дело № 2-589/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2023 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Кухаревой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области к СПК «Подобино», ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, по встречному исковому заявлению СПК «Подобино» к администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, ФИО1 о признании права собственности на земельную долю,

установил:

Администрация Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области обратилась в суд с иском к предполагаемым наследникам ФИО2 о признании права муниципальной собственности Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на невостребованную земельную долю. В обоснование заявленных требований указала следующее. Решением общего собрания трудового коллектива совхоза «Подобино» Бежецкого района Тверской области, оформленным протоколом от 25.02.1992 № 1, создано на базе совхоза «Подобино» АОЗТ с коллективно-долевой формой собственности, утвержден список лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая в собственность. Постанолвением главы администрации г. Бежецк и Бежецкого района Тверской области от 11.12.1992 № 157-2 «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью – совхоз «Подобино», созданное товарищество было зарегистрировано. Распоряжением администрации г. Бежецк и Бежецкого района Тверской области от 11.11.1993 № 611-1, изданным на основании постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» товариществу с ограниченной ответственностью «Подобино» были переданы в собственность бесплатно земельные участки, площадью 4 860 га, из которых впоследствии был образован земельный участок сельскохозяйственного назначения в кадастровым номером 69:02:0000023:115, адрес объекта: Тверская область, Бежецкий район, Городищенское сельское поселение, СПК Подобино. Порядок установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан был определен Указом Президента РФ от 02.03.1992 № 213. Размер бесплатного земельного пая был определен в пределах средне районной нормы, установленной Распоряжением главы администрации г. Бежецк и Бежецкогорайона Тверской области от 10.04.1992 № 187 и составил для участников долевой собственности СПК Подобино 5,2 га (1574 га/302 участников долевой собственности=5,2 га).В число имеющих право на получение бесплатного земельного пая, согласно протоколу № 1 от 11.03.1992, было включено 302 физических лица, в том числе ФИО2. Указанное лицо не распорядилось своей земельной долей, права на выделенную долю в ЕГРН не зарегистрированы. В ЕГРН также отсутствуют сведения о том, что земельная доля ФИО2 была внесена в уставный каптал сельскохозяйственной организации. Ссылаясь на положения ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец указывает, что им был составлен соответствующий список невостребованных земельных долей и произвела его опубликование в газете «Тверские ведомости» от 27.04.-03.05.2022 № 16 (2425). Одновременно было опубликовано сообщение о созыве общего собрания участников общей долевой собственности на 05.08.2022 по вопросам уточнения и утверждения списка невостребованных долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:02:0000023:115 СПК Подобино, адрес объекта: Российская Федерация, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Тверская область, Бежецкий район, Городищенское сельское поселение, СПК Подобино. Вышеуказанная информация со списком собственников невостребованных земельных долей также была размещена администрацией на информационных стендах, расположенных на территории сельского поселения, а также в сети Интернет на сайте администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области. 05.08.2022 состоялось собрание участников долевой собственности на указанные участки. Как следует из протокола общего собрания – участников долевой собственности было зарегистрировано 50 человек. Ввиду не принятия общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок решения по вопросу об утверждении списка в течении четырех месяцев со дня его опубликования, постановлением от 13.09.2022 № 22 администрация Городищенского сельского поселения Бежецкого района самостоятельно утвердила указанный список в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». При этом из списка были исключены лица, которые представили возражения на включение принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности в список невостребованных долей (52 человека). На основании изложенного, с учетом поступившего утонения, администрация Городищенского сельского поселения просила признать право муниципальной собственности Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на невостребованную земельную долю ФИО2, входящую в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровым номером 69:02:0000023:115, адрес объекта: Российская Федерация, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Тверская область, Бежецкий район, Городищенское сельское поселение, СПК Подобино, площадью 5,2 га.

Определением суда от 24.05.2023 (протокольная форма) к участию в деле в качестве ответчиков привлечены СПК «Подобино», ФИО1.

