Дело № 2а-592/2022

УИД 36RS0007-01-2022-000856-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна

Воронежская область 08 ноября 2022 года

Аннинский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Пуляева В.В.,

при секретаре судебного заседания Чурсиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области к ФИО1 Оглы о взыскании налога на имущество физических лиц, пени, транспортного налога с физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Воронежской области (далее МИФНС России № 3 по Воронежской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика налог на имущество физических лиц за 2016-2020 г. в размере 577,00 руб., пеня в размере 97,19 руб. за период с 02.12.2017г. по 22.12.2021г. и транспортный налог с физических лиц за 2020 г. в размере 14 640,00 руб., пени в размере 5 338,18 руб. за период с 02.12.2017г. по 22.12.2021г. на общую сумму 20 652,37 рублей (л.д.2-4).

Административный истец МИФНС России № 3 по Воронежской области, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д. 77,78).

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещённым о времени и месте судебного заседания, судебная корреспонденция возвращена с отметкой «Истек срок хранения» (л.д. 76), в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении не заявил.

Суд счел возможным, в соответствие со ст. 150 КАС РФ рассмотреть административный иск в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 8 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) определяет налог как обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником следующих объектов налогообложения: транспортное средство № государственный регистрационный знак № дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство № государственный регистрационный знак № дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство № государственный регистрационный знак № дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство № государственный регистрационный знак № дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство № государственный регистрационный знак № дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство № государственный регистрационный знак № дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство № государственный регистрационный знак № дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ № государственный регистрационный знак № дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом кадастровый № дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, квартира кадастровый № дата регистрации права собственности 17.05.1999г. (л.д. 12-13).

ФИО1 в соответствии со ст. 19 НК РФ является налогоплательщиком.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса РФ.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с законом Воронежской области № 80-ОЗ от 27.12.2002 года «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» установлены ставки и порядок уплаты транспортного налога.

Согласно ч.1 ст.401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу ч.1 ст.403 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно расчету налога на имущество за 2016-2020 г. ФИО1о подлежит к уплате 577 рублей, пеня в размере 97,19 рублей за период с 02.12.2017 г. по 22.12.2021 г. (л.д. 5).

Согласно расчету транспортного налога за 2020 год ФИО1 подлежит к уплате 14640 рублей, пеня в размере 5 338,18 рублей за период с 02.12.2017 г. по 22.12.2021 г. (л.д. 5-6).

Ст. 52 НК РФ и ст. 69 НК РФ предусматривают, что налоговое уведомление (требование) может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления (требования) по почте заказным письмом налоговое уведомление (требование) считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Судом установлено, что административному ответчику ФИО1 направлялись налоговые уведомления № 52389929 от 23.08.2017, №39022843 от 05.09.2018, № 25849759 от 10.07.2019, № 36270474 от 03.08.2020, № 40288656 от 01.09.2021 о необходимости уплаты имущественного и транспортного налога за 2016-2020 год (л.д. 16,17,19,20,21).

В установленные в налоговом уведомлении сроки ФИО1 налоговые платежи были уплачены не в полном объеме, что послужило в соответствии со ст. 45 НК РФ основанием для направления ФИО1 требований № 24387 от 22.11.2018 (л.д.24), №21449 от 21.06.2021 (л.д.26), №82676 от 16.12.2021 (л.д.28), №102937 от 23.12.2021 об уплате налогов и пеней, со сроком исполнения до 17.01.2019, 16.11.2021, 08.02.2022, 15.02.2022 (л.д.30).

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ направленные требования считаются полученными по истечении шести дней с даты отправки заказного письма.

Срок исполнения требования об уплате страховых взносов и пени по последнему требованию истёк 15.08.2022. Сведений о полной уплате сумм страховых взносов и пени до настоящего времени суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом или налоговым агентом – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

МИФНС № 15 по Воронежской области, действующая по праву представления от имени Межрайонной ИФНС России №3 по Воронежской области обратилось к мировому судье судебного участка №1 Аннинского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016-2020 годы в размере 577 рублей и пени в размере 97,19 рублей за период с 02.12.2017 года по 22.12.2021, по транспортному налогу за 2020 год в размере 14640 рублей и пени в размере 5338,18 рублей за период с 02.12.2021 года по 22.12.2021 года.

Мировым судьей судебного участка №1 Аннинского судебного района Воронежской области 04 мая 2022 года отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, по основаниям наличия спора о праве и данное заявление не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства (л.д. 44).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда. Кроме того, при обращении в суд с требованием о взыскании налога, налоговым органом должны быть соблюдены сроки на обращение в суд, как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и исковым заявлением, в случае отмены мировым судьей судебного приказа.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и в части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Как следует из материалов дела, налоговым органом ответчику было выставлено последнее требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа, процентов в общей сумме 86460,49 руб., со сроком уплаты до 15.02.2022 (л.д.30). Определением мирового судьи от 04.05.2022 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д. 44). На основании изложенного выше, последним днем 6-месячного срока на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в суд, в порядке главы 32 КАС РФ, является 15.08.2022.

С настоящим административным исковым заявлением Инспекция обратилась 20.09.2022. Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о пропуске срока налоговым органом и на обращение в районный суд с настоящим административным иском. Ходатайства о восстановлении пропущенного срока материалы административного иска не содержат.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области к ФИО1 Оглы о взыскании налога на имущество за 2016-2020 год в размере 577 рублей, пени в размере 97,19 рублей за период с 02.12.2017 по 22.12.2021, транспортного налога за 2020 год в размере 14640 рублей, пени в размере 5338,18 рублей за период с 02.12.2017г. по 22.12.2021г. на общую сумму 20 652,37 рублей – отказать.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле, не позднее, чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Аннинский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Пуляев

Мотивированное решение составлено 14.11.2022