Дело № 2а-384/2025; УИД 42RS0010-01-2024-003043-91
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Киселевский городской суд Кемеровской области в составе
председательствующего – судьи Зоткиной Т.П.,
при секретаре – Синцовой Я.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске
19 марта 2025 года
административное дело по административному исковому заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу (далее– Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу) обратился с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.
Свои требования мотивирует тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 11 по Кемеровской области - Кузбассу в качестве налогоплательщика и обязана уплачивать законно установленные налоги.
По данным ГИБДД и Управления Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области-Кузбассу в 2021 году ФИО1 принадлежали <данные изъяты>
В силу ст. ст. 357, 400 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.
Срок оплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2021 год установлен не позднее 1 декабря 2022 года.
Во исполнение абз. 2 п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговым органом было направлено налоговое уведомление № от 01.09.2022 года об уплате с указанием суммы транспортного налога и налога на имущество физических лиц.
Однако в установленный срок ФИО1 задолженность по транспортному налогу в сумме 479,29 руб. и налогу на имущество физических лиц в сумме 162354,28 руб. не оплатила.
В связи с чем, на неуплаченную сумму недоимки, на основании ст. 75 Налогового кодекса РФ, должнику были начислены пени.
В связи с вступлением в силу Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ» от 14.07.2022 года № 263-ФЗ в налоговых органах введен институт единого налогового счета.
По состоянию на 12 августа 2023 года общее сальдо административного ответчика составило 477281,18 руб., в том числе 58900,91 руб. – пени.
При составлении заявления о вынесении судебного приказа пени составили 45934,46 руб., из расчета: 58900,91 руб. – 12966,45 руб. (остаток задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания).
ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование об уплате задолженности от 16.05.2023 года № со сроком исполнения до 15 июня 2023 года.
Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 5 Киселевского городского судебного района Кемеровской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, которое было удовлетворено 2 октября 2023 года (административное дело №).
14 июня 2024 года судебный приказ был отменен определением того же судьи в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.
На основании чего, просит взыскать с ФИО1:
- транспортный налог за 2021 год в сумме 479,29 руб.;
- налог на имущество физических лиц за 2021 год в сумме 162354,28 руб.,
- пени в сумме 45934,46 руб. (л.д.3-6).
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 11 по Кемеровской области-Кузбассу, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительной причины своей неявки суду не представили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили, что в силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ не является препятствием к рассмотрению дела.
Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, в числе прочего, обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.
В соответствии со ст. 357, п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются физические лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы автомобили.
Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (п. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ).
В силу п. 1 ст. 360, п. п. 1, 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, коим признается календарный год.
Налоговые ставки, порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены Законом Кемеровской области «О транспортном налоге» от 28.11.2002 года № 95-ОЗ.
Исходя из ст. ст. 1, 2 названного Закона, налоговые ставки транспортного налога устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или единицу транспортного средства.
Для легковых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) налоговая ставка установлена в сумме 14 руб.. свыше 200 л. до 250 л. включительно – 68 руб., для грузовых автомобилей с мощностью двигателя свыше 100 л. С. До 150 л. с. включительно – 40 руб.
На основании ст. 400, подп. 2 п. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц, признаются физические лица, обладающие правом собственности на квартиру, расположенную в пределах муниципального образования.
В силу п. 2 ст. 406 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в размерах, не превышающих 0,1% в отношении квартир.
В соответствии с п. 2 ст. 408 Налогового кодекса РФ, для налогоплательщиков налога на имущество - физических лиц сумма налога исчисляется на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Налоговым периодом для оплаты налога на имущество физических лиц является календарный год (ст. 405 Налогового кодекса РФ).
Налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом, о чем указано в п. п. 1, 2 ст. 409 Налогового кодекса РФ.
Как было установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ФИО1 является собственником:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> (л.д.35, 60-66).
Ввиду чего, ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.
На основании сведений, представленных органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, налоговым органом был исчислен транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2021 год в сумме 21516 руб. и 171700 руб. соответственно.
ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 01.09.2022 года о том, что ей необходимо оплатить транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2021 год не позднее 1 декабря 2022 года (л.д.11, л.д.99 обратная сторона - 100).
14 декабря 2022 года ФИО1 было направлено требование № от 08.12.2022 года о том, что ей необходимо оплатить транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2021 год и начисленные на него пени не позднее 17 января 2023 года (л.д.29, 32, 95 обратная сторона – 96, 154).
Федеральным законом от 14.07.2022 года № 263-ФЗ, вступившим в законную силу 1 января 2023 года, в Налоговый кодекс РФ введена ст. 11.3 «Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет».
Согласно ст. 11.3 Налогового кодекса РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, в бюджетную систему РФ на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, в соответствии с настоящим Кодексом (п.1).
Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (п.2).
Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (п.3).
