Решение по делу № 2А-580/2022 от 27.06.2022 - о признании незаконными действий, выразившихся в ненадлежащих условиях содержания и присуждении денежной компенсации два миллиона рублей за нарушение условий содержания в местах лишения свободы.

Дело № 2а-580/2022 УИД13RS0011-01-2022-000394-45

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п. Зубово-Поляна 27 июня 2022 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Косаревой Н.В., при секретаре судебного заседания Денисовой И.Н.,

с участием:

административного истца ФИО9, его участие обеспечено посредством видеоконференцсвязи,

административных ответчиков:

Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия, его представителя ФИО10, действующей по доверенности,

Начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия ФИО11,

Федеральной службы исполнения наказаний России, его представителя ФИО12, действующего по доверенности,

Заинтересованных лиц:

Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № ФСИН России, его представителя ФИО13, действующей по доверенности,

Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО9 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия ФИО11, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий, выразившихся в ненадлежащих условиях содержания и присуждении денежной компенсации два миллиона рублей за нарушение условий содержания в местах лишения свободы,

установил:

ФИО9 обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований указывает, что в период с 01 октября 2019 по 19 ноября 2021 года отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия (далее по тексту ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия). В указанный период административным ответчиком проявлено бездействие, выразившееся в необеспечении в его отношении минимальных норм материально-бытового обеспечения, не обеспечении жилищно-бытовых и санитарных условий содержания, уклонении от исполнения возложенных действующим законодательством обязанностей, содержание административного истца в условиях «перелимита», содержании вместе с больными осужденными, неоказания должной медицинской помощи; отсутствия горячей воды и постоянного присутствия неприятного запаха в санитарных помещениях, неприспособленности помещений промышленной зоны пользованию осужденными, неисправности системы вентиляции воздуха в жилых помещениях и на производственных объектах; нехватки туалетных принадлежностей, неприемлемого качества еды в столовой и нарушения санитарных норм при ее приготовлении, ненадлежащее оказание сервисных услуг по обслуживанию осужденных магазином, расположенным на территории ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия, систематическое нарушение прав осужденных сотрудниками ФКУ ИК№ по факту не отправки писем в органы прокуратуры, в суды, сборы документов УДО, ПТР, не переводу на облегчённые условия содержания, нанесение вреда имуществу осужденных при проведении обыскных мероприятий.

Полагает, что указанные условия содержания нарушают его права, гарантированные ст. 3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также право на охрану достоинства личности от пыток, насилия, другого жестокого или унижающего обращения, или наказания, гарантированное статьей 21 Конституции Российской Федерации, а также установленные ЕСПЧ стандарты условий содержания.

Принимая во внимание изложенное, просит суд признать действия (бездействия) должностных лиц ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия, выразившиеся в нарушении условий содержания административного истца в ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия в период с 01 октября 2019 года по 19 ноября 2021 года незаконными; взыскать с административного ответчика ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия в его пользу компенсацию за нарушение установленных законодательством и международными договорами Российской Федерации условий содержания в ФКУ ИК№ УФСИН РФ по Республике Мордовия в размере 2 000 000 руб., перечислив денежные средства на банковский счет административного истца.

При подготовке дела к судебному разбирательству в силу положений статей 41,47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: Начальник ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО11, Федеральная служба исполнения наказаний России (ФСИН России), в качестве Заинтересованных лиц: Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №№ ФСИН России (далее ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России), Министерство Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Республике Мордовия.

Административный истец ФИО9 в судебном заседании административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по тем же основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно заявил требование о снабжении в период отбывания наказания в ФКУ ИК№ питьевой водой не надлежащего качества.

Административный ответчик – начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия ФИО11 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО10 в судебном заседании просила суд отказать административному истцу в удовлетворении административных исковых требований, ввиду не состоятельности приведенных административным истцом доводов относительно не надлежащих условий его содержания в указанные в административном иске спорные периоды. При этом полагает, что при отбывании наказания в ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия условия содержания осужденного ФИО9 не нарушались, имея статус осужденного к лишению свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, его содержание при отбывании наказания в ФКУ ИК№ ФСИН России по Республике Мордовия соответствовала установленным уголовно-исполнительным законодательством требованиям и условиям строгого режима отбывания наказания.

