Апелляционное определение по делу № 11-80/2023 от 28.08.2023

Мировой судья Абрамович Р.Р. Дело № 11-80/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск 28 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Т.Л.Львовой,

с участием представителя истца ООО «РосТех ФИО1, (по доверенности от 01.01.2023 года),

ответчика ФИО2,

при секретаре Якушенко Н.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу ответчика ФИО3 Н,Б. на решение мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском районе г.Красноярска от 12 октября 2022 года по гражданскому делу по иску ООО «РосТех к ФИО3 Н,Б. о взыскании платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, которым постановлено:

«Исковые требования ООО «РосТех (ИНН <***>, КПП 240401001) к ФИО3 Н,Б. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № №) о взыскании платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 Н,Б. в пользу ООО «РосТех» задолженность по оплате за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, в размере 6862 руб. 44 коп., пени за просрочку платежей в размере 2079 руб. 12 коп., расходы по оплате государственной пошлины 400 руб. 00 коп.»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РосТех» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 6862 руб. 44 коп., пени за просрочку платежей в размере 2079 руб. 12 коп., расходы по оплате государственной пошлины 400 руб. 00 коп.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> комиссаров, 28а-142, на регистрационном учете состоит двое человек. Ссылаясь на то, что в соответствии с п.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. Так как ответчик не выполняла надлежащим образом предусмотренные законом обязательства, образовалась задолженность за период с 01.01.2019г. по 31.05.2022г. в сумме 6 862 рубля 44 копейки, а также пеня в размере 2 079 рублей 12 копеек. Задолженность за спорный период была взыскана в приказном производстве 24.09.2021 года, однако судебный приказ определением от 31.01.2022 года отменен. На этом основании, просили взыскать с ФИО2 задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 6 862 рубля 44 копейки, пени в размере 2 079 рублей 12 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.

Мировым судьей постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик ФИО2 просит решение суда от 12.10.2022 года отменить, считая его не законным и не обоснованным, в удовлетворении исковых требований отказать, полагая, что ООО «РосТех» начал оказывать услуги в многоквартирном <адрес> комиссаров с ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии сведений и доказательств непосредственного предоставления данной услуги.

В судебном заседании ответчик ФИО2 доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала по основаниям, изложенным в ней, дополнительно пояснила, что ООО «РосТех» не подписывало с жильцами многоквартирного дома никакого договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Представитель истца ООО «РосТех» ФИО4, полномочия проверены, просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решения суда первой инстанции без изменения.

Проверив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, решение мирового судьи, заслушав представителя истца, ответчика, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены либо изменения решения мирового судьи по следующим основаниям.

В соответствии сч. 1 ст. 327.1ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

Основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются: рассмотрение дела судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство; принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело; отсутствие в деле протокола судебного заседания; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

При рассмотрении данного дела такие нарушения мировым судьей не допущены, суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к объективному выводу об удовлетворении исковых требований ООО «РосТех». Выводы мирового судьи мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Согласно ч.2 ст.1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч.2 ст.153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (п. 1), у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п. 5).

В силу ч.4 ст.154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст.420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч.1 ст.432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

На основании ч.1 ст.433 ГК РФ, договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно ч.1 ст.435 ГК РФ, офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии с ч.2 ст.437 ГК РФ, содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

В силу ч.3 ст.438 ГК РФ, совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Согласно ч.1 ст.779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ч.ч.1-3 ст.781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг. В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Согласно ч.ч.1-2 ст.782 ГК РФ, заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

В соответствии с ч.6 ст.157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Согласно п.п.1, 4 и 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству РФ положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила №641).

В соответствии с п.4 Правил обращения с ТКО, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с подп. Б п.8(1) Правил, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном Разделом 1(1) этих Правил, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника.

Согласно п.п.8(4), 8(8) Правил обращения с ТКО определено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Заявка потребителя и документы, предусмотренные пунктом 8(7) настоящих Правил, рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления.

