УИД 77RS0025-02-2022-005160-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года город Москва

Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Демочкиной О.В., при секретаре Самвелян А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-175/23 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на земельный участок, признании права собственности на жилой дом, постановке земельного участка на кадастровый учет в координатах в соответствии с межевым планом, внесении сведений в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с указанным иском к ДГИ г. Москвы, просит:

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок общей площадью ххх, расположенный по адресуххх, признать за ФИО2 право собственности на жилой дом площадью ххх кв.м с кадастровым номером ххх по адресу: ххх; возложить на Управление Росреестра по г. Москве обязанность поставить на кадастровый учет земельный участок в координатах в соответствии с межевым планом участка и внести в ЕГРН сведения о праве собственности на земельный участок и зарегистрировать право собственности на дом за ФИО2

Иск мотивирован тем, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от ххх года является собственником жилого дома с кадастровым номером ххх по адресу: ххх, также в собственности истца находится земельный участок площадью ххх кв.м по указанному адресу. Ранее дом и участок принадлежали ФИО3, которая продала их истцу. Земельный участок был предоставлен в пользование совхозом «Крекшино», впоследствии в похозяйственных книгах за семейством ФИО2 числится земельный участок площадью ххх кв.м В ххх году истец переоборудовал жилой дом в связи с техническими предписаниями (для газификации дома и установки газового котла была возведена дополнительная площадь), площадь дома увеличилась и составила ххх кв.м Принятые истцом меры для оформления дома и земельного участка в собственность успехов не принесли, обращения в ДГИ г. Москвы и в Управление Росреестра по г. Москве результатов не дали, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

Представитель истца ФИО2 – ФИО4 в судебное заседание явилась, доводы иска поддержала, требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил, в предыдущих заседаниях против иска возражал по доводам письменной позиции.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по г. Москве в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица ППК «Роскадастр» (правопреемник ФГКУ «ФКП») в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от ххх года ФИО2 приобрел у ФИО3 целый жилой ххх, расположенном на земельном участке ххх, предоставленном в пользование совхозом «Крекшино».

В соответствии с выписками из похозяйственной книги за ххх гг., за семейством ФИО2 числился земельный участок площадью х га.

В соответствии с актом от ххх г. произведен технический осмотр произведенного ФИО2 строительства жилого дома по адресу: ххх, по заключению комиссии дом принят и подлежал заселению.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, на кадастровом учете стоит жилой дом 1976 года постройки, с адресным ориентиром: ххх, дата присвоения кадастрового номера ххх года. Право собственности на дом указанной площади в ЕГРН не зарегистрировано.

ххх года ФИО2 в лице своего представителя ФИО5 обратился в Управление Росреестра по г. Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности объекта недвижимости по адресу: ххх. Уведомлением от ххх года в государственной регистрации отказано ввиду расхождения площадей объекта недвижимости.

В соответствии со сведениями ТБТИ, жилой дом по указанному адресу изначально имел площадь х кв.м, на ххх – х кв.м, произведено несанкционированное переоборудование. В соответствии с техническим паспортом, экспликацией, поэтажным планом в настоящее время дом имеет площадь х кв.м, разрешение на возведение веранды «а» в ТБТИ не предъявлено.

Также судом установлено, что земельный участок при жилом доме на кадастровом учете не состоит, не сформирован, истец не обращался в Управление Росреестра по г. Москве с целью постановки участка на кадастровый учет и с целью последующей регистрации права собственности на него.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

Получению разрешения на строительство, как следует из ч. 2 ст. 48 ГрК РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

В соответствии с п. 25-28 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Положениями п. 26 названного Постановления разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По ходатайству стороны истца определением Солнцевского районного суда г. Москвы от 08.11.2022 года назначена судебная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Центр судебной экспертизы СК Эксперт».

Согласно заключению судебной экспертизы от ххх года, фактичекская площадь земельного участка составляет х кв.м, его границы закреплены на местности ограждениями, существующими на местности более х лет. Фактические границы земельного участка пересекают границы земельного участка с КН ххх, сведения о характерных точках которого содержатся в ЕГРН. Также экспертом установлено, что общая площадь дома составляет х кв.м, отсутствуют разрешения на возведение веранды лит «а», на переоборудование помещений № х (кухня), № х (санузел), № х (коридор). Целое исследуемое здание соответствует действующим строительно-техническим требованиям и правилам: градостроительным, санитарно-гигиеническим, санитарно-бытовым, противопожарным, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц, безопасная эксплуатация целого жилого дома возможна.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных по делу обстоятельств о том, что при переоборудовании спорного объекта недвижимости нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеется; объект не создает угроз жизни и здоровью граждан, возведен на земельном участке, предоставленном правопредшественникам истца до введения в действие ЗК РФ под строительство жилого дома, суд полагает, что исковые требования в части признания права собственности на жилой дом возможно удовлетворить. При этом суд учитывает, что в настоящее время реконструкция и переоборудование спорного объекта недвижимости завершены, таким образом, истец лишен возможности получить разрешение на строительство во внесудебном порядке, а иных препятствий для оформления в собственность дома большей площадью судом не установлено.

Что касается требований о признании права собственности на земельный участок, то суд не находит оснований для их удовлетворения в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются, в том числе, земельные участки, части земельных участков.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2).

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); 2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; 3) описание местоположения объекта недвижимости; 4) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; 5) кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости); 9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; 20) номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ, 25) кадастровый номер

Таким образом, законом установлены признаки земельного участка, позволяющие индивидуализировать его уникальные характеристики как объекта гражданских правоотношений, при этом земельный участок как объект права возникает с момента его формирования и постановки на кадастровый учет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем, доказательств соблюдения указанной процедуры формирования земельного участка, на который претендует истец, суду не представлено.

Напротив, как следует из материалов дела, истребуемый земельный участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С учетом того, что в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие формирование участка, у него отсутствуют индивидуально-определенные признаки, определяющие его как объект земельно-правовых отношений в соответствии со ст. 129 ГК РФ, ст. 6 ЗК РФ, соответственно он не является объектом земельно-правовых отношений.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, указанная норма Закона позволяет гражданам, которым до введения в действие ЗК РФ был предоставлен земельный участок по старым землеоотводным документам, либо наследникам указанных граждан в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на данный участок, однако доказательств того, что истец обратился в Управление Росреестра по г. Москве с необходимым комплектом документов с целью осуществления кадастрового учета спорного земельного участка и последующей регистрации права собственности, в материалы дела не представлено. Суд не является уполномоченным органом по регистрации прав на земельный участок до обращения в компетентный орган и получения соответствующего отказа, в противном случае будет нарушена предусмотренная законом процедура постановки участка на кадастровый учет и регистрации права собственности на участок в регистрационных органах.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на земельный участок, признании права собственности на жилой дом, постановки земельного участка на кадастровый учет в координатах в соответствии с межевым планом, внесении сведений в ЕГРН, - удовлетворить частично.

Признать за К-вым право собственности на жилой дом площадью х кв.м с кадастровым номером ххх по адресу: ххх.

Решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о праве собственности ФИО1 на указанный объект недвижимого имущества.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Солнцевский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Демочкина О.В.

Решение изготовлено в окончательной

форме 17.07.2023 года