Решение по делу № 2-280/2023 от 25.04.2023 - о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, признании права собственности на жилое помещение в порядке приобретательной давности.

УИД: 66RS0009-01-2022-004048-86 КОПИЯ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.04.2023 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Шушаковой В.В.,

с участием истца ФИО2, ее представителя ФИО3,, являющейся также представителем истца ФИО9, действующей на основании доверенности от 09.11.2022,

третьего лица ФИО11,

представителя ответчика Администрации города Нижний Тагил ФИО14, действующей на основании доверенности № от 23.03.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2, ФИО9 к Администрации города Нижний Тагил о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, признании права собственности на жилое помещение в порядке приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

07.12.2022 ФИО2, ФИО9 обратились в суд с иском к Администрации города Нижний Тагил, в котором с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просят: признать Постановление главы города Нижнего Тагила за № ПА от 17 марта 2015 года не законным и отменить его; включить трехкомнатную <адрес>, площадью 78, 8 кв. м. по <адрес>-а в г. <адрес> в муниципальный жилищный фонд социального использования; сохранить жилое помещение - <адрес>-а в г. Н<адрес> в перепланированном и переустроенном виде путем объединения комнат за №, 7, 8, 9, ранее расположенных в жилом доме по <адрес>-а в г. <адрес>; признать за истцами право собственности в порядке приобретательной давности на указанное жилое помещение.

В обоснование требований указано, что истцы и их дочь ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетняя ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетняя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетняя ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 проживают в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: город ФИО1 <адрес>-а <адрес>. 27.01.1997 директор Муниципального предприятия « Райкомхоз-2» ФИО12 обратился к главе <адрес> г. Н-ФИО10 ФИО13 с письмом за разрешением на перепланировку комнат правого крыльца общежития по <адрес> на две трехкомнатные квартиры, т.к. данная часть этого здания начала разрушаться, а желающих заселяться в полуразрушенные комнаты не было.

В письме было указано, что работники ФИО9 и ФИО15 согласны на договорных условиях отремонтировать жилье за свой счет, восстановить туалет общего пользования на 1 этаже, а отремонтированные квартиры будут переданы по договору аренды на 5 лет ФИО9 и ФИО15, с последующим оформлением передачи этих квартир в собственность.

Глава администрации Ленинского района поставил свою резолюцию на данном обращении «Не возражаю».

ФИО9 и ФИО15 работали на тот момент слесарями в МП «Райкомхо-2» Письмом от 12.02.1997 года ( исх №) Главный архитектор города Грядов А.В. разрешил разработку проекта по перепланировке помещений правого крыла 1 этажа общежития по <адрес>-а с размещением двух 3-хкомнатных квартир, в котором также было указано, о том, что проектом должны быть предусмотрены изолированные входы в эти квартиры. ФИО9 и ФИО15 был выдан листок согласования, в котором перепланировка была согласована с отделом по жилищным вопросам администрации города, СЭС <адрес> города Нижний Тагил, Отделу пожарной охраны (ОПО) УВД района, Комитету по архитектуре и градостроительству города.

После согласования была проведена перепланировка и объединение комнат 6, 7, 8 и 9, расположенных в общежитии по <адрес>-а. Кроме того, был произведен монтаж отдельных изолированных входа в квартиры.

Данные квартиры после перепланировки были приняты администрацией Ленинского района.

БТИ города Нижнего Тагила были произведены замеры квартир, и составлен технический паспорт квартир, в частности <адрес> имеет отдельные три жилые комнаты, кухню, совмещенные ванна и туалет, и два коридора, т.е квартира является благоустроенной трехкомнатной квартирой.

За перепланировку, монтаж отдельного входа, осмотр БТИ нами была произведена оплата за счет собственных средств.

ФИО16 обращался в администрацию города с заявлением оформить правоустанавливающие документы на квартиру.

Администрацией города Нижний Тагил было предложено выкупить единовременно данную квартиру.

В настоящее время жилой дом по <адрес>-а подлежит сносу по Постановлению главы города.

Перепланировка трехкомнатной <адрес>-а в г<адрес> была произведена за счет истцов из собственных средств.

