Решение по делу № 2А-691/2023 от 20.11.2023

Гр.дело №2а-691/2023

61RS0053-01-2023-000743-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Семикаракорск 20 ноября 2023 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

при секретаре Ермаковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2017 год в сумме 57 руб. 85 коп., о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование и пени за 2019 год

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2017 год в сумме 57 руб. 85 коп., о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование и пени за 2019 год.

Обосновав заявленные требования следующим образом.

ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области ( ИНН №), в силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. ФИО1 был зарегистрирован в межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и, согласно статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, являлся плательщиком страховых взносов. Согласно Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" от 03.07.2016 N 243-ФЗ с 1 января 2017 года, налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование. Расчетным периодом страховых взносов признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (статья 423 Налогового Кодекса Российской Федерации). Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхо- вание в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии подлежащая уплате ФИО1 в бюджет:

за 2017 год составила 23400 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в сумме 48 руб.36 коп., ДД.ММ.ГГГГ задолженность по уплате страховых взносов за 2017 год в размере 23400 руб. списана налоговым органом на основании подпункта 4.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации; Задолжен- ность по уплате пени за 2017 год в сумме 48 руб.36 до настоящего времени не оплачена;

за 2019 год составила 23 120 руб.22 коп. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в сумме 40 руб.08 коп.; Задолженность по уплате страховых взносов за 2019 года в сумме 23120 руб.22 коп., пени в сумме 40 руб.08 коп. до настоящего времени не оплачена;

Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного страхования подлежащая уплате ФИО1 в бюджет:

за 2017 года составила 4590 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в сумме 09 руб.49 коп.;ДД.ММ.ГГГГ задолженность по уплате страховых взносов за 2017 год в размере 4 590 руб. списана налоговым органом на основании подпункта 4.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации; Задолжен- ность по уплате пени за 2017 год в сумме 09 руб.49 до настоящего времени не оплачена;

за 2019 года составила 5 422 руб. 08 коп., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в сумме 09 руб.40 коп.; Задолженность по уплате страховых взносов за 2019 год в сумме 5422 руб.08 коп., и пени за 2019 год в сумме 09 руб.40 коп. до настоящего времени не оплачена.

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в соответствии с требованиями статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес ФИО1 были направлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, об уплате пени -в сумме 8723 руб.25 коп. (остаток 57 руб.85 коп.); от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, об уплате недоимки-28542 руб.30 коп., пени -49 руб.48 коп. В связи с неисполнением Агее- вым В.В. требований налогового органа об уплате пени, МИФНС России № 13 по Ростовской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период 2018-2019 гг., а также пени и земельного налога в сумме 28760 руб.63 коп. Мировым судьей судебного участка № 3 Семикаракорского судебного района Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ был издан судебный приказ №2а-3-1735/2021 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №13 по Ростовской области задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период 2018-2019 гг, а также пени и земельного налога в сумме 28760 руб.63 коп. ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления ФИО1 судебный приказа был отменен. После чего, МИФНС России № 13 по Ростовской области обратилось в суд с административным иском.

Представитель административного истца- Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы №13 по Ростовской области, в судебное заседание, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени его проведения, не прибыл, заявив перед судом ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налоговой инспекции.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ -не прибыл, направленное в его адрес судебное извещение возвращено со справкой отделения связи об истечении срока хранения.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Согласно п.1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Применительно к части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении заказного письма с судебным извещением, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано о том, что лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

В соответствии с части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Не являясь по извещению в почтовое отделение за получением судебной корреспонденции, ответчик ФИО1 указанным образом распорядилась своими процессуальными правами, в связи с чем, суд считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судом были приняты все меры для надлежащего извещения административного ответчика и считает возможным рассматривать дело в его отсутствие.

Суд на основании пункта 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, рассматривает дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является исполнение налоговым органом обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, пени и штрафов, а также соблюдения сроков обращения в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен общий срок на обращение в суд, составляющий шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2) и такой же срок на обращение в порядке искового производства - со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3).

При этом факт соблюдения сроков на обращение в суд после отмены - судебного приказа не освобождает административного истца от соблюдения сроков при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как следует из материалов дела, административным истцом в адрес административного ответчика ФИО1 были направлены требования:

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - в сумме 8723 руб.35 коп., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12);

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхования за 2019 год в сумме 23120 руб.22 коп., а также пени в сумме 40 руб.08 коп.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год- в сумме 5422 руб., пени в сумме -09 руб.40 коп., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 3 Семикаракорского судебного района Ростовской области был выдан судебный приказ №2а-3-1735/2021 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №13 по Ростовской области задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период 2018-2019 гг., а также пени и земельного налога в сумме 28760 руб.63 коп.; определением мирового судьи судебного участка №2 Семикаракорского судебного района Ростовской области, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка №3 Семикаракорского судебного района Ростовской области, от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №2а-3-1735/2021 -отменен (л.д.9-10).

После отмены судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонная ИФНС России №13 по Ростовской области обратилась в Семикаракорский районный суд с административным иском о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области задолженности по уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2017 год в сумме 57 руб. 85 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсион- ное страхование и пени за 2019 год. (л.д.5-8).

Таким образом, в судебном заседании установлено соблюдение Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области сроков, предусмотренных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд с требованиями о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2017 год в сумме 57 руб. 85 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование и пени за 2019 год.

