24OS0000-01-2021-000552-82

3а-4/2023

121а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 февраля 2023 г. г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при ведении протокола помощником судьи Привалихиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к Правительству Красноярского края, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Управлению Росреестра по Красноярскому краю, в котором просит суд, установить рыночную стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 516,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 830 000 руб., определенной по состоянию на 30.11.2020.

Требования мотивированы тем, что согласно выписке из ЕГРП кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, составляет 9 875 263,84 руб., тогда как согласно отчету № 3629 от 06.01.2021, выполненному частнопрактикующим оценщиком ФИО2, рыночная стоимость нежилого здания меньше чем кадастровая и составляет 830 000 руб. Установлением кадастровой стоимости выше рыночной нарушаются права административного истца, поскольку он является плательщиком налога на имущество физических лиц, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости (здания).

В судебном заседании представитель Правительства Красноярского края – ФИО3 против удовлетворения заявленных требований возражала.

Административный истец, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация Сушиловского сельсовета Уярского района Красноярского края надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд полагает возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Право на оспаривание в суде результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности собственника объекта недвижимости, закреплено в ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом (подпункт 1); квартира, комната (подпункт 2); гараж, машино-место (подпункт 3); единый недвижимый комплекс (подпункт 4); объект незавершенного строительства (подпункт 5); иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6).

Согласно пункту 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии со ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.

В соответствии с п. 1,2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Исходя из положений ч. 2 ст. 22.1 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" при удостоверении сделок, предметом которых является отчуждение или залог недвижимого имущества, имеющего кадастровую стоимость, если оценка, данная этому недвижимому имуществу участниками (сторонами) сделки, ниже его кадастровой стоимости, для исчисления тарифа используется кадастровая стоимость этого недвижимого имущества.Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером №, что подтверждается решением Уярского районного суда Красноярского края от 23.09.2020, вступившим в законную силу 30.10.2020.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.04.2021, по состоянию на 31.11.2020 кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № составляет 9 875 263,84 руб.

Оспаривая указанную кадастровую стоимость вышеуказанного нежилого здания, административный истец представил в суд отчет об оценке от 06.01.2021 № 3629, выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО2, из которого следует, что рыночная стоимость нежилое здания с кадастровым номером № состоянию на 31.11.2020 составляет 830 000 руб.

В связи с возражениями Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, а также представленной к этим возражениям рецензией на отчет о выявленных ошибках, повлиявших на стоимость нежилого здания, административный истец обратился к частнопрактикующему оценщику ФИО2, для исправления отчета. В исправленном отчете рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 31.11.2020 составила 1 800 000 руб., исправленный отчет послужил основанием для уточнения иска административным истцом. Уточненный иск принят судом.

На основании представленных возражений Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, судом, с учетом заявленного административным ответчиком ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы, по делу назначена судебная оценочная экспертиза, выполнение которой, на основании определения суда от 17.11.2021, поручено эксперту ООО «Оценочное бюро «Эксперт» ФИО4 на разрешение эксперта поставлены вопросы о соответствии отчета об оценке № 3629 от 06.01.2021, выполненного частнопрактикующим оценщиком ФИО2, требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности и в случае несоответствия, эксперту предложено определить рыночную стоимость здания с кадастровым номером № по состоянию на 31.11.2020.

По заключению эксперта ООО «Оценочное бюро «Эксперт» ФИО4, рыночная стоимость здания с кадастровым номером № по состоянию на 31.11.2020, составляет 1 578 000 руб.

Также экспертом ФИО4 установлено, что отчет № 3629 от 06.01.2021, выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО2, не соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ», федеральным стандартам оценки. Выявленные нарушения повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки в сторону ее значительного уменьшения.

Проанализировав экспертное заключение № 77/22 по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что данное заключение может считаться допустимым доказательством величины рыночной стоимости здания с кадастровым номером 24:40:0320107:289, поскольку оно выполнено с соблюдением требований Федерального от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", обязательных для применения федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов.

Заключение эксперта содержит ответы на поставленные перед ним вопросы, мотивированно, обоснованно, достаточно ясно и полно, в нем содержатся однозначные выводы по поставленным вопросам; материалы, положенные в его основу, в заключении перечислены. Ответы эксперта понятны, непротиворечивы, следуют из проведенного исследования, подтверждены фактическими данными.

Каких-либо убедительных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, в материалы дела сторонами не представлено.

Поскольку в соответствии пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости нежилого здания, не соответствующие действительной рыночной стоимости этого объекта, будут затрагивать права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости здания в размере его рыночной стоимости.

Датой обращения административных истцов с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанного нежилого здания следует считать 11.08.2021 – дату обращения с административным исковым заявлением в Красноярский краевой суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером с кадастровым номером №, площадью 516,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости – 1 578 000 рублей, определенной по состоянию на 30.11.2020.

Датой обращения с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером № считать 11.08.2021.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Председательствующий М.М. Славкин

Дата изготовления решения в окончательной форме: 10.02.2023.