Под совокупной обязанностью, в силу п. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ, признается общая сумма налогов, пеней, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ (здесь и далее в ред. Федерального закона от 14.07.2022 года № 263-ФЗ) неисполнение обязанности по уплате налогов, пеней, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
При этом, подп. 1 п. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 года № 263-ФЗ предусмотрено, что требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
На основании постановления Правительства РФ от 29.03.2023 года № 500 сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности были увеличены на 6 месяцев.
Как следует из ответа на запрос, по состоянию на 01 января 2023 года в отношении ФИО1 отрицательное сальдо единого налогового счета составляло 463393,42 руб., в том числе пени 34801,65 руб.
Задолженность по транспортному налогу составляла 60591,77 руб., из них: 19175,77 руб. – за 2019 год, 19900 руб. – за 2020 год, 21516 руб. – за 2021 год. Задолженность по налогу на имущество физических лиц составляла 368000 руб., из них: 44100 руб. – за 2019 год, 152200 руб. – за 2020 год, 171700 руб. – за 2021 год (л.д.73 обратная сторона).
19 мая 2023 года ФИО1 было получено требование № об уплате задолженности по состоянию на 16 мая 2023 года, в котором ей было предложено оплатить транспортный налог, налог на имущество физических лиц в общей сумме 426315,31 руб., пени в сумме 49305,73 руб. в срок до 15 июня 2023 года (л.д.18 обратная сторона - 19).
Статьей 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п.1).
Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, предусмотренные п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ. Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг (п.2).
Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подп. 1 п.3).
Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.4).
Как следует из письменных материалов дела, 8 августа 2023 года налоговым органом было принято решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в сумме, указанной в требовании от 16.05.2023 года №, которое было направлено налогоплательщику 14 августа 2023 года (л.д.12-18).
25 сентября 2023 года административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 5 Киселевского городского судебного района Кемеровской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1, транспортного налога за 2021 год в сумме 21516 руб., налога на имущество физических лиц за 2021 год в сумме 171700 руб., пени в сумме 45934,46 руб., которое было удовлетворено 2 октября 2023 года (административное дело №).
Определением от 14.06.2024 года судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями от ФИО1 (л.д.7-9, 186-188).
С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 19 ноября 2024 года, то есть в установленные законом сроки.
В связи с чем, заявленные требования о взыскании транспортного налога за 2021 год в сумме 479,29 руб., налогу на имущество физических лиц за 2021 год в сумме 162354,28 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Помимо требований о взыскании транспортного налога и налога на имущество физических лиц административным истцом заявлено требование о взыскании пени в сумме 45934,46 руб., из них пени за период с 01.01.2023 года по 12.08.2023 года составили 24099,39 руб.
Между тем, суд не может согласиться с расчетом пени, начисленной на отрицательное сальдо единого налогового счета за период с 01.01.2023 года по 12.08.2023 года, в сумме 24099,39 руб. ввиду следующего.
Как следует из представленного расчета, и было указано выше, по состоянию на 1 января 2023 года недоимка по транспортному налогу и по налогу на имущество физических лиц составляла 428591,77 рублей. В указанную сумму, помимо прочего, включена задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 19175,77 руб. и 44100 руб. соответственно.
Транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 24120 руб. и 85850 руб. соответственно были взысканы с ФИО1 судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Киселевского городского судебного района Кемеровской области от 26.03.2021 года по административному делу № (л.д.197).
На основании судебного приказа по административному делу № судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Киселевску 1 июня 2021 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого являлось взыскание налога, пени в сумме 110216,12 руб. в пользу взыскателя МРИ ФНС № 11 по Кемеровской области-Кузбассу. Указанное исполнительное производство окончено фактическим исполнением 17 февраля 2022 года (л.д.79, 113-114).
Данное обстоятельство подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП, из которой усматривается с должника были удержаны и перечислены взыскателю денежные средства в сумме 110216,12 рублей. Последнее удержание денежных средств по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц было произведено с должника 20 октября 2021 года (л.д.129-136).
Ввиду того, что задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2019 год была полностью взыскана по состоянию на 17 февраля 2022 года, включение данных налогов в отрицательное сальдо единого налогового счета необоснованно.
В связи с чем, отрицательное сальдо единого налогового счета по состоянию на 1 января 2023 года составит 365316 руб., из них транспортный налог за 2020 год – 19900 руб., за 2021 год – 21516 руб.; налог на имущество физических лиц за 2020 год – 152200 руб., за 2021 год – 171700 руб.
Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п.3).
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (подп. 1 п. 4).
Судом произведен расчет пени на отрицательное сальдо единого налогового счета по состоянию на 1 января 2023 года с учетом сведений, приведенных в «Таблице расчета пени за период с 01.01.2023 года по 12.08.2023 года в размере изменений сальдо для расчета пени и изменений процентной ставки ЦБ» (л.д.73).
Согласно данной таблице начисление пени с 01.01.2023 года производилось на сумму 428411,77 руб., в то время, как отрицательное сальдо единого налогового счета составляло 428591,77 руб.; разница составляет 180 руб.
В связи с чем, суд полагает возможным с 01.01.2023 года начислять пени на отрицательное сальдо единого налогового счета в сумме 365136 руб., из расчета: 365316 руб. - 180 руб.
По расчету суда пени за период 01.01.2023 года по 12.08.2023 года составит:
Период времени
Сумма отрицательного сальдо, руб.
Кол-во дней
Процентная ставка
Итого, руб.
01.01.2023-06.01.2023
365136
6
7,5
547,70
07.01.2023-09.01.2023
364986
3
7,5
273,74
10.01.2023-11.01.2023
364470
2
7,5
182,24
12.01.2023-16.01.2023
364220
5
7,5
455,28
17.01.2023
364157,62
1
7,5
91,04
18.01.2023-23.01.2023
363912,24
6
7,5
545,87
24.01.2023-26.01.2023
363651,92
3
7,5
272,74
27.01.2023-30.01.2023
363570,34
4
7,5
363,57
31.01.2023-01.02.2023
363229,94
2
7,5
181,62
02.02.2023-07.02.2023
363079,94
6
7,5
544,62
08.02.2023-31.05.2023
363039,54
113
7,5
10255,87
01.06.2023-17.06.2023
363017,54
17
7,5
1542,82
18.06.2023-27.06.2023
362517,54
10
7,5
906,30
28.06.2023-04.07.2023
362344,54
7
7,5
634,10
05.07.2023
361344,54
1
7,5
90,34
06.07.2023
360592,57
1
7,5
90,15
07.07.2023-09.07.2023
359592,57
3
7,5
269,70
10.07.2023-16.07.2023
359269,44
7
7,5
628,72
17.07.2023
357769,44
1
7,5
89,44
18.07.2023
357224,44
1
7,5
89,31
19.07.2023-20.07.2023
356919,64
2
7,5
178,46
21.07.2023
356614,52
1
7,5
89,15
22.07.2023-23.07.2023
355404,50
2
7,5
177,70
24.07.2023-04.08.2023
355404,50
12
8,5
1208,38
05.08.2023-12.08.2023
355104,50
8
8,5
804,90
20513,76
Как было указано выше, по состоянию на 1 января 2023 года за ФИО1 числилась задолженность по пени в общей сумме 34801,65 руб., из них:
- задолженность по пени, начисленная на недоимку по транспортному налогу за 2017 год в сумме 999,76 руб., за 2018 год в сумме 1790,84 руб., за 2019 год в сумме 2665,11 руб., за 2020 год в сумме 1367,86 руб., за 2021 год в сумме 161,37 руб.;
- задолженность по пени, начисленная на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 6591,02 руб., за 2019 год в сумме 8370,15 руб., за 2020 год в сумме 11166,43 руб. за 2021 год в сумме 1287,75 руб. (л.д.37-44, 72-74, 83 обратная сторона - 91).
При этом, как следует из расчета пени, пени на транспортный налог и налог на имущество физических лиц за каждый год начислены нарастающим итогом со дня, когда налоги подлежали уплате (л.д.37-44, 83 обратная сторона – 91).
По состоянию на 12 августа 2023 года пени увеличились до 58900,91 руб., из них пени, обеспеченные ранее принятыми мерами взыскания, в сумме 12966,45 руб.
При этом, решением Киселевского городского суда от 16.10.2024 года, вступившим в законную силу 27 декабря 2024 года, с ФИО1 взысканы пени по требованию № от 16.05.2023 года в сумме 11173,33 руб., начисленные на транспортный налог за 2017-2021 годы, налог на имущество физических лиц за 2018-2021 годы нарастающим итогом со дня, когда налоги подлежали уплате, по состоянию на 01.01.2023 года (л.д.177-185, 198-202).
В связи с чем, взысканные пени в сумме 11173,33 руб. подлежат исключению из пени в сумме 34801,65 руб., сложившейся по состоянию на 01.01.2023 года.
Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию пени в сумме 44142,08 руб., из расчета: (34801,65 руб. – 11173,33 руб.) + 20513,76 руб.
В удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 пени в сумме 1792,38 руб. суд считает необходимым отказать.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, подп. 3 п. 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в сумме 7209 руб., поскольку при подаче искового заявления административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить в части.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу
- транспортный налог за 2021 год в сумме 479,29 руб.;
- налог на имущество физических лиц за 2021 год в сумме 162354,28 руб.;
- пени в сумме 44142,08 руб.,
а всего 206975 (двести шесть тысяч девятьсот семьдесят пять) руб. 65 руб.
В удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 пени в сумме 1792,38 руб. отказать.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> государственную пошлину в доход бюджета в сумме 7209 (семь тысяч двести девять) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 26 марта 2025 года.
Председательствующий - Т.П. Зоткина
Решение в законную силу не вступило.
В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке