Решение по делу № 2А-4749/2025 от 21.04.2025

Дело №а-4749/2025

УИД 50RS0№-90

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Локтионовой Н.В.,

с участием помощника Балашихинского городского прокурора <адрес> ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Балашихинское» к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

МУ МВД России «Балашихинское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, указывая, что приговором Курского областного суда от 22.06.2012г, с учетом кассационного определения Верховного суда РФ от 29.08.2012г, ФИО1 осужден по ст.ст. № ч.4 п. «б», № ч.4 п. «б» УК РФ, на основании ст.69 ч.3 УК РФ окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 12 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев. 04.12.2023г ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания, в связи с чем, с 27.04.2024г состоит на учете в ОИН ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес>, предположительная дата снятия с ОИН-03.06.2025г.

В местах лишения свободы ФИО1 находился с 22.06.2012г. по 04.12.2023г, срок погашения судимости - 04.06.2035г, административный ответчик относится к категории лиц, в отношении которых ФЗ № от 06.04.2011г «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено обязательное установление административного надзора, в связи с чем, административный истец просит установить ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 04.06.2035г и установить административные ограничения:

-обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные ОВД;

-запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

-запрет выезда за пределы городского округа <адрес>, без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью.

Административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в поданном заявлении ФИО1 не возражал против установления административного надзора и административных ограничений.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, заслушав прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

На основании положений п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Закона об административном надзоре в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В абзаце третьем пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Согласно ч.8 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Закона об административном надзоре.

При этом, в силу положений п. 2 ч. 2 ст. 4 названного Закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), что также разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что приговором Курского областного суда от 22.06.2012г, с учетом кассационного определения Верховного суда РФ от 29.08.2012г, ФИО1 осужден по ст.ст. № ч.4 п. «б», № ч.4 п. «б» УК РФ, на основании ст.69 ч.3 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 12 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев.

04.12.2023г ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания, в связи с чем, с 27.04.2024г состоит на учете в ОИН ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес>. В местах лишения свободы ФИО1 находился с 22.06.2012г. по 04.12.2023г.

В административном исковом заявлении, административным истцом указано, что срок погашения судимости - №.

Вместе с тем, в период совершения ФИО1 общественно опасного деяния и в настоящее время преступления, предусмотренные пунктом "б" части 4 статьи № УК, пунктом "б" части 4 статьи № УК РФ, относятся к особо тяжким. В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 УК РФ, в редакции, действовавшей в период совершения ФИО1 преступлений, срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, составлял восемь лет после отбытия наказания.

Внесенные в статью 86 УК РФ изменения Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ, увеличившие срок погашения судимости в отношении лиц, совершивших особо тяжкие преступления, до 10 лет, согласно статье 10 УК РФ не подлежат применению в рассматриваемом случае, так как данные изменения ухудшают положение ФИО1

Учитывая, что положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, срок административного надзора подлежит установлению на 08 лет, который следует исчислять после отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы.

Таким образом, суд полагает, что имеются предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 сроком 08 лет, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, устанавливаемый срок подлежит исчислению со дня отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы. По мнению суда, достаточными для того, чтобы повысить эффективность предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, а также оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие будет установление следующих ограничений: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы городского округа <адрес>; запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), которые соответствуют данным о личности осужденного, характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, приведенному в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ перечню административных ограничений, чрезмерными не являются, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление МУ МВД России «Балашихинское» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, №.р., административный надзор на срок 08 лет, до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы.

Установить ФИО1, №.р., следующие административные ограничения:

-обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения, для регистрации;

-запрет выезда за пределы городского округа <адрес>;

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Локтионова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья