Дело № 2а-695/2025
45RS0008-01-2025-000535-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Закировой Ю.Б.,
при секретаре Поповой Д.Н.,
с участием прокурора Колотенко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 04 апреля 2025 года в с. Кетово Кетовского муниципального округа Курганской области административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кетовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кетовский» (далее - ОМВД России «Кетовский») обратился в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что 24.09.2018 ФИО1 был осужден приговором Курганского городского суда Курганской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.161 УК РФ на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 26.11.2021 по отбытию наказания. Отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области. После освобождения был поставлен на учет в ОМВД России «Кетовский» как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления (ст.161 ч.2 УК РФ). 06.10.2022 ФИО1 за вновь совершенное преступление был осужден приговором Курганского городского суда Курганской области по ч.1 ст.158 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ присоединено неотбытое наказания по приговору мирового судьи судебного участка №51 г. Кургана от 26.05.2022 по ч.1 ст.159 УК РФ окончательно назначено 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ЛИУ-3 УФСИН России по Курганской области, освобожден 22.09.2023 по отбытию наказания. По месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, склонен к совершению новых правонарушений и преступлений, работает по желанию и возможности по найму в г. Кургане. Проживает непродолжительный период времени с сожительницей, детей не имеет. За период с 2024 по 2025 гг. привлекался неоднократно к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст.2021 КоАП РФ, вынесены наказания в виде административных штрафов, которые не оплачены.
Ссылаясь на положения п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 06:00 часов ежесуточно, запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, просил рассмотреть дело без их участия.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, представил заявление с просьбой рассмотреть дело об установлении в отношении него административного надзора без его участия, с заявленными требованиями согласен.
Суд, руководствуясь ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учётом мнения прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).
Установлено и следует из материалов дела, что приговором Курганского городского суда Курганской области от 24.09.2018 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при рецидиве преступлений. Освобожден 26.11.2021 по отбытию.
Приговором мирового судьи судебного участка №51 судебного района г. Кургана от 26.05.2022 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.159 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы.
Приговором Курганского городского суда Курганской области от 06.10.2022 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ назначено наказание 1 год лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка №51 судебного района г. Кургана от 26.05.2022 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при рецидиве преступлений.
Согласно справке осужденного, ФИО1 освобожден 22.09.2023.
Из представленных сведений о проверке указанного лица из источника ОСК следует, что ФИО1 ранее действительно неоднократно привлекался к уголовной ответственности.
В период 2024 - 2025 годы ФИО1 был трижды привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями соответствующих протоколов и постановлении по делам об административных правонарушениях от 23.01.2025, 18.02.2025 и 04.03.2025. 30.11.2024 был привлечен к административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.
Сведений об обжаловании данных постановлений не имеется.
В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно ч. 3 данной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением заместителя начальника ОП №3 УМВД России по г.Кургану от 05.03.2025 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.
Постановлением заместителя начальника ОП №3 УМВД России по г.Кургану от 18.02.2025 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.
Постановлением заместителя начальника ОП №3 УМВД России по г.Кургану от 23.01.2025 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.
Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России «Кетовский» от 27.01.2025 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.
Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, трижды в течение года совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, над ним необходимо установить административный надзор.
При этом суд учитывает положения п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона, в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Следовательно, максимальный срок, на который возможно установить ФИО1 административный надзор не может превышать 3 года.
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
При таких обстоятельствах суд полагает возможным установить административный надзор на срок 3 года.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В силу ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.
Участковым уполномоченным по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушении общественного порядка и общественной безопасности пребывая в состоянии алкогольного опьянения.
Принимая во внимание изложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, исходя из личности административного ответчика, который ранее привлекался к уголовной ответственности, обстоятельства привлечения к административной ответственности за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1, необходимо установить административный надзор на срок 3 года для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействий в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением следующих административных ограничений: обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания 2 раз в месяц для регистрации; запретить посещение специализированных мест продажи спиртных напитков мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно.
Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ – со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.
Таким образом, заявленный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кетовский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на 3 года.
Установить ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить посещение специализированных мест продажи спиртных напитков мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1
Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 10 дней со дня вынесения, путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.
Судья Ю.Б. Закирова