Дело № 2а-573/2022

УИД 86RS0018-01-2022-000760-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года п. Междуреченский

Кондинский районный суд суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Назарука Р.В.

при секретаре Сафроновой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-573/2022 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Благотворительный Фонд «Конда» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обратилось в Кондинский районный суд с административным исковым заявлением к НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Благотворительный Фонд «Конда» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что решение о государственной регистрации НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Благотворительный Фонд «Конда» (далее - Организация) принято ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о государственной регистрации Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены Управлением ФНС по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №. Организация была включена в план проверок некоммерческих организаций на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении плановой документарной проверки НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Благотворительный Фонд «Конда» ДД.ММ.ГГГГ по юридическому адресу Организации было направлено «Уведомление о проведении проверки НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Благотворительный Фонд «Конда», согласно которому Организации надлежало к ДД.ММ.ГГГГ представить указанные в распоряжении документы. Указанное распоряжение и уведомление вернулись с отметкой «истек срок хранения». Таким образом, в установленный срок документы для проведения проверки Организация не представила. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Организации составлен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого, постановлением мирового судьи от 26.04.2022 Организация была признана в совершении административного правонарушения и ей было назначено наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Фактически проверка Организации была проведена по имеющимся в распоряжении Управления документам – учётному делу, в ходе которой в деятельности Организации выявлены нарушения п. 3 ст. 7, п. 4 ст. 29, п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», ст. ст. 52, 123.17, 123.18, 123.19 Гражданского кодекса Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ Организации вынесено предупреждение о нарушении законодательства, срок устранения нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение Организацией не получено и возвращено за истечением срока хранения. В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Учитывая изложенное, административный истец просит признать ликвидировать НЕКОММЕРЧЕСКУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ Благотворительный Фонд «Конда» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по месту регистрации.

Судебные извещения, направленные заказными письмами с уведомлением посредством почтовой связи в адрес ответчика возвращены с отметкой «истек срок хранения». Неявку ответчика в отделение связи за получением извещений о рассмотрении настоящего дела суд расценивает, как нежелание принять данные судебные извещения.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, а судом были приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, который своим бездействием по получению судебного извещения выразил злоупотребление процессуальным правом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствии сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, административный ответчик внесен в единый государственный реестр юридических лиц как некоммерческая организация ДД.ММ.ГГГГ на основании действующих положений Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на момент создания.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пунктами 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчётности» указанные отчёты представляются ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным, а за 2019 год не позднее 01.07.2020. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчётности» срок представления отчётности за 2020 года по формам № ОН0001, № ОН0002 перенесен с 15.04.2021 на 15.07.2021.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» для некоммерческих организаций установлена обязанность ежегодно публиковать отчёт об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчётом, ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчёты о своей деятельности или сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчётов и сообщений установлены Приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчётов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».

Обязанность по представлению ежегодной отчётности предусмотренной ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком не исполнена.

Кроме этого, в нарушение пункта 1.7 Устава НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Благотворительный Фонд «Конда», ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 123.18 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по ежегодному опубликованию отчётов об использовании своего имущества административным ответчиком также не исполнена.

В нарушение п. 2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» отчёты о своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком также не представлены.

Кроме этого, учредительные документы административного ответчика составлены с нарушением п. 4 ст. 52, п. 2 ст. 123.17 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу Югре административному ответчику вынесено письменное предупреждение № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69-72). Предупреждение в вышестоящий орган либо в суд ответчиком не обжаловалось. Информация об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации административному истцу не поступила.

Непредставление административным ответчиком запрашиваемых документов привело к невозможности осуществления административным истцом надлежащим образом проверки соблюдения Организацией соответствия ее местонахождения, что привело к нарушению законодательства Российской Федерации. Выявленные нарушения действующего законодательства не устранены до настоящего времени.

В соответствии с абз. 2 п. 2 и п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. ст. 103, 114 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования Кондинский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Благотворительный Фонд «Конда» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить полностью.

Ликвидировать НЕКОММЕРЧЕСКУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ Благотворительный Фонд «Конда» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Благотворительный Фонд «Конда» государственную пошлину в размере 6 000 руб. с зачислением в бюджет муниципального образования Кондинский район.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Кондинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

.

.

Судья: Р.В. Назарук