Дело № 2-260/2023

УИД № 58RS0012-01-2023-000363-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2023 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Седовой Н.В.,

при секретаре Мисулиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании права собственности на нежилое здание - гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 31.12.2019 с ним Администрацией Каменского района Пензенской области был заключен договор аренды земельного участка ... площадью 815 кв.м., с кадастровым номером: ..., из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: коммунально-складские помещения, сроком на 32 месяца. Данный земельный участок истцу необходим для строительства гаража для хранения автомобиля, принадлежащего ему на праве собственности.

В период срока действия договора аренды земельного участка истец за собственные средства осуществил строительство гаража площадью 73,7 кв.м. Для постановки нежилого здания гаража на ГКУ он обратился к кадастровому инженеру, который для изготовления технического плана здания попросил предоставить Разрешение на строительство и разъяснил, что данный документ не требуется в случае, если разрешенное использование земельного участка, на котором осуществлено строительство гаража, соответствует индивидуальному гаражному строительству. Вид разрешенного использования - коммунально-складские помещения предопределяет необходимость осуществления строительных работ на основании Разрешения органа местного самоуправления на строительство. Обратившись за получением Разрешения в Администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области, получил отказ на том основании, что строительство объекта капитального строительства уже завершено. При этом какого-либо письменного документа не было выдано.

Земельный участок с кадастровым номером: ... с разрешенным использованием: коммунально-складские помещения, допускает размещение на нем нежилого здания, принадлежит истцу на праве аренды, что соответствует ст. 263 ГК РФ. Согласно заключению специалиста гараж соответствует строительным, пожарным и градостроительным нормам и правилам, проектной документации.

В силу ст. 14 ч.2 п.1, ст. 40 ч. 10 Закона РФ № 218-ФЗ основанием для постановки нежилого здания и регистрации права на вновь созданный объект недвижимости является разрешение на строительство, в выдаче которого истцу было отказано. Следуя принципу добросовестности, истец принял все возможные меры к легализации выполненного им строительства, но в выдаче разрешения было отказано. Согласно техническому паспорту нежилое здание - гараж имеет общую площадь 73,7 кв.м, расположен на земельном участке с кадастровым номером: .... Адрес гаражу присвоен Постановлением администрации города Каменки Пензенской области от 22.12.2022 года ... как ..., ....

На основании изложенного, ссылаясь на п. 17 п.п. 1 ГрК РФ, ст.ст. 222, 8 ГК РФ, ст.14 ч.2 п.1 и ст. 40 ч.10 Закона РФ №218-ФЗ, ФИО1 просил суд признать за ним право собственности на нежилое здание - гараж общей площадью 73,7 кв.м, расположенное по адресу: ..., ..., с постановкой нежилого здания на Государственный кадастровый учет.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судом на основании ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановления Пленума ВС РФ № 10/22) если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п. 2 ст. 8 ГПК РФ судебное решение является основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 31.12.2019 на основании протокола ... заседания комиссии по проведению торгов в форме аукциона открытого по составу участников и форме подачи заявок по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 20.12.2019, между администрацией г. Каменки Каменского района пензенской области (Арендодатель), и ФИО1 (Арендатор), был заключен договор аренды земельного участка ... от 31.12.2019 (л.д.), согласно которому арендатор предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 815 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером: ..., адрес: ..., разрешенное использование: коммунально-складские объекты (п.1.1).

Данный земельный участок передан арендатору ФИО1 по акту приема-передачи земельного участка от 31.12.2019 (л.д..).

Согласно сообщению Администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области от 14.10.2022 ... (л.д.), договор аренды земельного участка от 24.04.2018 ... не расторгался и является действующим.

В период действия договора аренды, ФИО1 по вышеуказанному адресу за счет собственных средств был возведен гараж. С указанного времени истец владеет данным гаражом, никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности его возведения.

Постановлением Главы администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области от 22.12.2022 ... гаражу, расположенному на земельном участке с кадастровым номером: ... присвоен территориальный адрес: ..., ... ..., ... (л.д.).

Из технического паспорта нежилого здания – гаража, по состоянию на 24.01.2023, выданного ППК «Роскадастр» Средне-Волжский филиал Пензенское областное отделение Каменский производственный участок, усматривается, что спорное недвижимое имущество – гараж расположен по адресу: ..., ... ..., ..., общая площадь гаража составляет 73,7 кв. (л.д.).

Согласно выписке из ЕГРН от 15.07.2019 земельный участок с кадастровым номером: ..., расположенный по адресу: ..., площадью 815 кв.м. +/-10, правообладатель Администрация г. Каменки Каменского района Пензенской области, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: коммунально-складские объекты (л.д.).

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 28.02.2023 № ... Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии усматривается, что сведения о правах на объект недвижимости: здание, адрес: ..., ... ... – отсутствуют (л.д.).

Согласно заключению ООО «Землеустроитель» ... от ..., здание (назначение – гараж), год постройки 2023, общей площадью 73,2 кв.м., расположенный по адресу: ..., ...», ..., не нарушает нормы строительные (долговечность, капитальность зданий), противопожарные (в плане разрывов между зданиями в соответствии с действующими нормами и правилами), санитарные (здания не находятся в санитарно-защитных зонах и в охранных зонах инженерных коммуникаций), градостроительные (размещение перечисленных зданий не противоречит «Правилам землепользования» и «Правилам благоустройства» действующим на территории муниципального образования г. Каменка Каменского района Пензенской области), требования СанПин принятых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (в части инсоляции), действующий в настоящее время.

Не доверять указанному заключению у суда оснований не имеется, так как оно проведено компетентным лицом, обладающим познаниями в этой области, потому суд относит его к числу достоверных доказательств и считает необходимым положить в основу решения по делу.

Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение данного строения будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а так же создавать угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено и не установлено таковых судом в ходе рассмотрения дела по существу.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что в настоящее время истец имеет намерение оформить построенный жилой дом в свою собственность, однако администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области ему было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При указанных обстоятельствах, в отсутствие возражений со стороны ответчика, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, а также того, что право собственности на спорный гараж ни за кем не зарегистрировано, земельный участок на котором он возведен, предоставлен истцу в аренду, возведение данного объекта не противоречит разрешенному использованию земельного участка, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права собственности на гараж, поскольку указанный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании права собственности на нежилое здание - гараж – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – гараж, общей площадью 73,7 кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., с постановкой нежилого здания на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2023 года.

Председательствующий: Н.В. Седова