Дело № 2а-1097/2022

29RS0001-01-2022-001511-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2022 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А.,

при секретаре Власовой Ю.Н.,

с участием прокурора Голяева С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении КМЮ,

установил:

ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении КМЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с одновременным установлением административных ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы установленной судом территории, обосновывая требования тем, что приговором Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 25 июня 2021 года КМЮ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132 и п. «б» ч. 3 ст. 242 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) и ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы с ограничением свободы на 1 год. В соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ изменена категория преступления с особо тяжкой на тяжкое преступление; по п. «б» ч. 3 ст. 242 УК РФ – 2 года лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на 1 год. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 октября 2021 года из приговора Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 25 июня 2021 года исключено осуждение КМЮ по п. «б» ч. 3 ст. 242 УК РФ как излишне предъявленное, исключено указание на применение ч. 3 ст. 69 УК РФ при назначении окончательного наказания, переквалифицированы действия КМЮ с п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ на ч. 2 ст. 135 УК РФ, по которой назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на 1 год. Совершенное КМЮ деяние является преступлением против половой неприкосновенности в отношении заведомо несовершеннолетнего лица, и относится к категории тяжких, судимость у него будет погашена 28 апреля 2031 года. Указанные обстоятельства являются основаниями для установления административного надзора в целях предупреждения совершения КМЮ преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На судебное заседание представитель ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без участия, требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик КМЮ с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве, представленном суду.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассматривает дело без участия административного истца.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав и изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пп. 1, 3 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона указано, что административный надзор устанавливается в отношении перечисленных лиц, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона в отношении вышеперечисленных лиц срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что КМЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, приговором Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 25 июня 2021 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132 и п. «б» ч. 3 ст. 242 УК РФ и ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы с ограничением свободы на 1 год. В соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ изменена категория преступления с особо тяжкой на тяжкое преступление; по п. «б» ч. 3 ст. 242 УК РФ – 2 года лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на 1 год. В соответствии с ч. 1 ст. 53 УК РФ установлены следующие ограничения: в течение одного года после отбытия наказания в виде лишения свободы не уходить из места постоянного проживания в ночное время с 22 до 06 часов, не изменять места жительства и не выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласия специализированного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, и являться для регистрации в указанный орган один раз в месяц.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 октября 2021 года из приговора Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 25 июня 2021 года исключено осуждение КМЮ по п. «б» ч. 3 ст. 242 УК РФ как излишне предъявленное, исключено указание на применение ч. 3 ст. 69 УК РФ при назначении окончательного наказания, переквалифицированы действия КМЮ с п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ на ч. 2 ст. 135 УК РФ, по которой назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на 1 год. В соответствии с ч. 1 ст. 53 УК РФ установлены следующие ограничения: в течение одного года после отбытия наказания в виде лишения свободы не уходить из места постоянного проживания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, не изменять места жительства и не выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласия специализированного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, и являться для регистрации в указанный орган один раз в месяц. В остальном приговор Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 25 июня 2021 года оставлен без изменения.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 135 УК РФ, за которое осуждён и отбывает наказание КМЮ, относится к тяжким преступлениям, является умышленным преступлением против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а поэтому судимость погашается в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из письменных материалов дела, окончание срока отбытия наказания КМЮ приходится на 28 апреля 2023 года (рабочий день – пятница).

Поскольку КМЮ также назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год, которое подлежит исчислению с 29 апреля 2023 года, то срок погашения судимости КМЮ истекает 28 апреля 2032 года.

Принимая во внимание изложенное, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права, всех обстоятельств дела, его поведения, характеризующих данных, степени общественной опасности совершённых преступлений, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для установления в отношении КМЮ административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 28 апреля 2032 года включительно, и исчисляемый в соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что соответствует требованиям ст. 5 Закона и отвечает задачам административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Частью 1 ст. 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 5 пункта 22 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения лицом преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

С учётом характера совершённого деяния, категории преступления, являющегося преступлением против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, характеризующих административного ответчика данных, его отношения к соблюдению установленного порядка отбывания наказания, с целью решения задач административного надзора, для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на него и надлежащего контроля за поведением, суд считает, что КМЮ следует установить административные ограничения в виде четырех обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в дошкольных и школьных учреждениях и запрещения посещения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> (исходя из того, что КМЮ намеревается проживать после освобождения из мест лишения свободы по адресу регистрации по месту жительства, о чем сообщил в судебном заседании), и что не является нарушением каких-либо прав КМЮ, а все приведенные КМЮ доводы в обоснование возражений, суд находит несостоятельными.

При этом в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона с заявлением о досрочном прекращении административного надзора и отмене административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» к КМЮ – удовлетворить.

Установить в отношении КМЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 28 апреля 2032 года, включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить КМЮ административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в дошкольных и школьных учреждениях и запрещения посещения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись Ю.А. Смоленская