Дело № 2а-1181/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г. Батайск

Батайский городской суд в составе:

председательствующего судьи Урбана Р.Г.,

при секретаре Бабиевой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 ФИО о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по <адрес> обратилась в <адрес> городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что за ответчиком зарегистрировано имущество, являющееся объектом налогообложения.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога налоговым органом должнику направлялись налоговые уведомления и требования, в которых указаны подробные расчеты налогов.

В связи с тем, что в установленные сроки ответчиком налог не уплачен, налоговым органом начислены пени. После отмены судебного приказа требование предъявляется в порядке искового производства.

С учётом изложенного, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 675 рублей, пени в размере 42116,73 рублей, а всего 42 791,73 рублей, а также восстановить пропущенный срок подачи административного иска.

Административный истец МИ ФНС России № по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил суд в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено положениями п. 4 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент подачи в суд настоящего административного иска, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Из материалов дела следует, что за ответчиком ФИО1 зарегистрировано имущество, являющееся объектом налогообложения.

МИ ФНС России № по <адрес> в адрес ответчика направлено налоговое уведомление № от 29.07.2023 о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2022 год в общей сумме 675 рублей.

В установленный в налоговом уведомлении срок ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налогов в полном объеме.

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлялось требование № от 08.07.2023 об уплате задолженности по налогам в размере 108568,34 рублей, пени в размере 31465,97 рублей (срок исполнения 28.11.2023).

Поскольку данное требование оставлено без исполнения, налоговый орган обратился к мировому судье в Батайском судебном районе <адрес> на судебном участке № с заявлением о вынесении судебного приказа.

31.05.2024 мировым судьей в <адрес> судебном районе <адрес> на судебном участке № вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 675 рублей, пени в размере 42116,73 рублей, который определением мирового судьи от 16.08.2024 отменён в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения.

Указанное определение мирового судьи от 16.08.2024 получено административным истцом 25.09.2024.

Таким образом, учитывая, что судебный приказ отменен 16.08.2024, который получен административным истцом 25.09.2024, срок обращения в суд о взыскании налоговой задолженности истёк в любом случае 25.03.2025.

Истец с рассматриваемым административным исковым заявлением обратился в суд только 07.04.2025, то есть по истечении срока, установленного ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске МИФНС России № по <адрес> срока на обращение в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, пени, в связи с чем в удовлетворении заявленных исковых требований необходимо отказать. Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

Доводы административного истца о том, что срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине, в связи с загруженностью налогового органа, связанной с большим объемом искового производства, суд отклоняет, так как в данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем заявленное требование о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска удовлетворению не подлежит.

Кроме того, суд отмечает, что согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Приведенные положения Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие необходимость уплаты пени с сумм налога, уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Приведенное толкование закона соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года N 422-О.

Взыскание пеней в отношении налога, который не был уплачен либо взыскан, не основано на законе, противоречит природе пеней как способу обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Как следует из материалов дела, в связи с тем, что приложенный к административному иску расчет заявленных сумм пени не отвечал требованию проверяемости, судом при рассмотрении дела было предложено налоговому органу представить, в частности, обоснование каждой суммы пени, полный расчет каждой суммы пени исходя из конкретной основной недоимки; сведения и доказательства несвоевременной уплаты или принудительного взыскания недоимки, на которую начислены пени.

Вместе с тем налоговым органом такие сведения не представлены, направленные в адрес суда письма указанные сведения не содержат.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в частности, выясняет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289).

Поскольку установленную законом обязанность налоговый орган не исполнил, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в части взыскания с ответчика задолженности по пени и по данному основанию.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 ФИО о взыскании задолженности по налогу, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.06.2025.

Судья: