Решение по делу № 2-164/2023 от 02.02.2023 - о признании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительными, обязании произвести перерасчет, провести конкурс по отбору управляющей организации.

УИД 61RS0005-01-2022-006738-16

№ 2-164/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Басюк Р.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к ООО «СЗ «РемСпецСтрой», ООО УК «ЮИТ Дон Сервис», МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону о признании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительными, обязании произвести перерасчет, провести конкурс по отбору управляющей организации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что он является собственником жилого помещения по адресу: <...>. Дом находится под управлением управляющей компании ООО «ЮИТ Дон Сервис» по договору управления от ... г. №. ... г. истцу было вручено уведомление из которого он узнал о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> в форме очно-заочного голосования в период с ... г. до 24:00 час. ... г.. Инициатором данного собрания являлось ООО «Специализированный застройщик РемСпецСтрой». Исходя из ч. 6 ст. 45 ЖК РФ инициатором собрания до заключения договора управления между управляющей организацией и собственниками может выступать только собственник помещения в МКД, в связи с чем собрание в новостройке можно провести только после государственной регистрации права собственности хотя бы одним собственником квартиры в доме. Исходя из приложенных к протоколу №1 от 01.12.2021 бюллетеней и реестра принявших участие в голосовании, стало известно, что большая часть дольщиков не имела право принимать участие в голосовании по вопросам изложенным в повестке, в связи с чем собрание не может считаться состоявшимся и правомочным по ч. 3 ст. 45 ЖК РФ ввиду отсутствия кворума. Завершить голосование можно только с соблюдением процедуры проведения голосования, оформления протокола ОСС, ст. 46 ЖК РФ и окончания подсчёта голосов по результатам собрания и извещения о результатах ГЖИ. Тем ни менее 30.11.2021 истцом было получено письмо, отправленное 29.11.2021 с уведомлением о том, что собрание завершается досрочно, а именно приём бюллетеней осуществляется до 30.11.2021, что ограничило право истца и других собственников на волеизлияние. При обнаружении вышеизложенных нарушений инициативной группой в состав которой входит ФИО2 (супруга истца) было направлено заявление от 01.12.2021 на имя генерального директора Управляющей компании ООО «ЮИТ Дон Сервис», а так же в Госжилинспекцию по Ростовской области с требованием провести проверку с целью недопущения этих нарушений. Протокол №1 от 01.12.2021 поступил в Госжилинспекцией области 22.12.2021. Согласно ч. 3, п. 4 ч. 4 ст. 181.2 ГК РФ, пп. «б» п. 12 приложения 1 к приказу Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр, в протоколе общего собрания необходимо указывать информацию о членах счётной комиссии, председателе и секретаре, который и составляет такой документ. Подписать протокол должны все указанные выше лица (п. 3 прил. 1 к № 44/пр). На протоколе в графе председателя и секретаря, которые отказались подписывать документ ввиду несогласия с произволом стоит подпись ответчика. Согласно ч. 3 статьи 46 ЖК РФ, решение, принятое на собрании, а также итоги голосования, доводятся до сведения собственников помещений в данном доме инициатором собрания путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. В нарушение данной нормы, принятое решение и итоги голосования не были доведены до сведения истца и других собственников. Решениями указанного собрания были существенно нарушены права и интересы истца, так как они затрагивали порядок установления платы за содержание жилых помещений, её структуру.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд: признать недействительными и отменить все решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 19.10.2021 по 30.11.2021 и оформленных Протокол № 1 от 01.12.2021. Обязать управляющую компанию ООО «ЮИТ Дон Сервис» с момента окончания срока действия договора передачи и управления МКД №СЗ 38-3 от 05.10.2021, который был заключен между ООО «СЗ «РемСпецСтрой» и УК ООО «ЮИТ Дон Сервис», а именно с 05.01.2022 на основании ч. 14. статьи 161 ЖК РФ (сроком на 3 месяца) произвести перерасчёт по статье ремонт и содержание жилья собственнику ФИО1 по тарифу утверждённым администрацией города Ростова-на-Дону постановлением №1054 от 12.10.2020, с 28.04.2022 произвести перерасчет по тарифу утверждённым Администрацией города Ростова-на-Дону постановлением №432 от 28.04.2022, а также произвести перерасчёт по навязанной услуги «дежурный по дому» за весь период. Обязать органы местного самоуправления возобновить и провести конкурс по многоквартирному дому по адресу: <...> по отбору управляющей компании на основание проведения конкурса: статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации №75 от 06.02.2006 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», постановление Правительства Российской Федерации №290 от 03.04.2013 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ООО «УК «ЮИТ Дон Сервис» - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, в том числе по мотиву пропуска срока на обращение в суд, поддержала представленные в материалы дела письменные возражения.

Представители ООО «СЗ «РемСпецСтрой» и МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем, дело в их отсутствие рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, исследовав оригинал протокола 1 от 01.12.2021 с приложениями, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности <...> общей площадью 66,4 кв.м. в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН в материалах дела.

Согласно протокола общего собрания № 1 собственников помещений многоквартирного <...> в <...> от ... г., в период времени с 19.10.2021 до 30.11.2021, по инициативе застройщика ООО «СЗ «РемСпецСтрой» поведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...> форме очно-заочного голосования, итоги которого оформлены протоколом.

