Дело № 2-685/2025

33RS0010-01-2025-001088-86

Заочное решение

именем Российской Федерации

9 сентября 2025 года город Киржач

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Колокиной И.И..,

при секретаре судебного заседания Самохиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киржаче

гражданское дело по исковому заявлениюКомитета по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского муниципального района к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой, обязании снести строение за счет собственных средств в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, прекращении права собственности на строение, расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании освободить и передать по акту приема-передачи земельный участок в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу,

Установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского муниципального района обратился с иском к ФИО2 о признании строения, расположенного по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, обязании снести строение, расположенное по адресу: <адрес>, за счет собственных средств в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, прекращении права собственности на строение, расположенное по адресу: <адрес>, расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ № находящегося в государственной собственности земельного участка, обязании освободить и передать по акту приема-передачи земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу,

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению муниципальным имуществом и ФИО1 заключен договор аренды №, находящегося в государственной собственности земельного участка по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, для использования в целях для индивидуального жилищного строительства. Согласно договору о передаче прав обязанностей по договору аренды земельного участка арендатором является ФИО2 Срок аренды составляет 10 лет, и устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик был уведомлен об окончании срока договора аренды и об отказе от договора аренды земельного участка. При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии. Однако на земельном участке ответчиком возведено строение - баня, и зарегистрировано право собственности. Указанное строение является самовольной постройкой, так как является вспомогательным объектом, возведено на земельном участке с разрешенным использованием для ИЖС, и подлежит сносу с прекращением права собственности. Возведение объекта недвижимости на не отведенном для этих целей земельном участке, является существенным нарушением договора аренды и является основанием для его расторжения.

Представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался по месту жительства заказным письмом с уведомлением о вручении, которое возвращено отправителю за истечением срока хранения, что свидетельствует о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения спора, об уважительности причин неявки в судебное заседание суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В силу части 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае если договор аренды заключен на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.1.22023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что в случаях, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности требования о его сносе.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 34 постановления Верховного суда Российской Федерации от 12.1.22023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», вступившее в законную силу решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности на самовольную постройку.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Нормами ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

По положениям п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора.

В силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендованное имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района и ФИО1 заключен Договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, для использования в целях: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.8).

Согласно п. 2.1, п. 2.2 Договора срок аренды составляет 10 лет и устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок передан арендатору по Акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Права и обязанности Арендатора по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, по Договору от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей перешли от ФИО1 к ФИО2 (л.д.11).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истец уведомил ФИО2 об окончании срока действия Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, и предложил в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить документ, подтверждающий государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости (жилой дом) на данном земельном участке (л.д.12).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, в 2020 году возведено нежилое строение - баня, право собственности, на которое зарегистрировано за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21).

ДД.ММ.ГГГГ № КУМИ администрации Киржачского района направило ФИО2 уведомление об отказе от договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с письмом начальника отдела архитектуры МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство (реконструкцию), а также уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке: с кадастровым № расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не выдавалось.

В адрес ответчика КУМИ администрации Киржачского муниципального района направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением освободить земельный участок от строения и передать земельный участок по акту приема-передачи (л.д.18). Ответчиком не представлены документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений на земельном участке с кадастровым № соглашение о расторжении договора аренды не подписано.

Согласно договору аренды ответчику предоставлен в аренду земельный участок с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства. Жилой дом ответчиком на арендуемом земельном участке не построен. Возведенная ответчиком на спорном земельном участке баня является вспомогательным строением.

При рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

В соответствии с пунктом 6 "Разъяснений по применению положений Градостроительного кодекса Российской Федерации в части осуществления государственного строительного надзора и Постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на рассматриваемом земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию.

Таким образом, при отсутствии на земельном участке основного объекта недвижимого имущества - жилого дома, право на эксплуатацию которого следует из разрешенного использования земельного участка, вновь созданный объект - строение бани нельзя отнести к объектам вспомогательного использования.

При таких обстоятельствах для возведения строения бани на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, при отсутствии на нем жилого дома необходимо было получить разрешение на строительство. Кроме того, создание строения бани на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства в качестве основного объекта, не допускается с учетом разрешенного вида использования земельного участка.

Следовательно, строение, расположенное по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой и подлежит сносу построившим ее лицом в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу. Указанный срок суд признает разумным с учетом характера самовольной постройки. Зарегистрированное право собственности ФИО2 на самовольное строение подлежит прекращению.

Срок действия договора аренды истек, однако арендатор продолжил пользоваться арендованным земельным участком, в связи, с чем срок договора аренды продлился.

Использование арендатором арендуемого земельного участка не в соответствии с его целевым назначением, свидетельствует об использовании арендованного имущества с существенным нарушением условий договора аренды и наличии оснований для его расторжения.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, и у арендатора возникает обязанность возвратить арендованное имущество арендодателю.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет иск.

Истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска освобожден. От заявленных истцом требований государственная пошлина составляет 20000 рублей.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в бюджет муниципального образования Киржачский район государственную пошлину в сумме 20000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО2 (СНИЛС <данные изъяты> удовлетворить.

Признать строение, расположенное по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 снести строение, расположенное по адресу: <адрес>, за счет собственных средств в течении 30 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Прекратить право собственности ФИО2 на строение, расположенное по адресу: <адрес>.

Расторгнуть Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 освободить и передать Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского муниципального района по акту приема-передачи земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в течении 30 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО2 бюджет муниципального образования Киржачский муниципальный район государственную пошлину в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Киржачский районный суд Владимирской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд Владимирской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд Владимирской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья И.И. Колокина