Дело №2а-115/2025
67RS0008-01-2024-002465-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«04» февраля 2025 г. г.Ярцево Смоленской области
Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Сильченко А.А.,
при секретаре Алексеевой Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Смоленской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Смоленской области обратилось в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1, заявив одновременно ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд. В обоснование заявленных требований указало, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика и в соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Административный ответчик ФИО1 в 2015-2017гг. являлся владельцем транспортного средства: ФОРД ЭСКОРТ, государственный регистрационный номер <***>. Начисленный за 2015, 2016, 2017 гг. транспортный налог физических лиц в размере 2 670,00 руб. (по 890,00 руб. за каждый год) административный ответчик не уплатил. В соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 403,13 руб.
Административным ответчиком налог в установленный законом срок не был уплачен, в связи с чем, в согласно ст. 69, ст.70 НК РФ ему было направлено требование об уплате налога и пени №4216 от 01.02.2019, №5310 от 13.02.2017, №7267 от 15.02.2018.
В связи с неисполнением ФИО1 требований Межрайонная ИФНС России №3 по Смоленской области обратилась к мировому судье судебного участка № 26 муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка №26 муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 02.10.2020 вынесен судебный приказ №2а-3255/2020-26, отменный в связи с возражениями должника 22.11.2020. Просит суд, восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления; взыскать с административного ответчика ФИО1 транспортный налог физических лиц за 2015,2016,2017 года размере 2 6570,00 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога физических лиц, налога на имущество физических лиц в общей сумме 403, 13 руб. (так указано в административном иске), а всего на общую сумму 3 073, 13 руб.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил административное дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.5).
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства, однако судебное извещение было возвращено с отметкой «истек срок хранения». Суд признает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
В силу ст. 150, п.2 ст. 289 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившегося административного истца и административного ответчика.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.
В соответствии с п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.
Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Транспортный налог за 2015 год подлежал уплате не позднее 01.12.2016, за 2016 год – не позднее 01.12.2017, за 2017 год – не позднее 03.12.2018.
Судом установлено, что ФИО1 (ИНН №<***>) состоит на учете в Управлении ФНС России по Смоленской области в качестве налогоплательщика.
Административный ответчик ФИО1 с 2015-2017гг. являлся плательщиком транспортного налога, поскольку в указанный период был собственником автомобиля марки ФОРД ЭСКОРТ, государственный регистрационный номер Р149МТ6 (л.д. 42).
Согласно представленным расчетам налоговым органом за 2015,2016,2017гг. административному ответчику был исчислен транспортный налог в размере 2 670,00 руб.
Административным истцом в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления № 103765357 от 29.07.2016, со сроком уплаты не позднее 01.12.2016; №1461003 от 01.07.2017 со сроком уплаты не позднее 01.12.2017; №160602 от 23.06.2018 со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 (л.д. 15-17).
В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленный срок, на основании ст.ст.69, 70 НК РФ, налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены требования №4216 от 01.02.2019 об уплате налога, сбора, пени, штрафа со сроком уплаты до 15.03.2019 (л.д. 7); требование №5310 от 13.02.2017 об уплате налога, сбора, пени, штрафа со сроком уплаты до 24.03.2017; требование №7267 от 15.02.2018 об уплате налога, сбора, пени, штрафа со сроком уплаты до 27.03.2018.
Как следует из материалов дела, 02.10.2020 мировым судьей судебного участка №26 в МО «Ярцевский район» Смоленской области вынесен судебный приказ №2а-3255/2020-26. Определением и.о. мирового судьи судебного участка №27 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области от 22.10.2020 судебный приказ №2а-3255/2020-26 от 02.10.2020 отменен, в связи с поданными ФИО2 возражениями (оборотная сторона л.д. 14).
22.11.2024 административный истец обратился в Ярцевский городской суд Смоленской области с настоящим иском со значительным пропуском установленного законом срока, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления (л.д.4).
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу требований ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем суд, исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные административным истцом, уважительными, то есть объективно препятствующими ему реализовать предоставленные законодательством полномочия по взысканию налогов.
В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 или п.1 ст.115 Налогового кодекса РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Административный истец является специализированным государственным органом, осуществляющим контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, у налогового органа не может быть объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога. Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, инспекции должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, и она обязана принимать все возможные меры для своевременного обращения в суд за взысканием недоимки по налогам.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Рассмотрев ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку оно не содержит ссылки на наличие каких-либо уважительных причин пропуска срока обращения налогового органа в суд.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока и считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском срока для обращения в суд.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Ходатайство УФНС России по Смоленской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций - оставить без удовлетворения.
В удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Смоленской области к ФИО1 (ИНН №<***>) о взыскании транспортного налога с физических лиц за 2015 год, за 2016 год и за 2017 год в размере 2 670 рублей, пени в размере 403 рублей 13 копеек - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья А.А. Сильченко
Решение в окончательной форме принято 14 февраля 2025 года