РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года г. Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Дорошкова А.В.,

при секретаре – помощнике судьи Майоровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1014/2022 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на самовольную постройку, указывая в обоснование своих требований на то, что на основании постановления МО Киреевский район Тульской области № от 21 июня 2005 года, на основании ранее разработанного плана застройки коллективных гаражей по улице Комарова города Киреевска Тульской области, истцу согласовано место размещения гаража и утверждён проект границ земельного участка площадью 27 кв.м. из земель поселений для строительства кирпичного гаража. 29 июня 2005 года земельный участок был поставлен на кадастровый учёт под кадастровым №. В 2005 году было осуществлено строительство гаража с подвалом площадью по внутреннему обмеру 34,5 кв.м., общей площадью застройки 40,5 кв.м.; подвал площадью 4,3 кв.м. Рядом с выделенным ему (истцу) земельным участком была свалка мусора, и участок никто не брал под застройку. Поэтому по согласованию с соседями по гаражу им был вывезен мусор и построен гараж площадью 40,5 кв.м., поскольку у него в собственности было две единицы авто-мототехники. То есть размер гаража больше площади выделенного земельного участка. Он (ФИО1) не успел зарегистрировать гараж по гаражно-дачной амнистии. На учёт в БТИ также не поставил, поскольку на момент строительства регистрацию осуществлял ТОРЦ. Если поставленный на учёт земельный участок в течение двух лет не будет оформлен в собственность или в пользование, то его снимают с кадастрового учёта. Поэтому в настоящее время сведения о земельном участке в ЕГРН отсутствуют. В настоящий момент истец хочет зарегистрировать право собственности на гараж и оформить в собственность земельный участок под ним площадью 40,5 кв.м. Он обращался в администрацию МО Киреевский район Тульской области по поводу передачи ему в собственность земельного участка, на котором расположен гараж, на что был получен ответ, что вопрос о земельном участке может быть рассмотрен только после признания за ним права собственности на возведённый гараж в судебном порядке. Строительство гаража согласовано со всеми заинтересованными организациями. Согласно техническому заключению ГУ ТО «Областное БТИ» № от 31 мая 2022 года, гараж отвечает всем требованиям, не нарушает общепринятых норм строительства, не создаёт угрозу жизни и здоровью окружающих и пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению.

На основании изложенного, просит признать за ним (ФИО1) право собственности на кирпичный гараж, площадью по внутреннему обмеру 34,5 кв.м., общей площадью застройки 40,5 кв.м., с подвалом площадью 4,3 кв.м., расположенный по улице Комарова города Киреевска Тульской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик администрация муниципального образования Киреевский район в судебное заседание представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, решение просила принять на усмотрение суда.

В силу статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 1 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как установлено пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

Как установлено пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

В силу статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как установлено статьей 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Как следует из разъяснений, данных в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).

В соответствии с частью 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев предусмотренных кодексом.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области № от 21 июня 2005 года, на основании ранее разработанного плана застройки коллективных гаражей по улице Комарова города Киреевска Тульской области, ФИО1 согласовано место размещения гаража и утверждён проект границ земельного участка площадью 27 кв.м. из земель поселений для строительства кирпичного гаража (под №), в соответствии с разработанным планом застройки коллективных гаражей, что также подтверждается проектом границ земельного участка, составленного геодезистом ГУП ТО «АПБ ГК и З» Киреевский отдел от 20 июня 2005 года.

ФИО1 на вышеуказанном земельном участке построил кирпичный гараж.

Из технического паспорта по состоянию на 12 мая 2022 года следует, что нежилое здание – гараж с подвалом (Лит Г, под Г) площадью по внутреннему обмеру 34,5 кв.м., по наружному обмеру 40,5 кв.м., подвал площадью 4,3 кв.м. Право собственности за ФИО1 не зарегистрировано.

В соответствии с техническим заключением ГУ ТО «Областное БТИ» № от 31 мая 2022 года, по результатам обследования технического состояния строительных конструкций гаража лит. Г и подвала лит. под Г, расположенного по адресу: <...> в районе коллективных гаражей - работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющие нарушения требований в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности.

Работы по строительству лит. Г - гаража с подвалом лит. под Г выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Объект не создает угрозу жизни и здоровью окружающих и пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению.

Указанное техническое заключение дано надлежащим специалистом организации, имеющей свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Содержащиеся в заключении выводы мотивированы, не противоречат иным материалам дела, потому суд придает ему доказательственное значение.

В настоящее время строительство гаража согласовано с Киреевским ГРЭС, Филиалом АО «Газпром газораспределение Тула» в г. Богородицке, ст. мастером ЭиОПГ, ООО «Горводоканал», что усматривается из поэтажного плана строения в техническом паспорте на гараж.

Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение данных строений будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а так же создавать угрозу жизни и здоровью граждан, участвующими в деле лицами суду не представлено, а также не установлено таковых и судом в ходе рассмотрения дела по существу.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, письменных материалов, суд отмечает, что одновременная совокупность условий, при наличии которых может быть признано право собственности на спорный объект, предусмотренных ст. 222 ГК РФ, в данном конкретном случае соблюдена.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на кирпичный гараж с подвалом (лит. Г, под Г по паспорту БТИ), площадью по наружному обмеру 40,5 кв.м, площадью по внутреннему обмеру 34,5 кв.м., с подвалом площадью 4,3 кв.м., расположенный по адресу: <...> в районе коллективных гаражей, с инвентарным №.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: