Дело № 2-319/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с.Дивеево. 18 августа 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2022 г.
Решение суда в окончательной форме принято 23 августа 2022 г.
Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего – судьи Нагайцева А.Н.,
при секретаре Шешениной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Религиозной организации «Свято-Троицкий Серафимо-Дивеевский женский монастырь Нижегородской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» к Администрации Дивеевского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на объект капитального строительства,
УСТАНОВИЛ:
Религиозная организация «Свято-Троицкий Серафимо-Дивеевский женский монастырь Нижегородской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» (далее – Монастырь) обратилась в суд с иском к Администрации Дивеевского муниципального округа Нижегородской области и просит:
1.Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области внести в ЕГРН сведения об объекте капитального строительства: наименование - нежилое здание «Кладбищенская церковь в честь ФИО2 «Споручница грешных», площадь объекта - кв.м., назначение объекта недвижимости - нежилое.
2.Признать за Религиозной организацией «Свято-Троицкий Серафимо-Дивеевский женский монастырь Нижегородской ФИО1 Церкви (Московский Патриархат)» право собственности на нежилое здание «Кладбищенская церковь в честь ФИО2 «Споручница грешных», площадью 9 кв.м, и присвоить юридический адрес объекту: , Дивеевский муниципальный округ, правая сторона автодороги д. Осиновка - , здание 1.
В обоснование исковых требований Монастырь указывает, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв. м, расположенный по адресу: , правая сторона автодороги д. Осиновка - , участок №, с видом разрешенного использования: ритуальная деятельность.
Истец за счет своих средств и сил построил на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером № объект религиозного назначения - нежилое здание «Кладбищенская церковь в честь ФИО2 «Споручница грешных», расположенное по адресу: , Дивеевский муниципальный округ, правая сторона автодороги д. Осиновка- , участок, здание 1, площадью кв.м., в соответствии с техническим паспортом, выполненным Приуральским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ (Арзамасское отделение)» от 12.01.2022г.;
Строительство данного нежилого здания Церкви не было оформлено в установленном законом порядке, так как строилось за счет средств благотворителей, которые нужно было освоить в кратчайшие сроки.
Истец попытался узаконить строительство и обратился в адрес Администрации Дивеевского муниципального округа , но получил отказ в присвоении юридического адреса объекта капитального строительства исх. № от 12.05.2022г. и отказ в выдаче разрешения на строительство исх. №исх-121-237106/22 от 23.05.2022г., так как отсутствуют документы согласно пунктам 2,3,4,7 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
Указанные документы у истца отсутствуют.
Иным путем, кроме как обращения в суд, истец лишен возможности присвоения юридического адреса и признания права собственности на вновь построенное Здание.
Данное Здание обладает признаками самовольной постройки (ст. 222 ГК РФ), так как возведено без разрешения на строительство, без акта ввода в эксплуатацию, иной разрешительной документации.
В тоже время указанное здание соответствует установленным требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2019г. №, а именно:
- расположено на земельном участке, принадлежащем Истцу на праве собственности, номер государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования земельного участка - ритуальная деятельность.
- не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, что подтверждается Техническим заключением Акционерного общества «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» о безопасности объекта капитального строительства от 07.06.2022г.
Истец считает, что имеются основания для признания за ним права собственности на указанное здание решением суда на основании ст.222 ГК РФ.
В судебном заседании представитель Монастыря по доверенности ФИО4 иск поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Судом для участия в деле в качестве ответчика привлечен Дивеевский территориальный отдел администрации Дивеевского муниципального округа Нижегородской области.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель Манастыря согласен рассмотрение дела в порядке заочного производства.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства на основании ст.233 ГПК РФ.
Заслушав представителя Монастыря по доверенности ФИО3, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии п.1 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.
Согласно п. 26 указанного Постановления Пленума ВС РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что Монастырю принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв. м, расположенный по адресу: , правая сторона автодороги д. Осиновка - , участок №, с видом разрешенного использования: ритуальная деятельность.
Истец за счет своих средств и сил построил на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером № объект религиозного назначения - нежилое здание «Кладбищенская церковь в честь ФИО2 «Споручница грешных», расположенное по адресу: , Дивеевский муниципальный округ, правая сторона автодороги д. Осиновка- , участок, здание 1, площадью кв.м., в соответствии с техническим паспортом, выполненным Приуральским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ (Арзамасское отделение)» от 12.01.2022г.
Строительство данного нежилого здания Церкви не было оформлено в установленном законом порядке, так как строилось за счет средств благотворителей, которые нужно было освоить в кратчайшие сроки.
