Дело № 2 -2731/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Адлерский район г. Сочи 17 октября 2022 года
Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Шепилова С.В.
при секретаре Бондаревой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации г. Сочи к ФИО1, ООО «Сакура» о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Истец – представитель Администрации города Сочи обратился в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к ФИО1, ООО «Сакура» о сносе самовольной постройки.
В обоснование исковых требований истец указал, сектором по Адлерскому району отдела муниципального земельного контроля управления муниципального земельного контроля администрации города Сочи, 29.07.2020 проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: город <адрес> В результате обследования земельного участка установлено, что согласно Выписки из ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № №, по адресу: город Сочи, <...> находящийся в собственности ФИО2, имеет следующие характеристики: площадь 545 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения гражданами садоводства и огородничества, по документу для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно сведениям департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи от 14.07.2020, информации о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, отсутствует. В ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что на момент проверки осуществления обследования земельного участка, на земельном участке с кадастровым номером № № расположен трехэтажный капитальный объект незавершенного строительства. При производстве замеров площади застройки с помощью измерительной ленты, установлено, что ориентировочно, общая площадь объекта составляет не менее 600 кв.м. Принимая во внимание материалы проверки (отсутствие сведений о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства), имеются признаки самовольной постройки, предусмотренные п. 1 ст. 222 ГК РФ. Дополнительно управление муниципального земельного контроля в информационном письме № от 21.09.2020 сообщает, что в ходе проведенной проверки № 153 от 29.07.2020, в отношении земельного участка с кадастровым номером № №, расположенного по адресу г. Сочи, <...> находящегося в собственности ФИО1 Согласно выписки из ЕГРН № № от 09.07.2020 земельный участок с кадастровым номером № №, расположенный по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ФИО1, имеет следующие характеристики: площадь - 1501 кв.: категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения гражданами садоводства и огородничества, по документу - садоводство. Согласно сведениям департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства города Сочи от 14.07.2020, информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства – отсутствует. В акте проверки №153 (земельный участок с кадастровым номером № указано, что на нем располагается один трехэтажный капитальный объект незавершённого строительства. Также специалистами Управления была проведена проверка № 152 от 29.07.2020, отношении смежного земельного участка с кадастровым номером № № расположенного по адресу: г. Сочи, <...> находящийся в собственности ФИО2 Согласно сведениям департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства города Сочи от 14.07.2020 года, информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, отсутствует. В акте проверки № 152 указано, что на нем располагается один трехэтажный капитальный объект незавершенного строительства. Фактически на момент проверки № 153, на земельном участке с кадастровым номером №, располагались 2 трехэтажных капитальных объекта незавершенного строительства. На момент проверки № 152, на земельном участке с кадастровым номером № строения отсутствовали. Таким образом, в акте проверки № 152 от 29.07.2020, в виду технической ошибки при использовании мобильного приложения (kadastr.ru), допускающего определенную погрешность в метрах, ошибочно указано наличие трехэтажного капитального объекта незавершенного строительства, который фактически находился на смежном земельном участке с кадастровым номером №№. По результатам проведенных проверок № 152 и № 153 выявлены признаки самовольных: построек, установленных п. 1 ст. 222 ГК РФ. Так же установлено, что согласно сведениям публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru) земельный участок с кадастровым номером № на кадастровом учете не состоит. Фактически из земельного участка с кадастровым номером № № сформированы три участка с кадастровыми номерами № №. На земельном участке с кадастровым номером № № зарегистрирован трехэтажный жилой дом с кадастровым номером № №, который является предметом проверки № 152. На земельном участке с кадастровым номером № № зарегистрирован трехэтажный жилой дом с кадастровым номером № №, который является предметом проверки №153. Законность возведения вышеуказанных строений на земельном участке с кадастровым номером №№ была предметом рассмотрения в рамках внеплановых выездных проверок №152 и № 153 от 29.07.2020. На основании изложенного, учитывая материалы внеплановой выездной проверки, отсутствие разрешительной документации на строительство объекта капитального строительства, на земельном участке с кадастровым номером №, имеются признаки самовольной постройки, установленные п. 1 ст. 222 ГК РФ. Просит суд признать трехэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Сочи, <...> - самовольной постройкой. Обязать ФИО1 и ООО «Сакура» снести трехэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № № по адресу: г. <адрес> за свой счет. Признать отсутствующим право собственности у ФИО1 и ООО «Сакура» на трехэтажный жилой дом с кадастровым номером № № общей площадью застройки 453 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № № по адресу: <адрес>, путем аннулирования записи о государственной регистрации права в ЕГРН от 13.08.2020 №№. При вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации города Сочи обратить решение к немедленному исполнению, взыскать с ответчиков в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнения судебного акта в размере 10 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.
