50RS0034-01-2025-002353-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 октября 2025 г. Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего Комиссаровой Г.С.,
при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,
с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, ответчика представителя Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1789/2025 по иску ФИО1 к Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на гараж,-
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском к Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что Распоряжением Главы Администрации Рахмановского сельского округа Московской области от 15.11.2001г. №131 был передан земельный участок, площадью 46,5 кв.м, находящийся в районе <адрес> на строительство гаража в аренду. На основании указанного Распоряжения был заключен Договор аренды земли №78 от 22.11.2001г., между истцом ФИО1 и Администрацией Рахмановского с/о, сроком на 1 год. На основании Распоряжения Главы Администрации Рахмановского сельского округа Московской области от 15.11.2001г. №135 ФИО1 было разрешено строительство гаража на земельном участке, расположенном в районе <адрес>. В 2001 году ФИО1 был возведен гараж. Согласно Техническому паспорту Ногинского филиала ГУП МО «МОБТИ», составленному по состоянию на 24.12.2015г. на гараж, гараж построен в 2001году, имеет инвентарный номер №.Согласно Техническому плану здания, расположенному по адресу: <адрес>, подготовленного кадастровым инженером ФИО4, площадь гаража составляет 37,5кв.м, год завершения строительства 2001. Истцом ФИО1 06.08.2025г. в Управление Росреестра по Московской области через МФЦ было подано заявление о государственном кадастровом учете с одновременной государственной регистрацией права собственности на гараж. 14.08.2025г. Управлением Росреестра было принято решение о приостановлении государственной регистрации. В соответствии с нормами Закона о регистрации, на которые сослался государственный регистратор, государственная регистрация гаража возможна только с одновременной постановкой на кадастровый учет земельного участка под ним. ФИО1 обратился в земельный отдел Администрации Павлово-Посадского городского округа за услугой утверждения схемы расположения земельного участка под гаражом, однако представители Администрации сообщили, что ФИО1 будет отказано т.к. земельный участок под гаражом находится в границах водоохранной зоны и зоны рекреационного назначения. ФИО1 было рекомендовано обратиться в суд о признании права собственности на гараж, после чего Администрация Павлово-Посадского г.о. сможет заключить с ФИО1 договор аренды участка под гаражом. Земельный участок, согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО4, имеет площадь 47кв.м. и следующие координаты:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Между тем истец считает, что он имеет все законные основания для осуществления регистрации права собственности на спорный гараж, однако во внесудебном порядке лишен возможности их реализовать. Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Администрации городского округа Павловский Посад Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в связи с тем, что истцом в материалы дела не представлено документов, подтверждающих, что гараж является объектом капитального строительства, а также не представлен документ о вводе объекта в эксплуатацию.
Третье лицо представитель Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.
На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 309 ГК РФ и ст. 3 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В силу ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Судом было установлено, что Распоряжением Главы Администрации Рахмановского сельского округа Московской области от 15.11.2001г. №131, ФИО1 был передан земельный участок, площадью 46,5 кв.м, находящийся в районе д<адрес> на строительство гаража в аренду. На основании указанного Распоряжения был заключен Договор аренды земли №78 от 22.11.2001г., между ФИО1 и Администрацией Рахмановского с/о, сроком на 1 год. Распоряжением Главы Администрации Рахмановского сельского округа Московской области от 15.11.2001г. №135, ФИО1 было разрешено строительство гаража на земельном участке, расположенном в районе д.144, с.Рахманово.
Таким образом, спорный гараж был возведен в 2001 году на земельном участке, который предоставлен в установленном порядке и выделен специально для целей строительства гаража, соответствуют техническим нормам и правилам (имеется Технический паспорт, выданный ГУП «Московское бюро технической инвентаризации» 24.12.2015г.), его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Построенный гараж самовольным строением не является, законность его возведения подтверждается разрешительными документами, выданными Администрацией Рахмановского сельского округа Московской области.
Управлением Росреестра по Московской области уведомлением от 14 августа 2025г. приостановлена постановка гаража на кадастровый учет и регистрация права собственности истца на недвижимое имущество, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 15 Закона о регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка, либо лица, которому земельный участок принадлежит на ином праве, либо лица, которое выполнило работы по строительству жилого дома на основании договора строительного подряда с использованием счета эскроу (далее - подрядчик по договору строительного подряда с использованием счета эскроу) и которому в соответствии с таким договором предоставлено право обратиться с заявлением, если в соответствии с видом или видами разрешенного использования земельного участка допускаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, либо лица, использующего земельный участок на условиях сервитута, публичного сервитута, либо лица, которому в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставлено право на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые на таких землях или земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс. Также государственный регистратор указал, что согласно ч.26 ст.70 Закона о регистрации в целях реализации положений части 23 настоящей статьи межевой план земельного участка и технический план гаража могут быть подготовлены на основании решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В случае, если земельный участок, указанный в части 25 настоящей статьи, является образованным, для подготовки технического плана расположенного на нем гаража предоставление правоустанавливающих или иных документов на данные земельный участок и (или) гараж не требуется. В соответствии с ч.24 ст.70 Закона о регистрации в случае, если земельный участок, указанный в части 23 настоящей статьи, является ограниченным в обороте и в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставлен гражданину в аренду, государственная регистрация договора аренды такого земельного участка осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок.
Согласно вышеуказанным нормам Закона о регистрации постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на гараж возможна при одновременном государственном кадастровом учете земельного участка. Однако, схема расположения земельного участка, расположенного под гаражом, не может быть утверждена Администрацией Павлово-Посадского городского округа Московской области по причине нахождения земельного участка в границах водоохранной зоны и зоны рекреационного назначения, что подтверждается схемой расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО4
В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки.
Спорный гараж построен на специально отведенном для строительства индивидуального гаража земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража, соответственно, гараж не является самовольной постройкой, вопрос о сносе строения или об изъятии органом местного самоуправления не ставился, факт его возведения подтверждается техническими документами. Истец пользуется гаражом, оплачивает коммунальные расходы и несет бремя содержания гаража. С момента возведения гаража какие-либо требования к ФИО1 об его сносе не предъявлялись.
При таких обстоятельствах право собственности истца подлежит признанию судом с целью его последующей государственной регистрации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., место рождения: <адрес>., паспорт РФ: №, выдан <данные изъяты> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., к.п.: № право собственности на гараж (здание) по адресу: <адрес> площадью 37,5кв.м.
Решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет с одновременной государственной регистрацией права собственности на гараж за ФИО1 в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО4, а также постановкой на государственный кадастровый учет земельного участка под гаражом, площадью 47 кв.м в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО4, со следующими координатами:
Обозначение характерных точек границ
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
по заявлению ФИО1, поданного в Управление Росреестра по Московской области.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через суд, его принявший в апелляционном порядке в течение одного месяца.
Председательствующий Г.С. Комиссарова