Дело № 2а-3276/2023
УИД 26RS0010-01-2023-004513-42
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 декабря 2023 года г. Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Ворониной О.В.,
при ведении протокола помощником судьи Герасимовой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску МРИ ФНС России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени,
установил:
МРИ ФНС России №14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате транспортного налога за 2016 год в размере 4500 рублей, пени в размере 214,65 рублей.
В обоснование иска, уточнив заявленные требования, административный истец указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Георгиевску Ставропольского края в качестве налогоплательщика и является плательщиком транспортного налога.
Согласно выписке из сведений, поступивших из Управления ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю административный ответчик является собственником грузового автомобиля марки МАЗ 5551, 1993 г.в., государственный регистрационный знак № с 22 мая 2013 года по настоящее время.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № 92233505 от 27.08.2016 года, со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 года, №43111060 от 31.08.2017 года, со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 года, в котором в соответствии с п. 3 ст. 52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.
Однако, ответчик сумму транспортного налога за 2015 год в размере 4500 рублей оплатил 20.07.2020 года с просрочкой установленного срока, а сумму транспортного налога за 2016 год в размере 4500 рублей не оплатил в установленный срок 01.12.2017 года и по настоящее время.
За неуплату транспортного налога в соответствии со ст. 75 НК РФ исчислена пеня за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пеня в размере 105 рублей исчислена за период 22.12.2016 по 01.03.2017 года за неуплату налога за 2015 год в размере 4 500 рублей. Пеня в размере 109,65 рублей исчислена за период 02.12.2017 года по 06.03.2018 года за неуплату налога за 2016 год в размере 4500 рублей. Всего размер пени составляет 214,65 рублей.
Поскольку в установленный в требованиях срок оплата задолженности в бюджет произведена не была, налоговая инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по уплате транспортного налога и пени. Мировым судьей судебного участка № 6 Георгиевского района Ставропольского края 03.10.2018 вынесен судебный приказ № 2А-259-07-424/2018, который 22.05.2023 года отменен в связи с поступившими от должника возражениями. Ответчик частично погасил задолженность по пене, однако недоимку по налогу в размере 4500 рублей и остаток по пене в размере 214,65 рублей не погасил до настоящего времени, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим иском.
В судебное заседание представитель административного истца в суд не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменные возражения, в которых административный ответчик просит суд отказать в удовлетворении административных исковых требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности.
В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы административного дела и содержащиеся в нем письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению последующим основаниям.
В соответствии с пп. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).
Статья 57 Конституции РФ и ст.23 НК РФ устанавливают обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй НК РФ и с учетом положений этой статьи.
Согласно ч.4 ст.391 НК РФ, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.
В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан: уплачивать законно установленные налоги; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения; представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать; выполнять законные требования налогового органа об установлении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.
За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщику начисляется пеня на всю сумму задолженности на дату направления требования.
Согласно ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
В силу ч. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
В соответствии со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя в предусмотренных названной статьей размерах.
В силу положений ч.3 ст.363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики – физические лица уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Согласно ст.360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.
Как следует из представленных письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, ФИО1 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время принадлежит транспортное средство, являющееся объектом налогообложения: грузовой автомобиль марки МАЗ 5551, 1993 г.в., государственный регистрационный знак №. В связи с чем, ФИО1 является плательщиком транспортного налога.
Административному ответчику исчислена сумма транспортного налога за 2016 год в размере 4500 рублей из расчета 180,00 (налоговая база) х 25,00 (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения в году /12) = 4500 руб.
Во исполнение требований п.4 ст. 52 НК РФ ФИО1 были направлены налоговые уведомления № 92233505 от 27.08.2016 г. со сроком уплаты до 01.12.2016 г., № 43111060 от 31.08.2017 со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 г.
После отмены 22.05.2023 судебного приказа № 2А-259-07-424/2018, ФИО1 частично погасил задолженность по пене, однако недоимку по налогу в размере 4500 рублей и остаток по пене в размере 214,65 рублей не погасил.
Поскольку в установленный законом срок ФИО1 оплату транспортного налога в бюджет не осуществил, ему начислена пеня в размере 214,65 рублей за 2016 год.
До настоящего времени требования об уплате налога не исполнены, задолженность по налогу и пени в бюджет не уплачена.
Неисполнение ФИО1 обязанности по уплате налогов является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.
В случае неуплаты налога в установленный законом срок, в силу ст. 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня.
Стороной административного ответчика не представлено сведений об освобождении от уплаты налога ФИО1, а также направление данных сведений в налоговую инспекцию, как и не представлено сведений о перерасчете данного налога.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования МРИ ФНС России №14 по Ставропольскому краю о взыскании с административного ответчика задолженности по оплате транспортного налога, пени являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Административным ответчиком ФИО1 заявлено ходатайство о применении к требованиям налогового органа срока исковой давности.
Разрешая данное ходатайство, суд приходит к следующему.
Общий срок исковой давности, установленный Гражданским кодексом Российской Федерации, не применим для взыскания страховых взносов, так как Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает специальный порядок взыскания недоимки.
В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О и от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.
После истечения установленных в требованиях сроков, МРИ ФНС России N 14 по Ставропольскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
03.10.2018 мировым судьей судебного участка N 6 г. Георгиевского района вынесен судебный приказ о взыскании спорных сумм по уплате транспортного налога и пени, который определением мирового судьи от 22.05.2023 отменен в виду представления должником возражений относительного его исполнения. Указанное послужило основание для обращения налогового органа в суд в порядке искового судопроизводства 19.10.2023.
Судебный приказ о взыскании налогов и пени был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, в том числе и по мотиву пропущенного процессуального срока (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В связи с изложенным срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, предусмотренный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации не пропущен.
С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд до истечении шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, вместе с тем пропущенный процессуальный срок был восстановлен судебным актом.
Таким образом, позиция административного ответчика в представленных возражениях о том, что налоговым органом срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа был пропущен не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения.
В этой связи, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о применении к требованиям административного истца срока исковой давности и отказе в удовлетворении заявленных требований по данному основанию.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Таким образом, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ она подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1, не освобожденного от ее уплаты, размер которой в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, составляет 400,00 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 31, 45, 75 НК РФ, ст.ст. 114, 174-180, 286-290 КАС РФ,
решил:
Административное исковое заявление МРИ ФНС России №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 (ИНН № о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени, - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю (ИНН <***>) задолженность по уплате транспортного налога и пени в размере 4714,65 рублей, из них:
- транспортный налог за 2016 год в размере 4500 рублей;
- пени по транспортному налогу в размере 214,65 рублей за период с 22 декабря 2016 года по 06 марта 2018 года.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в бюджет муниципального образования Георгиевского городского округа Ставропольского края государственную пошлину в сумме 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
(Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2023 года)
Судья О.В. Воронина