Представитель административного ответчика Федеральной службы исполнения наказаний России (далее УФСИН России по Республике Мордовия ФИО12 просил суд отказать административному истцу в удовлетворении административных исковых требований, при этом полагает, что истцу не были причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие истца были гарантированы с учетом практических требований режима содержания. 13.12.2021 ФИО9 обращался в Генеральную Прокуратуру Российской Федерации с жалобой на неправомерные действия должностных лиц и нарушении прав осужденных при отбывании им наказания в ФКУ ИК№ России по Республике Мордовия, в котором изложены аналогичные заявленным в административном иске требованиям доводы. В соответствии с ч.3ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» проведена проверка, по результатам которой установлено, что нарушений прав осужденных, содержащихся в ИК№ не установлено. Сведения, приведенные в обращении, не нашли своего подтверждения. Ответ на обращение ФИО9 направлен 16.05.2022 на имя начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по Рязанской области для объявления осужденному ФИО9 Следовательно, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, поскольку его доводы о ненадлежащих условиях содержания в ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия являются не состоятельными и бездоказательными.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России ФИО13 в судебном заседании пояснила, что ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № ФС-13-01-000494 от 02.12.2021.В соответствии с пунктом 6.6. Устава ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России, утвержденного 01.04.2015, медицинское обслуживание осужденных ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия осуществляет филиал "Медицинская часть № ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России. Согласно штатного расписания ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России утвержденного приказом ФСИН России от 10.08.2021 №419, штаты филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России укомплектованы в полном объеме, весь медицинский персонал имеют действующие сертификаты специалиста. Филиал «Медицинская часть № ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России обеспечивался лекарственными средствами и препаратами медицинского назначения централизованно и в полном объеме с надлежащими сроками годности.

За время содержания в ФКУ ИК№ ФИО9 на диспансерном учете в Филиале «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России не состоял. Медицинская помощь административному истцу оказывалась по положенности, в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы». Административным истцом в обоснование доводов о не надлежащем оказании ему медицинской помощи не указаны сведения о медицинских работниках, не оказавших медицинскую помощь, дата, место, время не оказания, либо не надлежащего оказания медицинской помощи. По приведенным основаниям, просит суд отказать в удовлетворении административных требований истцу.

Заинтересованное лицо - Министерство Финансов Российской Федерации явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. С письменным заявлением об отложении рассмотрения дела в суд не обращались.

При вышеуказанных обстоятельствах суд, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащем образом о дне, времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

На основании ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с положениями статьи 12.1. УИК РФ (введен Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ), лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (п. 2 ст. 12.1 УИК РФ).

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (п. 3 ст. 12.1. УИК РФ).

Жалобы содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, подлежат рассмотрению по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 227.1 КАС РФ (введен Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ), лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно п. 3 ст. 227.1 КАС РФ, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из административного иска, ФИО9 оспаривает действия (бездействие) административных ответчиков, выразившиеся в нарушении условий его содержания в период с 01 октября 2019 года по 19 ноября 2021 года. Административное исковое заявление изначально направлено в суд 18.02.2022 года л.д.1-4,34-60).

Таким образом, срок обращения в суд с административным исковым заявлением указанной категории ФИО9 не пропущен.

Из исследованных в судебном заседании письменных доказательств установлено следующее.

ФИО9 был осужден приговором Хорошевского районного суда г. Москвы от 07 марта 2019 года по ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ)( с учетом Апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 08 июля 2019 года) к наказанию в виде 09 лет 06 лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия с 01 октября 2019 года по 19 ноября 2021 год в отряде № 2 ( с 18.08.2021 переименован в отряд №8), содержался в обычных условиях содержания ( л.д.78,79).

Общежития отрядов ФКУ ИК№ УФСИН РФ по РМ располагаются в одно и двухэтажных кирпичных зданиях, санитарное состояние отрядов удовлетворительное. Освещение естественное и искусственное, вентиляция естественная, отопление центральное от автономной котельной, температурный режим и режим проветривания соблюдаются. Параметры микроклимата в помещениях отрядов соответствуют гигиеническим требованиям. В умывальных комнатах отрядов установлены раковины с подводкой холодного водоснабжения, горячее водоснабжение за счет электроводонагревателей. В отрядах имеются внутренние туалеты, а также надворные туалеты, отапливаемые в холодный период времени года, приватность соблюдается. Водопроводная и канализационная системы функционируют, санитарно-техническое оборудование в рабочем состоянии. Помывка осужденных производится в бане поотрядно из расчета помывки 2 раза в неделю, в соответствии с графиком, утвержденным начальником колонии. В отрядах имеются душевые, доступ в которые не запрещен, санитарное состояние бани удовлетворительное. Гигиенические наборы выдаются ежемесячно согласно нормам положенности.