Истец попытался узаконить строительство и обратился в адрес Администрации Дивеевского муниципального округа , но получил отказ в присвоении юридического адреса объекта капитального строительства исх. № от 12.05.2022г. и отказ в выдаче разрешения на строительство исх. № Исх-121-237106/22 от 23.05.2022г., так как отсутствуют документы согласно пунктам 2,3,4,7 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
Указанные документы у истца отсутствуют.
Истец предоставил суду Техническое заключение Акционерного общества «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ на спорный объект капитального строительства, в котором содержатся следующие выводы:
По результатам проведенных визуального и натурного обследований строительных конструкций кладбищенской церкви в честь ФИО2 «Споручница грешных», расположенной по адресу: Российская Федерация, , Дивеевский муниципальный округ, правая сторона автодороги д.Осиновка - , участок, здание 1, установлено:
- качество выполненных строительно-монтажных работ хорошее;
- признаков деформативности, которые могут привести к нарушению работоспособности несущих конструкций и, в целом здания не обнаружено;
- техническое состояние основных конструкций работоспособное, не нарушено и не создает угрозу жизни и здоровью людей;
- строительные материалы, использованные при строительстве здания, соответствуют требованиям Строительных норм и правил;
- основные несущие строительные конструкции здания и узлы их соединения находятся в нормальных температурно-влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют исправное состояние;
- строительство здания выполнено с соблюдением Строительных норм и правил (СНиП), СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (с Изменениями №,2,3); санитарных норм (СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»); противопожарных разрывов (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*) «Противопожарные нормы», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»); экологических норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию здания, а так же соблюдены права и законные интересы других лиц.
Указанное Техническое заключение от ДД.ММ.ГГГГ никем из заинтересованных лиц не оспорено, при этом материалы дела не содержат доказательств, дающих основания не доверять указанному техническому заключению и опровергающих выводы указанного заключения.
Поскольку истец предпринимал меры к получению разрешения на строительство, при этом земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимости находится в собственности истца, имеет вид разрешенного использования: ритуальная деятельность, созданное строение соответствует действующим строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, к тому же сохранение здания не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан, то суд считает, что имеются правовые основания для предоставления Монастырю судебной защиты имущественного права по избранному им средству гражданского судопроизводства - требованию о признании права собственности на данное здание в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 222 ГК РФ.
В соответствие с п. 44 пп. "ж" Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов", структура адреса включает в себя и наименование населенного пункта в качестве адресообразующего элемента.
Однако, согласно п. 46 указанных Правил перечень адресообразующих элементов, используемых при описании адреса объекта адресации, зависит от вида объекта адресации, а в соответствие с п. 47 Правил обязательными адресообразующими элементами для всех видов объектов адресации являются: страна; субъект РФ; муниципальный район, городской округ или внутригородская территория (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации; городское или сельское поселение в составе муниципального района (для муниципального района) (за исключением объектов адресации, расположенных на межселенных территориях); населенный пункт (за исключением объектов адресации, расположенных вне границ населенных пунктов).
П. 2 указанных Правил разъяснено понятий "адресообразующего элемента" как страна, субъект РФ, муниципальное образование, населенный пункт, элемент улично-дорожной сети, элемент планировочной структуры и идентификационный элемент (элементы) объекта адресации; "элемента улично-дорожной сети" как улица, проспект, переулок, проезд, набережная, площадь, бульвар, тупик, съезд, шоссе, аллея и иное.
Согласно Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, утвержденного во исполнение Постановления Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 Приказом Министерства финансов РФ от 05.11.2015 N 171н, элементом улично-дорожной сети установлено и шоссе.
Таким образом, поскольку спорный объект недвижимости расположен вне границ населенного пункта, то его адрес подлежит установлению с использованием в качестве адресообразующего элемента не населенного пункта, а элемента улично-дорожной сети - шоссе.
При таких обстоятельствах исковое требование о присвоении юридического адреса объекту: , Дивеевский муниципальный округ, правая сторона автодороги д. Осиновка - , здание 1, подлежит удовлетворению, поскольку этот адрес соответствует адресу земельного участка, на котором он расположен.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Религиозной организацией «Свято-Троицкий Серафимо-Дивеевский женский монастырь Нижегородской ФИО1 Церкви (Московский Патриархат)» право собственности на нежилое здание «Кладбищенская церковь в честь ФИО2 «Споручница грешных», площадью .м, и присвоить юридический адрес объекту: , Дивеевский муниципальный округ, правая сторона автодороги д. Осиновка - , здание 1.
Решение суда по настоящему делу является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.Н.Нагайцев