Из указанного протокола следует, что собственниками помещений многоквартирного дома приняты решения по 26 вопросам повестки дня и, в том числе, о выборе управляющей организации многоквартирного дома, утверждении формы договора управления многоквартирным домом, утверждении размера платы за содержание жилого помещения и иных платежей, об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, о заключении собственниками помещений прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями и др.

Из содержание протокола, а также решений собственников помещений (бюллетеней) следует, что участие в собрании приняли собственники помещений общей площадью 9 181,1 кв.м., что составляет 61,62 % от общей площади помещений многоквартирного дома, не являющихся местами общего пользования - 14 899,8 кв.м.

Согласно письму Государственной жилищной инспекции Ростовской области от 28.04.2022 на обращение ФИО2, копия указанного протокола поступила в Госжилинспекцию 22.12.2021, а также сообщено, что по итогам рассмотрения заявления ООО «ЮИТ Дон Сервис» указанная организация осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу: <...> на основании договора от 05.10.2021 № С38-З, о чем внесены сведения в реестр лицензий <...>.

Ссылаясь на то, что при созыве и проведении собрания допущены существенные нарушения (а именно, что собрание созвано неуполномоченным лицом, проведено в отсутствие кворума, процедура заочного голосования завершена досрочно, протокол не подписан председателем и секретарем собрания), ФИО1 ... г. обратился в суд с настоящим иском в котором ставит вопрос о признании решений по указанным выше вопросам недействительными.

В свою очередь ООО «ЮИТ Дон Сервис» в письменных возражениях оспаривает доводы искового заявления ФИО1, указывает на пропуск им срока на обращение в суд с настоящим иском, а также обращает внимание, что собственниками помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <...> принято решение общего собрания, оформленное протоколом № 1 от 02.08.2022, которым подтвержден выбор ООО «ЮИТ Дон Сервис» в качестве управляющей компании многоквартирного жилого дома.

Частью 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Лица, принявшие от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, вправе принимать участие в общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме и принимать решения по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, в течение года со дня выдачи разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Кроме того, статьей 181.5 Гражданского кодекса РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 181.3, статьи 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

Согласно пункту 2 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности, решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 ГК РФ).

К нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ).

Решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Если лицо, которое могло повлиять на принятие решения, влекущего для такого лица неблагоприятные последствия, обратилось с иском о признании решения недействительным по основаниям, связанным с порядком его принятия, то в случае подтверждения оспариваемого решения по правилам пункта 2 статьи 181.4 ГК РФ, заявленный иск удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Правомочия общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме устанавливаются в соответствии со ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 5 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (ч. 5 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В силу ч. 3 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Пунктами 4-5.1 указанной статьи также предусмотрено, что голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах установлены соответствующим Порядком, утвержденным Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр.

В соответствии с пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ решение общего собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Пунктом 112 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, сопоставив их с доводами и возражениями сторон, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 существенным образом пропустил предусмотренный пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ срок для обращения в суд с иском об оспаривании решений общего собрания, что влечет за собой отказ в удовлетворении его исковых требований в соответствующей части.

К такому выводу суд приходит, исходя из того, что согласно содержания искового заявления и приложенным к нему документам, ФИО1 достоверно знал о собрании, решения которого он оспаривает, и о вынесенных на его повестку вопросах, еще в период проведения собрания, то есть в октябре-декабре 2021 года, после чего супруга ФИО1 – ФИО2 приводила доводы о нарушениях, допущенных при проведении собрания, в своей переписке с Госжилинсекцией и в обращениях в правоохранительные органы в период времени с декабря 2021 года по май 2022 года, однако с настоящим исковым заявлением в суд ФИО1 обратился только в 28.10.2022, то есть по истечении более чем 6 месяцев с того момента, как ему стало известно о проведении собрания, о принятых на нем решениях и об обстоятельствах, с которыми он связывает нарушения своих прав принятыми решениями.

Кроме того, суд полагает недоказанной позицию истца о том, что принятыми решениями существенным образом нарушены какие-либо его права и охраняемы законом интересы, в то время как исходя из площади принадлежащей ему квартиры, результат его голосования в любом случае не мог повлиять на решение собрания, а как иные собственник помещений к заявленному им в рамках настоящего дела иску не присоединились.

Одновременно суд отмечает, что решение общего собрания от 01.12.2021 о выборе управляющей компании ООО «ЮИТ Дон Сервис» было впоследствии подтверждено решением общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, оформленным протоколом № 1 от 02.08.2022, которое ФИО1 не оспорено.

Соответственно, поскольку оспариваемые ФИО1 решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации многоквартирного дома, утверждении формы договора управления многоквартирным домом, утверждении размера платы за содержание жилого помещения и иных платежей не признано недействительным, то отсутствуют основания и для удовлетворения производных исковых требований об обязании произвести перерасчет в отношении принадлежащей истцу квартиры и об обязании уполномоченный орган местного самоуправления провести конкурс по отбору новой управляющей организации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ча к ООО «СЗ «РемСпецСтрой», ООО УК «ЮИТ Дон Сервис», МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону о признании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительными, обязании произвести перерасчет, провести конкурс по отбору управляющей организации - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 06 февраля 2023 г.

Судья