Жилая площадь отряда № 8 – 260,8 м2, за период отбывания наказания численность осужденных содержащихся в отряде № 8 не превышала 130 осужденных, лимит наполнения 130 человек, средняя площадь на одного осужденного приходилась не менее 2м2, что соответствует предъявляемым требованиям.

Также в отряде № 8 имеется санузел, который на замок не закрывается и осужденные имеют к нему свободный доступ. Всё сантехническое оборудование санузла находится в исправном состоянии.

В ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия санитарные узлы подключены к центральной канализационной системе, с выводом за территорию учреждения. Выгребные ямы в учреждении отсутствуют. На балансе ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия имеется специальный вакуумный автомобиль, который по мере необходимости осуществляет вакуумную очистку канализационных колодцев на территории учреждения.

На территории жилой зоны ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия расположен банно-прачечный комплекс, в данном комплексе имеется помещени для сушки белья с централизованным отоплением. Стирка и сушка белья осужденных осуществляется за один день, вместе с этим возле каждого здания общежития имеется уличная сушилка для белья с крышей. В каждой гардеробной общежития для осужденных оборудовано место для сушки обуви с централизованным отоплением.

На территории жилой зоны ФКУ ИК№ УФСИН России по республике Мордовия расположено здание «Умывальник», в котором расположены умывальники и санузлы, рассчитанные на лимит осужденных содержащихся в отрядном звене исправительного учреждения. Данное здание законсервировано с марта 2020 года по причине, что в каждом отряде имеется санузел, который функционирует и доступ для осужденных не ограничен.

Условия для соблюдения личной гигиены осужденных ИК№ созданы в соответствии с приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

В учреждении оборудован и функционирует банно-прачечный комплекс, располагающий помывочным залом, оборудованный 17 душевыми лейками и 10 парами кранов с подводкой горячей и холодной воды, начальником колонии утвержден график помывки осужденных поотрядно из расчета помывки 2 раза в неделю.

Горячая вода поступает из котла котельной, расположенной в жилой зоне, перебоев в обеспечении горячей водой не допускалось.

В жилой и производственной зоне ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия потребляемая вода соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Ежемесячно производится микробиологические и органолептические исследования проб питьевой воды.

В помещениях ИК№ предусмотрена приточно-вытяжная вентиляция с механическим и естественным побуждением, установленная согласно требованиям СНиП 2.08.02-89*. Во всех спальных секциях отрядов, где проживают осужденные имеются бытовые вентиляторы заводского изготовления, приточные и вытяжные отверстия расположены в потолках и закрыты декоративными решетками. Ежедневно осуществляется естественное проветривание за счет открытия оконных ставней.

Здание общежития отряда № подключено к центральной системе отопления от «ЖКХ Явас». Ежегодно проводится ревизия, отопительная система общежития отряда № поддерживается в исправном состоянии. В жилых помещениях отряда № температура воздуха составляет 20 – 22°С. Температурный режим в общежитиях отрядов проверяется ежедневно сотрудниками администрации исправительного учреждения, который передается в УФСИН России по Республике Мордовия. Также два раза в год испытательной лабораторией условий труда ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Республике Мордовия проводятся измерения параметров микроклимата окружающей среды. Согласно заключениям, предоставленным указанной организацией, параметры микроклимата в общежитиях отрядов соответствует нормативным требованиям ГОСТ 30494-2011 «Международный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», СанПиН 2.2.4.548-96 «Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», с 2021 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". Кроме того, два раза в год испытательной лабораторией условий труда ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Республике Мордовия проводятся измерения освещенности в помещениях отрядов. Согласно заключениям уровень искусственной освещенности жилых секциях отрядов соответствует нормативным требованиям СНиП 23-05095 «Естественное и искусственное освещение», СП52.13330.2011 «Свод правил естественное и искусственное освещение», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования и общественных зданий» (изменения и дополнения № 1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10), СП 17-02 «Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений УИС Минюста России», утвержденный приказом Минюста РФ от 02.06.2003 года № 130-дсп, с 2021 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 N 34 "О введении в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03" (вместе с "СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03. 2.2.1/2.1.1. Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных пунктов. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарные правила и нормы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.04.2003).

