ЦИАМ им.П.И.Баранова) под номером *** числится ФИО6, что также подтверждается инвентаризационным листом от ***1 г. (л.д.83), данный гараж был построен ФИО6 на собственные средства.
ФИО2 гараж № ***, литера ***, перешел от ФИО7 *** г. на основании ее заявления правлению автогаражей ЦИАМ о переводе гаража на ФИО2, в свою очередь ФИО7 гараж принадлежал на основании решения правления автогаражей ЦИАМ от *** г. о переводе гаража с ФИО5 на его дочь ФИО7 (л.д.84, 106-107)
Из Устава коллектива автогаражников ЦИАМа, утвержденного заместителем начальника ЦИАМа *** г. следует, что Администрация ЦИАМа предоставляет владельцу земельный участок под гараж размером ***кв.м. в соответствии с решением Исполкома Калининского райсовета от 08.12.1960 г. за № 50/12, а также коммунальные услуги (водоснабжение, отопление, освещение), за которые взимается соответствующая плата в соответствии с договором. Все сотрудники ЦИАМа, построившие на территории ЦИАМа гараж, а также получившие от ЦИАМа гараж во временное пользование, избирают правление в количестве 3-5 человек, назначают председателя правления. Правление избирается на 3 год, все члены коллектива автогаражников подчиняются распоряжениям и указаниям председателя или членов правления, а также выполняют соответствующие решения правления. Владелец личного гаража имеет право передачи гаража наследникам с соответствующим оформлением через правление. Владелец гаража и арендатор своевременно, по получению извещения из бухгалтерии, уплачивает в кассу ЦИАМа арендную плату, земельную ренту и коммунальные услуги.
Из распоряжения префекта ЮВАО г. Москвы № 1577 от 14.10.1994 г. "Об освоении выгороженного участка земли фактического пользования ЦИАМ" следует, что предлагают согласиться с договором от 13.10.1994 г. между управлением МО "Лефортово" и ЦИАМ им. П.И. Баранова "О взаимной сотрудничестве по освоению выгороженного участка земли фактического пользования ЦИАМ".
Из материалов дела следует, что протоколом № 1 от 13.01.1998 г. общего собрания был образован потребительский гаражный кооператив «Мечта», которому был выделен земельный участок для строительства гаражных боксов. По итогам строительства гаражного комплекса было выпущено распоряжение главы района «Лефортово» № 615 от 16.12.1998 г. «о приемке в эксплуатацию законченного строительством ПГК «Мечта» по адресу: г.***, с назначением приемочной комиссии и утверждения акта приемной комиссии, из данного акта от *** г. следует, что строительство осуществлено на основании решения Совета трудового коллектива от *** г., начало работ – *** г., окончание работ – *** г., проектно-сметная документация на строительство утверждена решением собрания членов ГПК «Мечта», предъявленные к приемке коллективные гаражи приняты в эксплуатацию.
Из материалов дела следует, что между истцами и ФГУП «ЦИАМ им.П.И.Баранова» *** г. заключены соглашения о компенсации затрат, согласно которым Институт предоставляет истцам коммунальные услуги (холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение) (л.д.87,105).
Доводы представителя ФАУ ЦИАМ имени П.И.Баранова о том, что законность владения истцами гаражами не установлена, здания, в котором расположены спорные гаражи, возведены с нарушением градостроительных норм, несостоятельны, поскольку, вопреки ст.56 ГПК РФ, не подтверждены доказательствами, и опровергнуты материалами дела.
Из материалов дела следует, что решением Лефортовского районного суда г.Москвы от 24.12.2020 г. по гражданскому делу № 2-3739/2020 отказано в удовлетворении иска ФГУП «ЦИАМ им.П.И.Баранова» к ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Вяли Е.Б., ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, Кривец М.Ф., ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34 И.в., ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО2, ФИО1, ФИО50, ФИО51, Шину В.К., ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56 о признании самовольными постройками, обязании освободить гаражные боксы.
В отзыве на иск представитель ФАУ ЦИАМ имени П.И.Баранова указывает, что земельный участок, на котором расположены спорные гаражи, передан в бессрочное ведение ФАУ ЦИАМ имени П.И.Баранова на основании распоряжения ТУ Росимущества в г.Москве от 01.10.2021 г., ФАУ ЦИАМ имени П.И.Баранова включено в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, на основании п.1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2008 г. № 234 «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности» установлен запрет для федеральных органов исполнительной власти на согласование сделок, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в частности, если участки расположены в границах населенных пунктов, вследствие чего, учитывая единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, удовлетворение иска может являться основанием для оформления договора аренды или приобретения в собственность земельного участка, расположенного под строением, то есть удовлетворения иска может повлечь за собой право распоряжаться земельным участком, что запрещено постановлением Правительства РФ от *** г. № ***, а также приведет к нарушению принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленным в ст.1 ЗК РФ.
Однако данные доводы представителя третьего лица не могут быть приняты судом и являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку спорные гаражные боксы были построены на указанном земельном участке, находящимся в собственности Российской Федерации, на основании решений органов исполнительной власти в период с *** г. по *** г. с соблюдением необходимых в тот период требований, переданный в настоящее время на основании распоряжения ТУ Росимущества в г.Москве от 01.10.2021 г. ФАУ ЦИАМ имени П.И.Баранова земельный участок, на котором расположены спорные гаражи, передан без учета прав граждан – владельцев спорных гаражей.
Таким образом, учитывая, что земельный участок, на котором расположены спорные гаражные боксы, является собственностью Российской Федерации, находился в пользовании ФГУП «ЦИАМ им.П.И.Баранова» на основании договора аренды от *** г., из материалов дела следует, что в период времени с *** г. по *** г. на вышеуказанном земельном участке, в соответствии с Распоряжением исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся № 1233 от 29.04.1948 г., а также решениями Исполнительного комитета Калининского райсовета депутатов трудящихся г. Москвы от 11.06.1958 г. № 26/17 и от 08.12.1960 г. № ***, были построены два гаражных комплекса, состоящие из 111 гаражных боксов, спорные гаражные боксы были построены во исполнение распоряжения института на отведенном ему земельном участке с соблюдением необходимых в тот период разрешений, истцы на протяжении длительного времени открыто пользуются указанными гаражными боксами, между истцами и ФГУП «ЦИАМ им.П.И.Баранова» заключались соглашения о компенсации затрат на предоставляемые коммунальные услуги, по которым истцы брали обязательство компенсировать ФГУП «ЦИАМ им.П.И.Баранова» затраты на коммунальные услуги по содержанию спорных гаражных боксов, доказательств того, что здания гаражных боксов возведены с нарушением градостроительных норм и правил, права и охраняемые законом интересы других лиц нарушены, создают угрозу жизни и здоровью людей не представлено и судом не добыто, вследствие чего суд приходит к выводу и подтверждается материалам дела, что истцы на законных основаниях владеют спорными гаражными боксами, при таких обстоятельствах, суд считает возможным признать право собственности истцов на вышеуказанные гаражные боксы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № ***, литера ***, расположенный по адресу: г.***.
Признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс № ***, литера ***, расположенный по адресу: г.***.
Решение является основание для регистрации права собственности в Управлении Росреестра по Москве.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.В.Боронина