В соответствии с п.п. 8(17) Правил, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

В соответствии с абз.2 п.6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил (п.7).

При таких обстоятельствах, исходя из положений закона, регулирующих спорные правоотношения, законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, именно, с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией.

Отсутствие отдельного письменного договора, подписанного Истцом и Ответчиком, не свидетельствует об отсутствии между ними договорных отношений, и не может являться основанием к освобождению Ответчика от уплаты оказанных коммунальных услуг, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ сложившиеся между Сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные. Таковые возникли в силу вышеназванных норм ГК РФ, ч.6 ст. 157.2 ЖК РФ, п.п.6 и 7 постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В силу статьи 10 Федерального закона № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со статьей 24.7 Закона об отходах все собственники ТКО обязаны заключить договор с регоператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения - <адрес> <адрес>, <адрес> в <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги, в указанной квартире на регистрационном учете по месту жительства ответчик состоит с 22.08.2006 года, также на регистрационном учёте с 01.12.2018 года состоит ФИО5

В соответствии с приказом Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края от 06.08.2018 №1/1565-од Истцу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 25.01.2022 №77-56од Истец лишен статуса регионального оператора Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края.

В соответствии с пп. «а» п. 41 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 № Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства российской федерации от 25 августа 2008 г. N 641» юридическое лицо, лишенное статуса регионального оператора, обязано исполнять обязанности регионального оператора до дня, определенного соглашением, заключенным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с новым региональным оператором по результатам конкурсного отбора.

То есть в период с 06.08.2018 Истец оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам помещений многоквартирных домов на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края.

ООО «РосТех» в указанный период Ответчику был открыт финансово-лицевой счет №2620898, согласно выписке из которого, начисления за таковую услугу производится на ФИО2

Судом достоверно установлено, что ответчиком за период с 01.01.2019 года по 31.05.2022 года обязанность по оплате услуг по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов не исполняла, в связи с чем, за ней образовалась задолженность в размере 6 862 руб. 44 коп, а также в связи с неуплатой начислены пени в сумме 2 079 руб. 12 коп

Данный расчет задолженности является правильным, составлен в соответствии с утвержденными тарифами и с учетом фактически проживающих и зарегистрированных лиц в жилом помещении, соответствующий действующему законодательству. Ответчиком расчет не оспаривался, иного расчета им не представлено.

Каких-либо претензий к качеству оказываемых Истцом услуг в период осуществления им обязанностей регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами Ответчиком предъявлено не было. Доказательств того, что таковые не оказывались, суду не представлено.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о недоказанности оказания ООО «РосТех» услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период опровергаются представленными по делу доказательствами.

Факт незаключения письменного договора, как обоснование отсутствия договорных отношений, не может являться основанием для неуплаты жилищно-коммунальных и иных платежей, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие оформленного в письменно виде договора рассматриваются как договорные.

Наличие договорных отношений предполагается в силу вышеназванной нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 6, 7 Правил N 354. Отсутствие оформленного в письменной форме договора в виде одного документа, подписанного обеими сторонами, не освобождает от обязанности произвести оплату за фактически оказанные услуги.

С учетом изложенного, мировой судья с достаточной полнотой исследовала представленные доказательства в их совокупности, полно установила обстоятельства по делу, представленным доказательствам дала надлежащую оценку и пришла к правильному выводу.

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли мировым судьей нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч.4 ст.330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции. При вынесении обжалуемого решения таковых не допущено.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, основания для которой отсутствуют, аналогичны тем, которые были предметом рассмотрения, им дана надлежащая правовая оценка в решении мирового судьи.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, дал надлежащую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное по существу решение. Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском районе г. Красноярска от 12.10.2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика ФИО3 Н,Б. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с подачей жалобы через мирового судью судебного участка №58 в Ленинском районе г.Красноярска.

Председательствующий: Т.Л.Львова

<данные изъяты>