Определением суда от 09.06.2023 (протокольная форма) к производству суда принято встречное исковое заявление СПК «Подобино» к администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, ФИО1 о признании права собственности на земельную долю. Согласно заявленным требованиям СПК «Подобино» просит признать за СПК «Подобино» право собственности на переданную ФИО2 долю (5,2 га) земельного участка, общей площадью 13 661 443 кв. м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Тверская область, Бежецкий район, Городищенское сельское поселение, СПК «Подобино», с кадастровым номером 69:02:0000023:115. В обоснование иска указано следующее. Совхоз «Подоибно» в 1992 г. был реорганизован в ТОО с-з Подобино, а в 1998 г. – в СПК «Подобино». Основной вид деятельности хозяйства – производство молока и мяса. В 1994 г. им был предоставлен в собственность земельный участок, площадью 1 574 га, расположенный по адресу: Бежецкий район, п/о Городище, п. Подобино. Ранее присвоенный кадастровый номер земельного участка – ТВ-02-00-018. В настоящее время кадастровый номер данного земельного участка 69:02:0000023:115, а площадь 13 661 443 кв.м. Вышеуказанный земельный участок в полном объеме используется хозяйством по назначению, ежегодно оплачивается земельный налог. Никаких правопритязаний со стороны третьих лиц на данный земельный участок не поступало. ФИО2, являлась учредителем СПК «Подобино», была в списках пенсионеров. Согласно протоколу № 2 общего собрания учредителей ТОО с-за Подобино от 01.06.1998 общее собрание приняло решение о передаче имущественных и земельных паев из ТОО с-з Подобино в собственность СПК «Подобино». СПК «Подобино» до получения корреспонденции из суда не было уведомлено о смерти ФИО2 Учитывая, что ФИО2 при жизни распорядилась земельной долей, внеся ее в ТОО «Подобино», СПК «Подобино» считает, что является собственником этой земельной доли в размере 5,2 га земельного участка с кадастровым номером 69:02:0000023:115, общей площадью 13 661 443 кв. м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира: Тверская область, Бежецкий район, Городищенское сельское поселение, СПК «Подобино». Удовлетворение встречного иска позволит сохранить земельный фонд СПК «Подобино», а значит сохранить само сельскохозяйственное предприятие и не допустить ликвидацию хозяйства.

Представитель истца-ответчика – администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца-ответчика СПК «Подобино» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные встречные исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом заранее и надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Полагал необходимым земельный пай оставить СПК «Подобино».

Представители третьих лиц - администрации Бежецкого района Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, Территориального Управления Росимущества в Тверской области, Управления Росрееестра по Тверской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы исков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 6 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По правилам ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу положений ст. 285 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Как уже отмечалось, отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» введена статья 12.1.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Как следует из положений п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В редакции Федерального закона от 29.12.2022 N 639-ФЗ указанная норма изложена в следующей редакции - невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В силу требований п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

По правилам п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции до изменений, внесенных Федеральным законом от 29.12.2022 N 639-ФЗ) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, администрацией Городищенского сельского поселения на основании п. 3 и п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Городищенского сельского поселения не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, в областной газете «Тверские ведомости» (выпуск № 16 от 27 апреля – 3 мая 2022 г.) был опубликован список собственников невостребованных земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:02:0000023:115 общей площадью 1284,4 га. Была указана повестка дня: уточнение и утверждение списка невостребованных земельных долей вышеуказанного земельного участка. Кроме того, разъяснено, что лица, считающие, что они (принадлежащие им земельные доли) необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в администрацию Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Таким образом, исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано в установленный срок, содержание сообщения соответствует требованиям ч. 2 и ч. 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления.

Общее собрание участников долевой собственности проведено 05 августа 2022 г., однако в связи с отсутствием кворума собрание было признано несостоявшимся.

От участников общей долевой собственности относительно того, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, как до дня проведения общего собрания, так и в день его проведения, не поступило. Доказательств обратного суду не представлено, а материалы дела не содержат.

Исходя из изложенного, на основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», главой Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области было издано постановление от 13.09.2022 № 22 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:02:0000023:115, адрес объекта: Российская Федерация, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Тверская область, Бежецкий район, СПК «Подобино».

Анализируя изложенное в совокупности с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу о том, что администрацией Городищенского сельского поселения в полном объеме соблюдена предусмотренная законом процедура признания земельных долей невостребованными.

Вместе с тем, в данном деле отсутствуют основания полагать, что земельная доля ФИО2 является невостребованной. Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего.

В соответствии с Указом Президента от 27 декабря 1991 года № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" колхозы и совхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах. Члены колхоза и работники совхоза наделялись правом на бесплатный земельный и имущественный паи в общей долевой собственности.

При этом было установлено, что земли, используемые совхозами, подлежат приватизации, и все работники совхозов имеют право на бесплатную земельную долю в праве общей долевой собственности на земли, переданные в долевую собственность граждан.

Порядок проведения земельной реформы был установлен постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".

Согласно п. 5 действовавшего в период возникновения спорного правоотношения постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могли быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

Согласно пунктам 9, 10 указанного выше постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из четырех форм использования своего пая:

- получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий;

- передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество;

- передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив;

- продажа пая другим работникам или хозяйству.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» определено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 16 данного постановления от 04.09.1992 № 708 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Таким образом, действующее в период возникновения спорного правоотношения законодательство определяло порядок наделения земельной долей члена реорганизуемого государственного предприятия и одновременно обязывало его принять решение об использовании пая одним из предусмотренных законом способов, при этом не позволяло выделять земельные доли (паи) в натуре.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 69:02:0000023:115, общей площадью 15 880 000 кв.м, адрес объекта: Российская Федерация, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Тверская область, Бежецкий район, Городищенское сельское поселение, СПК «Подобино», отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что СПК «Подобино» является действующим юридическим лицом (дата регистрации 30.06.1998) и правопреемником ТОО совхоз «Подобино».

Установлено, что ТОО совхоз «Подобино» было образовано на добровольной основе рабочими и служащими в соответствии с Законом РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», зарегистрировано постановлением главы администрации г. Бежецк и Бежецкого района от 11.12.1992 № 157-2.

ФИО2 являлась рабочей совхоза «Подобино», при перерегистрации которого ей был предоставлен земельный пай.

Из учредительного договора о создании ТОО «Подобино» от 05.12.1992 следует, что учредителями данного общества являются владельцы земельных и имущественных паев реорганизованного совхоза «Подобино», поименованные в списке учредителей. ФИО2 значатся в названном списке учредителей под номером 75.

Учредительный договор ТОО совхоза «Подобино» предусматривал, что имущество общества образуется из долевых взносов учредителей, продукции, произведенной обществом в результате хозяйственной деятельности, полученных доходов, а также иного имущества, приобретенного им по другим основаниям, допускаемым законодательством РСФСР.

При этом согласно абз. 2 п. 4 учредительного договора уставный фонд общества образуется за счет вкладов (долей) учредителей в производственных фондах и стоимости другого имущества переданного во владение, пользование и распоряжение общества, а также личных вкладов учредителей.

В силу п. 6 учредительного договора учредители общества обязаны вносить вклады (паи, доли) в порядке и размерах, предусмотренных уставом общества.

По правилам п. 1.4 Устава ТОО совхоз «Подобино» товарищество создается на основе объединения земельных и имущественных паев вступивших в него учредителей.

Пай в уставном фонде давал участнику товарищества право на получение части прибыли и доли имущества при выходе из ТОО совхоз «Подобино». Между тем, выдел земельной доли в натуре производился лишь в случае выхода из общества с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства. Передача или продажа имущественного и земельного пая на сторону без согласия учредителей товарищества не допускается ( п. 4.2 Устава ТОО совхоз «Подобино» 1992 г.).

Согласно списку учредителей, передавших свои земельные и имущественные паи в уставный фонд вновь образуемого ТОО, ФИО2, числящаяся под номером 75, наряду с другими членами трудового коллектива внесла земельный пай (198 баллогектар) в уставный фонд ТОО совхоз «Подобино».

По существу данный список учредителей является приложением к учредительному договору ТОО совхоз «Подобино» и достаточным доказательством внесения ФИО2 своего земельного пая в качестве вступительного взноса в уставный капитал ТОО «Подобино».

Внесение земельной доли в качестве учредительного взноса в ТОО «Подобино», применительно к положениям законодательства, действующего на тот момент (ст. 135 ГК РСФСР и Закона РСФСР «О собственности в РСФСР») означало утрату ФИО2 права собственности на нее.

Таким образом, собственником земельных долей, площадью 5,2 га каждая, с декабря 1992 г. являлось ТОО совхоз «Подобино». Указанное подтверждается также тем обстоятельством, что за земельный участок с кадастровым номером 69:02:0000023:115 оплата земельного налога производилась СПК «Подобино».