Представитель истца Администрации г. Сочи ФИО3 в судебное заседание явился, просил удовлетворить исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО1 – ФИО4 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в возражениях на иск.
Представитель ООО «Сакура», Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Ходатайств об отложении слушания дела или заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие не предоставили.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Администрации г. Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 04 августа 2020 года Управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи было составлено уведомление о выявлении самовольной постройки, в котором указано, что по результатам проведенной 29 июля 2020 года проверки на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: г. <адрес>. Пермская выявлен факт возведения (создания) объекта капитального строительства с количеством этажей – 3, без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, что подтверждается актом проверки земельного участка от 29 июля 2020 года № 153/20.
В материалах дела имеется распоряжение (приказ) Управления муниципального земельного контроля администрации города Сочи от 22 июля 2020 года № о проведении проверки в отношении ФИО1 по адресу: г. Сочи, <адрес>
В акте проверки земельного участка от 29 июля 2020 года № 153/20 указано, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0407005:7011, по адресу: г. Сочи, <...> находящийся в собственности ФИО1, имеет следующие характеристики: площадь 1501 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения садоводства и огородничества, по документам - садоводство.
Согласно сведениям департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации Сочи от 14 июля 2020 года, информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, отсутствует. В ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что на земельном участке расположен трехэтажный капитальный объект незавершенного строительства. При производстве замеров площади застройки установлено, что ориентировочно, общая площадь объекта составляет не менее 480 кв.м.
Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № № от 09 июля 2020 года следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407005:7011, площадью 1501 кв.м., по адресу: г. <адрес> назначение объекта - садоводство, является ФИО1 Право собственности зарегистрировано 04.03.2020.
Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № № от 29.10.2020 следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 388+/-7 кв.м., по адресу: г. <адрес>, назначение объекта - садоводство, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, создан образованием трех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, кадастровый номер присвоен 04.09.2020. Собственником указанного земельного участка являются ФИО1- общая долевая собственность, 29/30 и ООО «Сакура» - общая долевая собственность, 1/30.
Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № № от 29.10.2020 следует, право собственности на жилой дом, площадью 453 кв.м., с кадастровым номером №, с количеством этажей-3, год завершения строительства-2020, зарегистрировано 09.07.2020 на ФИО1, общая долевая собственность, 14/15 и ООО «Сакура», общая долевая собственность, 1/15.
Для полного, всестороннего и объективного рассмотрения настоящего спора судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «ПСФ» КапРемСтрой». Однако, заключение судебно-технической экспертизы не может быть принято судом во внимание, поскольку спорный объект возведен на земельном участке с кадастровым номером № с превышением коэффициента использования территории по всем зонам г. Сочи.
Согласно ч. 3 ст. 86, ст. 67 ГПК РФ заключение эксперта оценивается судом в совокупности с другими доказательствами по делу.
В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
П. 2 ст. 263 ГК РФ предусматривает, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и или недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяется ст. 222 ГК РФ.
Из п. 2 ст. 260 ГК РФ следует, что на основании закона и в установленном порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В силу с подпункта 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Из ст. 42 ЗК РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Таким образом, размещение тех или иных объектов недвижимости, осуществляется исходя из правового режима земельного участка, требований градостроительных регламентов, иных норм и требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
П. 8 ст. 1 ГрК РФ предусмотрено, что Правила землепользования и застройки – документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
В ст. 2 ГрК РФ установлено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов; требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
Граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.
В соответствии с п. 3 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Согласно ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, помимо прочего, относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
Объекты недвижимости, построенные на территории г. Сочи, должны соответствовать Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных решением Городского Собрания Сочи от 29 декабря 2009 года № 202.
Судом принято во внимание, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Сочи, Адлерский район, с. Черешня, с кадастровым номером 23:49:0407005:7896, имеет следующие характеристики: площадь - 388 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- садоводство. С учетом максимального коэффициента использования территории по всем зонам г. Сочи- 0,6, суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений (существующих, и тех, которые могут быть построены дополнительно) на указанном земельном участке должна составлять не более 232,8 кв.м. в то время, как ответчиками построен жилой дом, площадью 453 кв.м.
Из ч. 1 ст. 51 ГрК РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
На основании п.п. 1-1.1., 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества; строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; иных случаях, если в соответствии с настоящим кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Градостроительный кодекс РФ внесена ст. 51.1., согласно которой установлен новый уведомительный порядок о планируемом строительстве, обязательный для исполнения с момента вступления в законную силу указанного Федерального закона – с 04 августа 2018 года.
Так, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 51.1. ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
Согласно ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 340 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные акты российской Федерации» (в редакции от 02 августа 2019 года, действовавшей в данной редакции до 19 декабря 2020 года) правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2021 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
Из указанной нормы права следует, что собственники земельного участка вправе подавать уведомление о планируемом объекте строительства только в том случае, если строительство начато до вступления в силу Федерального закона от 03 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные акты российской Федерации», то есть до 04 августа 2018 года.
На основании изложенного, суду необходимо установить дату начала строительства. Из представленных материалов дела следует, что строительство спорного объекта начато до принятия Федерального закона от 03 августа 2018 года № 340-ФЗ.
Регистрация права собственности на индивидуальный жилой дом в упрощенном порядке не освобождает ответчика от соблюдения им требований законодательства, строительных и градостроительных норм при строительстве объекта капитального строительства.
В п. 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п.2 ст. 222 ГК РФ).
Таким образом, положения ст. 222 ГК РФ, закрепляющие в том числе признаки самовольной постройки и последствия такой постройки (пункты 1 и 2), обеспечивают необходимый баланс публичных и частных интересов; при этом обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм.
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с частью 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из п. 23 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчиков на самовольную постройку.
Кроме того истец также указал, что замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или может оказаться невозможным, в связи с возможной передачей прав ответчиком на самовольно возведённый объект недвижимости третьим лицам, в связи с чем в соответствии с пунктом 1 статьи 212 ГПК РФ просит суд обратить решение к немедленному исполнению.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.
Между тем, как следует из материалов дела, в исковом заявлении администрации г. Сочи, содержащем просьбу об обращении решения к немедленному исполнению, отсутствуют ссылки на наличие особых обстоятельств, которые при промедлении исполнения решения суда могли бы повлечь причинение значительного ущерба или невозможность исполнения решения.
Поскольку решение суда по данной категории дел не входит в предусмотренный статьей 211 ГПК РФ перечень решений, подлежащих немедленному исполнению, а наличие особых обстоятельств, влекущих значительный ущерб или невозможность исполнения решения, не установлено в ходе судебного разбирательства, нахожу требования в этой части несостоятельными и подлежащими отклонению.
Вместе с тем, истец просил взыскать судебную неустойку за неисполнение ответчиком решения суда в установленный срок в сумме 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.
Согласно статье 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Согласно статье 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и в соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
По смыслу правовой позиции, изложенной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2005 № 8-П и от 12.07.2007 № 10-П, государство должно гарантировать взыскателю действительную возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок, а также эффективный, а не формальный судебный контроль за исполнением судебного решения уполномоченными органами и организациями.
Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Кодекса) на случай неисполнения указанного судебного акта.
По смыслу названной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление № 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Гражданского кодекса размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.
В рассматриваемом случае речь идет о взыскании денежных средств за неисполнение судебного акта в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта и компенсации за ожидание соответствующего исполнения.
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).
Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).
Подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в соответствии в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
На основании изложенного, суд полагает, что заявленная администрацией сумма неустойки явно завышена, несоразмерна последствиям нарушения обязательства, взыскание судебной неустойки за период, предшествующий моменту рассмотрения судом вопроса о ее взыскании, недопустимо.
Принимая во внимание принципы справедливости и соразмерности, суд считает, что требования в части взыскания неустойки за неисполнение судебного акта следует удовлетворить частично, взыскав солидарно с ФИО1, ООО «Сакура» в пользу Администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение решения суда из расчета 1 000 рублей в день начиная с момента вступления судебного акта в законную силу до момента фактического исполнения решения суда.
На основании исследования и оценки в совокупности предоставленных сторонами доказательств суд частично удовлетворяет исковые требования Администрации г. Сочи к ФИО1, ООО «Сакура» о сносе самовольной постройки.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации г. Сочи к ФИО1, ООО «Сакура» о сносе самовольной постройки– удовлетворить частично.
Признать трехэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. <адрес>, - самовольной постройкой.
Обязать ФИО1 и ООО «Сакура» снести трехэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № № по адресу: г. <адрес> за свой счет.
Признать отсутствующим право собственности у ФИО1 и ООО «Сакура» на трехэтажный жилой дом с кадастровым номером № №, общей площадью застройки 453 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № № по адресу: г. <адрес>, путем аннулирования записи о государственной регистрации права в ЕГРН от 13.08.2020 №№
Взыскать солидарно с ФИО1, ООО «Сакура» в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта 1 000 (одна тысяча) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения, начиная с момента вступления судебного акта в законную силу до момента фактического исполнения решения суда.
В удовлетворении остальной части исковых требований- отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 24.10.2022 года.
Судья подпись.
Копия верна: Судья- Секретарь-