Истец ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя ФИО3

В судебном заседании истец ФИО2, ее представителя ФИО3, также являющаяся представителем истца ФИО9, действующая на основании доверенности от 09.11.2022, третье лицо ФИО11, требования поддержали и просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Нижний Тагил ФИО14, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, который приобщен судом к материалам делам. Также указала, что с учетом того, что Администрация города Нижний Тагил разрешила проведение перепланировки переустройства жилого помещения, требования о сохранении жилого помещения в перепланированном виде оставила на усмотрение суда. С учетом того, что жилой дом по адресу: город <адрес> в настоящее время признан аварийным и подлежащим сносу, считала нецелесообразным обследование жилого помещения.

Представитель третье лица Управления Архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено при установленной явке.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Истцы, а также третье лицо ФИО11 с 28.01.1994 года имеют регистрацию двух комнатах в жилом помещении по адресу: город ФИО1, <адрес>, которые в настоящее время находятся в долевой собственности истцов, что подтверждается сведениями ОВМ.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности с 25.07.1991 на основании решения Нижнетагильского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как указывают истцы и не оспорено ответчиком, семья Б-вых была вселена в комнаты № по адресу: <адрес>, с согласия работодателя истца ФИО8 МП «Райкомхоз 2» в 1994 году.

Согласно трудовой книжке ФИО9 в Муниципальное предприятие «Райкомхоз-2» истец был трудоустроен 12.09.1994, уволен 26.07.1999.

В судебном заседании также установлено, что 27.01.1997 директор Муниципального предприятия « Райкомхоз-2» ФИО17 обратился к главе Ленинского района г. Н-Тагила ФИО18 с письмом за разрешением на перепланировку комнат правого крыльца общежития по <адрес> на две трехкомнатные квартиры, т.к. данная часть этого здания начала разрушаться, а желающих заселяться в полуразрушенные комнаты не было.

Из письма также следует, что отремонтированные квартиры будут переданы по договор аренды на срок 5 лет ФИО8, с последующей передачей им этих квартир в собственности.

На основании постановления Главы города ФИО1 № от 05.09.2001 по просьбе ФИО9 разрешена перепланировка и объединение:

1.4. Комнат № адресу: улица Черных, 20а, в трехкомнатную квартиру № 6.

В связи с произведенной перепланировкой (переустройством), СОГУП «Областной центр недвижимости - Горнозаводское БТИ» ДД.ММ.ГГГГ изготовлен технический паспорт <адрес> по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения составила 78, 8 кв.м.

Соответствующие сведения в Единый государственный реестр недвижимости квартиры № по адресу: <адрес> не внесены, что подтверждается выписками из ЕГРН.

На основании постановления Главы Администрации города Нижний Тагил №-ПА от 17.03.2015 исключена из муниципального жилищного фонда социального использования жилое помещение, расположенное по адресу: город ФИО1, <адрес>А, квартира б, трехкомнатная квартира общей площадью 78 9 8 кв. метра.

Включена в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования жилое помещение, расположенное по адресу: город ФИО1, <адрес>А, <адрес>, трехкомнатная квартира общей площадью 78,8 кв. метра.

Постановлением Администрации города ФИО1 от 27.01.2017 №-ПА дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании установлено, что начиная с 1994 года по настоящее время истцы проживают в спорном жилом помещении без правоустанавливающих документов, без регистрации на постоянное место жительства в жилом помещении.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Статьей 107 Жилищного кодекса РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В судебном заседании также установлено, что начиная с 2002 года истцы обращались в Администрацию города ФИО1 по поводу оформления прав на жилое помещение.

Согласно ответу Главы города ФИО1 от 25.04.2002 в адрес ФИО8 администрация города сообщает, что может предложить приобретение данной квартиры только с единовременным выкупом. Предоставить более длительную рассрочку у администрации города оснований не имеется. В случае несогласия приобретения квартиры на предложенных условиях семья может оформить договор аренды.