Учредительный договор от 05.12.1992 и устав ТОО совхоз «Подобино» никем не оспаривались, не отменялись и не признавались недействительными.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что ФИО2 иным образом распорядилась принадлежащей ей земельной долей или вышла из хозяйства, получив в натуре земельный пай, в материалы дела не представлено. Доводы стороны истца по первоначальному иску о том, что ФИО2 являлась правообладателем спорной земельной доли, суд находит несостоятельными. Указанные утверждения противоречат действующему в период возникновения спорных правоотношений законодательству, устанавливающему исчерпывающий перечень способов, которыми могло распорядится лицо, наделенное земельным паем. Доказательств создания ФИО2 крестьянского (фермерского) хозяйства, продажи или передачи в аренду другим владельцам долей спорного земельного участка, то есть распоряжения ими иным способом, а не путем внесения в уставный капитал ТОО «Подобино» на момент перерегистрации совхоза, суду не представлено.

Исходя из изложенного, суд находит установленным тот факт, что ФИО2 при жизни распорядилась своей земельной долей, передав ее в качестве учредительного взноса в ТОО совхоз «Подобино», что применительно к положениям, действующих на тот момент ст. 135 ГК РСФСР и Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", означало утрату ФИО2 на нее (долю) права собственности.

То обстоятельство, что право на спорную земельную долю было закреплено за ФИО2 на основании постановлении главы администрации Бежецкого района от 11.11.1993 № 611-1 не может являться основанием для удовлетворения заявленных администрацией Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области требований.

Безусловно, суд учитывает, что в силу положений п. 18 постановления Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Однако указанное постановление Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» не имеет обратной силы и не может распространяться на правоотношения, возникшие в 1992 г., когда действовали иные нормы права, в частности Указ Президента РФ от 27.12.1991 № 323, постановление Правительства РФ от 29.12.1991 № 86, постановление Правительства РФ от 04.09.1992 № 708.

Следует учесть, что в соответствии со ст. 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 433-1 "О собственности в РСФСР", действующего до 31.11.1994 и утратившего силу в связи с принятием Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации", хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладали правом собственности на имущество, переданное им в качестве вкладов и других взносов их участниками.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 7 указанного Закона право собственности у приобретателя имущества возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 66 Гражданского кодекса Российской Федерации хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

Согласно ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами).

Аналогичные положения были закреплены в действовавших до принятия Гражданского кодекса Российской Федерации: Законе РСФСР от 24 декабря 1990 года № 443-1 "О собственности в РСФСР" (статья 14) и Положении об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 19 июня 1990 года № 590 (пункт 15).

Передача земельной доли в уставный фонд ТОО совхоз «Подобино» осуществлялась ФИО2 на основании п. 10 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и п. 16 постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Из материалов дела видно, что ФИО2 являлась пенсионером ТОО совхоз «Подобино» (после реорганизации СПК Подобино»), была включены в список членов хозяйства, являлась его учредителем.

В силу приведенных выше норм права для возникновения права собственности ТОО совхоз «Подобино» (после реорганизации СПК «Подобино») на предоставленные гражданам имущественные и земельные паи требовалось, чтобы указанные лица добровольно распорядились своим правом собственности, внеся имущественные и земельные паи в качестве взноса в уставный капитал общества. Именно с момента внесения земельной доли в уставный капитал ТОО оно становится их собственником, а бывшие работники совхоза – его учредителями, что следует из положений ст. 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР».

Вместе с этим, суд также обращает внимание на следующее обстоятельство.

В силу приведенных выше и действующих в период возникновения спорных правоотношений норм права, наделение земельной долей члена реорганизуемого предприятия одновременно обязывало его принять решение о ее использовании одним из предусмотренных действовавшим на тот период времени законодательством способом. Фактически земельная доля имела временный характер и подлежала выделению в тот или иной земельный участок, а именно, в земельный участок крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации.

Законом об обороте сельскохозяйственных земель также были установлены особенности определения порядка распоряжением, владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, исходя из необходимости эффективного использования таких земель и сохранения их целевого использования.

В материалы дела представлено свидетельство на право собственности на землю серия РФ-ХII ТВ-02 № 664169, из которых следует, что ФИО2 на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Бежецкого района от 11 ноября 1993 года №611-1, приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: п/о Городище Бежецкого района ТОО «Подобино», общей площадью 5,2 га по среднему качестве земель в хозяйстве. Описание собственности: земельная доля, кадастровый ТВ-02-00-018, входящая в общую долевую собственность земель сельскохозяйственного назначения с кадастровой оценкой 198,00 баллогектаров.