В силу требований статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судо- производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Пунктом 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Административным истцом -Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области заявлены требования о взыскании с административного ответчика ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2017 год.

До 01 января 2017г. правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование регулировались Федеральным закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" ( далее Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, а администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ. Таким образом, налоговые органы уполномочены обращаться в суд с заявлениями о взыскании обязательных платежей и санкций.

В силу требований пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (статья 423 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно требований пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными вподпункте 2 пункта 1 статьи 419настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии состатьей 430настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (абз.2 пункт 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из содержания искового заявления, а также выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей- административный ответчик ФИО1 был зарегистри- рована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена (л.д.21-22).

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии подлежащая уплате ФИО1 в бюджет:

за 2017 год составила 23400 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в сумме 48 руб.36 коп., ДД.ММ.ГГГГ задолженность по уплате страховых взносов за 2017 год в размере 23400 руб. списана налоговым органом на основании подпункта 4.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации; Задолженность по уплате пени за 2017 год в сумме 48 руб.36 до настоящего времени не оплачена;

за 2017 года составила 4590 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в сумме 09 руб.49 коп.;ДД.ММ.ГГГГ задолженность по уплате страховых взносов за 2017 год в размере 4 590 руб. списана налоговым органом на основании подпункта 4.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации; Задолженность по уплате пени за 2017 год в сумме 09 руб.49 до настоящего времени не оплачена;

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих своевременную оплату административным ответчиком ФИО1 страховых взносов.

В силу требований абз.3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными вподпункте 2 пункта 1 статьи 419настоящего Кодекса, в срок, установленныйабзацем вторымнастоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии состатьей 430настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно требований пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Основания, по которым налогоплательщик признается исполнившим обязанность по уплате налога, перечислены в пункте 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу требований пункта 1 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

С учетом требований пункта 1,6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу требований пункта 2 статьи 69, пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Как следует из материалов дела, в адрес административного ответчика ФИО1 налоговым органом были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальным предпринимателем):

-№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - в сумме 8723 руб.35 коп., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12);

-№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхования за 2019 год в сумме 23120 руб.22 коп., а также пени в сумме 40 руб.08 коп.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год- в сумме 5422 руб., пени в сумме -09 руб.40 коп., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17).

В силу требований пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, пеня являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В связи с несвоевременное оплатой административным ответчиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также страховых взносов на пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии подлежащая уплате в бюджет ФИО1 была начислена пеня.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно требований пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В силу требований пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Обязанность по уплате пеней в отличие от обязанности по уплате налога следует рассматривать как дополнительную, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

В Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком"на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

С учетом положений вышеуказанных норм обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 февраля 2015 года N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Как следует из административного искового заявления, ДД.ММ.ГГГГ, задолженность ФИО1 по уплате страховых взносов на пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии подлежащая уплате в бюджет за 2017 год в сумме 23400 руб., а также задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования подлежащая уплате в бюджет за 2017 год в сумме 4 590 руб. списана налоговым органом на основании подпункта 4.1 статьи 59 Федерального закона РФ № 263-ФЗ.

Таким образом, административным истцом Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области, в связи со списанием задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, а также страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017г. утрачена возможность взыскания пени на сумму этих страховых взносов, при этом факт начисления пени не имеет правового значения.

Как следствие этого требования Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области о взыскании с ФИО1 пени, в связи с несвоевременное уплатой взносов на пенсионное страхование за 2017 год -в сумме 48 руб.36 коп.; пени, в связи с несвоевременное уплатой взносов на обязательное медицинское страхование за 2017год -в сумме 09 руб.49 коп.- не подлежат удовлетворению.

Административным истцом заявлено требование о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, а также пени за 2019 год.

Требование об уплате недоимки и пени - это акт властного характера, посредством которого налогоплательщик понуждается к исполнению свои обязательств перед бюджетом.

Административным ответчиком суду не предоставлены доказательства подтверждающие исполнение требований об уплате недоимки и пени от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Неисполнение ФИО1 в установленный срок требований об уплате недоимки и пени, послужило основанием для обращения МИФНС № 13 к мировому судье судебного участка № 2 Семикаракорского судебного района Ростовской области с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан ДД.ММ.ГГГГ, и в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившими от административного ответчика возраже- ниями был отменен (л.д.9-10).

С административным исковым заявлением в суд налоговый орган обратился- ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течении 6 месяцев со дня отмены судебного приказа.

Учитывая наличие у административного ответчика ФИО1 неоплаченной задолженности по страховым взносам за 2019 год и пени, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с административного ответчика ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемой в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в сумме 23120 руб.22 коп., а также пени, в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 40 руб.08 коп.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в сумме 5422 руб.08 коп., пени в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9 руб.40 коп.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требования ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2017 год в сумме 57 руб. 85 коп., о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование и пени за 2019 год –удовлетворить в следующем объеме.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 13, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемой в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в сумме 23120 руб.22 коп., пеню, в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 40 руб.08 коп.; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в сумме 5422 руб.08 коп., пеню, в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9 руб.40 коп., в остальной части требований о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2017 год в сумме 57 руб. 85 коп.–отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд Ростовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 4 декабря 2023 года