Истцы, указывая на то, что с 1994 года открыто пользуются жилым помещением, проживая в нем и оплачивая коммунальные услуги, считают, что у них возникло право собственности в отношении жилого помещения на основании приобретательной давности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Как разъяснено в пунктах 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). По смыслу статьей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

По смыслу приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи, приобретательная давность является законным основанием для возникновения права собственности на имущество у лица, которому это имущество не принадлежит, но которое, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в течение длительного времени чужим имуществом как своим.

Длительность такого открытого и непрерывного владения в совокупности с положениями об отказе от права собственности и о бесхозяйных вещах, а также о начале течения срока приобретательной давности с момента истечения срока давности для истребования вещи предполагают, что титульный собственник либо публичное образование, к которому имущество должно перейти в силу бесхозяйности либо выморочности имущества, не проявляли какого-либо интереса к этому имуществу, не заявляли о своих правах на него, фактически отказались от прав на него, устранились от владения имуществом и его содержания.

Целью нормы о приобретательной давности является возвращение фактически брошенного имущества в гражданский оборот, включая его надлежащее содержание, безопасное состояние, уплату налогов и т.п.

Добросовестность предполагает, что вступление во владение не было противоправным, совершено внешне правомерными действиями.

Разрешая заявленные требования о признании права собственности истцов на жилое помещение в порядке приобретательной давности суд приходит к выводу о том, что в настоящем деле совокупности указанных обстоятельств, не имеется, поскольку спорное жилое помещение из муниципальной собственности не выбывало, а истцам было достоверно известно, что недвижимой вещи есть собственник, о чем свидетельствуют неоднократные обращения истца в адрес Администрации города Нижний Тагил.

Доводы об отсутствии между истцом и ответчиком договорных отношений не влекут за собой возможности удовлетворения заявленных исковых требований. Собственник от своего имущества не отказывался.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований - о признании права собственности истцов на жилое помещение в порядке приобретательной давности не имеется.

Истцы также просят признать Постановление главы города Нижнего Тагила за № ПА от 17 марта 2015 года не законным и отменить его, включить трехкомнатную <адрес>, площадью 78, 8 кв. м. по <адрес>-а в г. Нижнем Тагиле <адрес> в муниципальный жилищный фонд социального использования.

Оснований для удовлетворения требований истцов в данной части также не имеется, поскольку спорное жилое помещение истцам не предоставлялось, а, соответственно, указанное постановление не может нарушать жилищные права истцов. Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом относится к исключительной компетенции Администрации города ФИО1, которая вправе изменять вид жилищного фонда на основании решения Нижнетагильской городской Думы от 23.04.2009 № (ред. от 25.10.2018) "Об утверждении Положения о порядке формирования и распоряжения муниципальным жилищным фондом города ФИО1".

Истцы просят сохранить жилое помещение - <адрес>-а в г. Н-ФИО10 <адрес> в перепланированном и переустроенном виде путем объединения комнат за № ранее расположенных в жилом доме по <адрес>-а в г. ФИО1 <адрес>.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п.п.1,4 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. При этом перепланировка жилого помещения определяется как изменение конфигурации жилого помещения, требующая внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения Администрацией города ФИО1 05.09.2001 года вынесено постановление о разрешении перепланировки жилого помещения, путем объединения комнат за № расположенных в жилом доме по <адрес>-а в г. ФИО1 <адрес> в трехкомнатную <адрес>. ФИО9 проведены необходимые согласительные процедуры с уполномоченными органами, о чем свидетельствует лист согласования, внесены изменения в технический паспорт жилого помещения. Собственник жилого помещения не возражает против сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, о чем указала представитель ответчика в судебном заседании. Также указала, что с учетом того, что жилой дом по адресу: город ФИО1, <адрес> в настоящее время признан аварийным и подлежащим сносу, нецелесообразно обследование жилого помещения.

С учетом изложенного требования истцов подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7, ФИО8 удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение - <адрес>-а в гор. ФИО1 <адрес> в перепланированном и переустроенном виде путем объединения комнат за № расположенных в жилом доме по <адрес>-а в г. ФИО1 <адрес>, в соответствии с техническим паспортом жилого помещения по состоянию на 16.12.2014 года, изготовленным СОГУП «Областной центр недвижимости - Горнозаводское БТИ».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 02.05.2023.

<...>

<...>. Судья- Н.В. Горюшкина