Между тем, выдача свидетельств на право собственности на землю ФИО2 не подтверждает возникновение у нее права на земельную долю, поскольку на момент выдачи такого свидетельства (22.05.1995) собственником спорной земельной доли уже являлось ТОО «Подобино».

Оформление свидетельств на право собственности на землю было обусловлено изданием 27 октября 1993 г. Президентом РФ Указа за № 1767, согласно которому гражданам, независимо от их действий по распоряжению земельной долей, стали выдавать свидетельства о праве собственности на такую долю по форме, утвержденной указанным актом. При этом комитетами по земельным ресурсам и землеустройству такие свидетельства выдавились и тем, кто уже распорядился своей земельной долей и утратил на нее право. Постановления глав районных администраций о выдачи свидетельств о праве собственности на земельные доли издавались на основании представленных реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями списков лиц, наделенных земельной долей, без проведения соответствующей проверки.

Кроме того, установлено, что 22.07.1994 ТОО «Подобино» на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления главы администрации г. Бежецк и Бежецкого района от 11.11.1993 № 611-1 ТОО выдано свидетельство на праве собственности на землю, согласно которому общество приобретает право общей долевой собственности на землю, расположенную по адресу: Бежецкий район, п/о Городище, Подобино, ТОО «Подобино», общей площадью 1 574 га, кадастровый номер ТВ-02-00-018.

Указанное обстоятельство суд расценивает как доказательство того, что предоставленные работникам совхоза земельные паи были внесены в уставный капитал общества. Изложенное полностью согласуется с п. 20 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", согласно которому при внесении земельных долей в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации этой организации как юридическому лицу выдается свидетельство на право собственности на земельный участок, площадь которого соответствует внесенным земельным долям, и план этого участка. Свидетельство на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставный капитал указанной организации, теряет юридическую силу.

Таким образом, поскольку спорная земельная доля была внесена в уставный фонд ТОО «Подобино», то ФИО2 с указанного момента утратила право собственности на эту долю. Следовательно, невостребованной вышеуказанная земельная доля быть не может.

Анализируя нормативно-правовые документы, регламентирующие вопросы реорганизации сельскохозяйственных предприятий в период возникновения и развития спорных правоотношений, сопоставляя их с обстоятельствами настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу, что право на земельную долю не могло принадлежать ФИО2, а после ее смерти ФИО1 как наследнику.

Право собственности СПК «Подобино» на спорный земельный участок возникло из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, суд учитывает, что за весь земельный участок с кадастровым номером 69:02:0000023:115 оплата земельного налога производилась СПК «Подобино».

Учитывая вышеизложенное, а также то, что при жизни ФИО2 не оспаривала факт внесения земельного пая в уставный капитал ТОО «Подобино», а данных о том, что она иным установленным законом способом распорядилась земельным паем при реорганизации совхоза, не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований администрации Городищенского сельского поселения о признании за муниципальным образованием права собственности на спорную земельную доля в порядке, установленном ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». При этом, встречные требования СПК «Подобино» о признании за ним права собственности на спорную земельную долю суд находит обоснованными, подлежащими удовлетворению. При этом суд учитывает, что во внесудебном порядке СПК «Подобино» зарегистрировать право собственности на спорную земельную долю не может, поскольку необходимые документы для государственной регистрации права, согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации права от 27.06.2023, отсутствуют.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, характера спорных правоотношений, принимая во внимание, что права администрации Городищенского сельского поселения и СПК «Подобино» ответчиком ФИО1 не нарушались, спор между указанными лицами относительно земельной доли отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истцов-ответчиков к указанному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Городищенского сельского поселения Бежецкого района Тверской области к СПК «Подобино», ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования СПК «Подобино» к администрации Городищенского сельского поселения о признании права собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать право собственности СПК «Подобино» (ИНН <***>, ОГРН<***>) на земельную долю, входящую в общую долевую собственность земель сельскохозяйственного назначения с кадастровой оценкой 198,00 баллогектаров, общей площадью 5,2 га по среднему качеству земель в хозяйстве, из земельного участка с кадастровым номером 69:02:0000023:115, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Тверская область, Бежецкий район, Городищенское сельское поселение, СПК «Подобино» (доля ФИО2).

Исковые требования СПК «Подобино» к ФИО1 о признании права собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Решение в окончательной форме принято 03 июля 2023 года.

Председательствующий