В жилых секциях общежития ежедневно проводится влажная уборка осужденными с применением дезинфицирующих средств. Насекомые, паразиты, тараканы, клопы, крысы и мыши в помещениях общежитий для осужденных отсутствуют.

Ежемесячно проводится дезинфекция, дезинсекция и дератизация в помещениях отрядов, согласно заключенных договоров с ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России (л.д.82,83,848586,87,88,130-132,133-136, 137-140,141-144,145-148,149,150,151,152,153,154,155,156,157,158,159-161, 162-166,167-168,169-170,171-174,175176,177-179,180-181,207).

Таким образом, доводы административного истца об обратном не соответствуют действительности.

В соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" исправительное учреждение обеспечено достаточным количеством мебели и сантехническим оборудованием. Комната воспитательной работы отряда № 8, где содержался осужденный ФИО9, оборудована в том числе столом однотумбовым, который предназначен для написания писем, заявлений, ходатайств, а также чтения книг, газет, журналов (л.д.88).

Во всех помещениях промышленной зоны, в том числе швейных цехах ежедневно проводятся влажные уборки, а по субботам проводятся генеральные уборки помещений. Так же в цехах имеются системы как естественной вентиляции, так и принудительной вентиляции. Туалеты и душевые кабины в цехах в удовлетворительном состоянии, в течении рабочего времени в них производятся уборки с использованием дезинфицирующего средства «Люир-хлор Люкс»( л.д.86).

В части 5 ст.82 УИК РФ предусмотрено, что осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру.

Определение порядка обысков и досмотров законодатель отнес к компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, который согласовывает с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 7 статьи 82 УИК РФ).

Таким образом, проведение обыска является правом органов, осуществляющих исполнение наказания, направленным на предупреждение совершения преступлений, достижение целей наказания и сам по себе не может расцениваться как нарушение прав и законных интересов осужденного.

В административном здании штаба, расположенном в жилой зоне ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия имеется помещение для проведения обысков и досмотров осужденных (поименованное административным истцом в административном иске «козлодеркой»). Данное помещение соответствует санитарно-гигиеническим требованиям к жилым помещениям и оборудовано в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 24.05.2006 № 199-дсп/369-дсп «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию». В данном помещении имеется видеонаблюдение, стол для досмотра личных вещей осужденных, скамейка, бак с питьевой водой, установлен кран центрального водоснабжения и раковина. Помещение оборудовано батареей центрального отопления в целях соблюдения температурного режима не ниже +18 С.

Освещение искусственное от лампы накаливания и естественное, имеется окно, оборудованное металлической решеткой и форточкой для вентиляции помещения. Площадь помещения 9,75 м2. Комната для проведения обыскных мероприятий оснащена всем необходимым инструментом для проведения обысков и досмотров, находящемся в металлическом шкафу прикрепленным к полу и запирающимся на замок.

Комната для проведения обыскных мероприятий оснащена всем необходимым оборудованием длительное время, с момента вступления в законную силу приказа Минюста России от 24.05.2006 № 199-дсп/369-дсп «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию».

Вышеуказанное помещение используется исключительно для проведения обыскных и досмотровых мероприятий.

Изоляция и содержание осужденных, в том числе осужденного ФИО9 в данном помещении как мера дисциплинарного воздействия, никогда не допускалась. В ночное время в указанном помещении осужденные не содержатся, сна и еды не лишаются. Права осужденных на восьми часовой сон и трехразовое питание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия соблюдаются(л.д.80).

За время отбывания наказания в ИК№ осужденный ФИО9 с заявлениями в порядке ст. 13 УИК о предоставлении безопасного места и перевода в другое учреждение к сотрудникам администрации не обращался. Физическая сила и специальные средства не применялись ( л.д.91,92).

Отправка корреспонденции в ИК№ осуществляется надлежащим образом. Обращения, жалобы осужденных регистрируются в журналах учета предложений, заявлений и жалоб осужденных и отправляются по реестру в установленные законом сроки.

За период отбывания наказания в ИК№ ФИО9 было направлено 2 письма: №З-13 18.08.2020 2-й кассационный суд г. Москвы кассационная жалоба; № З-16 от 29.09.2020 Хорошевский районный суд г. Москвы запрос о предоставлении судебных документов ( л.д.89,90).

За период отбывания наказания 01 октября 2019 по 19 ноября 2021 обращений, заявлений, жалоб от ФИО9 в адрес администрации ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия на нарушение условий содержания через канцелярию не поступало( л.д.89).

Реализация прав осужденных на замену не отбытой части наказания более мягким видом наказания организована в порядке статьи 175 УИК РФ, ст. 80 УК РФ.

В силу положений ст.175 УИК РФ, ст. 80 УК РФ, п.5 ст. 397 УПК РФ, осужденный, которому не отбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд по месту отбывания наказания осужденным с ходатайством о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания.

Ходатайство о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания осужденный подает через администрацию учреждения либо непосредственно в суд.

Из справки начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по Республики Мордовия следует, что после приема ходатайства осужденного в ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия осуществляется их обязательная регистрация в соответствующем журнале. По каждому случаю подачи ходатайства осужденными, они рассматриваются на комиссии исправительного учреждения с целью рассмотрения вопроса целесообразности или нецелесообразности поддержания ходатайства. В десятидневный срок осуществляется подготовка, ознакомление осужденного, согласование материалов с УФСИН России по Республике Мордовия и направление материалов в Зубово-Полянский районный суд. Случаев возвращения ходатайств о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания не выносилось. Администрация учреждения при принятии ходатайства о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания, в том числе о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания принудительными работами не требует приобщения к материалам направляемых в суд справок с исправительных центров о наличии свободных мест и необходимых условий для приема осужденных.

С учетом категории совершенного ФИО9 преступления, отбытого срока наказания, право осужденного на условно-досрочное освобождения от дальнейшего отбывания наказания наступает по 2/3 срока-16.10.2024 года (л.д.89, 93-94).

В соответствии со ст. 83 УИК РФ Администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

В соответствии с пунктом 7 статьи 14 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, имеют право осуществлять регистрацию осужденных, а также их фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку и дактилоскопирование.

Согласно справке начальника отдела безопасности ФКУ ИК № УФСИН России по Республике Мордовия от 07.06.2022 в ФКУ ИК № УФСИН России по Республике Мордовия оборудованы средствами видеонаблюдения с выводом изображения на пост видеоконтроля. Видеокамеры установлены таким образом, чтобы осуществлять наблюдение за поведением осужденных, не нарушая при этом условий приватности. Видео наблюдения за осужденными находящимися в туалете не ведется. Доказательств обратного суду не представлено.

Исходя из вышеизложенных норм закона, суд находит, что Администрация ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия правомерно ведет видеонаблюдение за осужденными, данные действия не противоречат закону и не могут быть признаны нарушающими права осужденных.

Такое ограничение конституционных прав истцов является допустимым и оправданным в целях осуществления контроля за соблюдением режима отбывания лишения свободы, личной безопасности осужденных и персонала учреждения, позволяет в значительной степени снизить вероятность совершения побегов, обеспечить надежную охрану и изоляцию осужденных, повысить эффективность постоянного надзора за ними, поэтому не может рассматриваться как нарушающее или ограничивающее права истца.

Доводы о том, что камеры видеонаблюдения нарушают условия приватности, являются голословными и объективно ни чем не подтверждены.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства суд не находит установленными в ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия нарушения относительно осуществления за осужденными контроля с применением средств видео наблюдений.

Справкой администрации ФКУ ИК№ УФСИН России подтверждается, в журнале учета рапортов и актов о нарушениях установленного порядка отбывания наказания за спорный период, по состоянию на 01.10.2019 г. сведений об изъятии у осужденного ФИО9 личных вещей и иных предметов не имеется.

Личные вещи осужденным ФИО9 на склад хранения личных вещей осужденных не сдавались. Хранение спортивных вещей и обуви при осужденном допустимо, с целью их использования в спортивных мероприятиях.

Доказательств об обратном административным истцом суду не представлено, а следовательно, изложенные административным истцом доводы в той части, что по приезду в ФКУ ИК№ 01 октября 2019 в холод его раздели до трусов, в одних трусах отправили по улице в карантинное отделение, а его вещи, без надлежащего оформления, забрали не нашли своего подтверждения.

Правовое регулирование организации питания осужденных к лишению свободы в России осуществляется Уголовно-исполнительным кодексом РФ, нормативными актами Правительства РФ, Министерства юстиции РФ и иных органов власти.

В целях реализации положений ч. 3 ст. 99 УИК РФ было принято Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время» (далее - Постановление №205), утверждающее минимальную норму питания осужденных на мирное время, которая представляет собой перечень продуктов, входящих в суточный рацион.

В минимальный суточный рацион осужденного входят: хлеб из смеси муки, макаронные изделия, мясо, рыба, маргарин, растительное масло, коровье молоко, яйца куриные, сахар, соль, чай, лавровый лист, горчичный порошок, томатная паста, картофель, овощи, кисели или сушеные фрукты (Постановление № 205).

Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержден Приказом ФСИН РФ от 02.09.2016 №696 (далее - приказ ФСИН России от 02.09.2016 №696). Указанный Порядок вступил в силу 25.12.2016.

В ФКУ ИК№ распорядком дня ИК устанавливается время и график питания, утверждаемый начальником исправительного учреждения. Прием пищи производится согласно распорядку дня поотрядно, по отделениям,

побригадно в столовой.

Согласно вышеприведенного приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», в ФКУ ИК№ организовано трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами приема пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня.

Питание осужденных в ИК№ находится под постоянным контролем со стороны медицинских работников, работников тыловых служб учреждения и периодически контролируется специалистами СЭС. Контроль за качеством приготовленной пищи осуществляется заведующим столовой, медицинским работником филиала «Медицинская часть №5» ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России, закладку продуктов в котел контролирует ДПНК, о чем делается запись в специальном журнале. Разрешение на выдачу приготовленной пищи дается оперативным дежурным после снятия пробы, о чем делается запись в журнале контроля за качеством приготовления пищи. При приеме пищи осужденными выделяется сотрудник администрации, который контролирует соблюдение режимных требований, а также доведение установленных норм до довольствующихся.

Медицинским работником ежедневно осуществляется контроль за санитарным состоянием помещений столовой и обеденного зала. После каждого приема пищи столовая посуда моется и обеззараживается в посудомоечной машине в соответствии с требованиями санитарного законодательства РФ. В столовой для осужденных имеются умывальники для соблюдения личной гигиены осужденных.

Ежедневно после каждого приема пищи производится влажная уборка с применением дезинфицирующих средств. Продукты питания для осужденных получаются централизованно с центральной базы УФСИН России по Республике Мордовия в поселке Явас. На складе учреждения имеется необходимый запас продовольствия в ассортименте: свежие овощи (лук, морковь, свекла, капуста), свежий картофель, соления (соленые огурцы, томаты), маринованная продукция, не менее семи наименований круп, мясная, молочная и рыбная продукция. Продукты в столовую со склада подразделения поставляются на основании меню-требования на текущий день, в зависимости от количества довольствующихся. Питание осуществляется на основании приказа от 26 февраля 2016 г. № 48 "Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время". Рацион питания и калорийность составляется с учетом полученных продуктов питания с центральной базы и соответствует предъявляемым требованиям.

Все продовольствие, поступающее в учреждение, имеет документы, подтверждающие их качество и безопасность( л.д.80).

Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы осуществляется в соответствии с нормами УИК РФ, Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, приказом Минздравсоцразвития и Минюста России от 17.10.2005 №640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» (далее - Порядок организации медицинской помощи).

Оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным на территории Республики Мордовия с 2013 года осуществляется ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России и его филиалами.

В соответствии с п. 41 Порядка организации медицинской помощи осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. По прибытии все осужденные проходят медицинский осмотр с целью выявления инфекционных и паразитарных заболеваний. В течение этого времени они проходят углубленный врачебный осмотр с целью выявления имеющихся заболеваний, оценки состояния здоровья. В ходе его врачи производят сбор анамнестических данных о перенесенных заболеваниях осужденного (в т.ч. эпиданамнез), травмах, операциях, которые регистрируются в медицинской карте амбулаторного больного, при необходимости назначаются дополнительные обследования. Рентгенологическое или флюорографическое обследование органов грудной клетки проводится в возможно кратчайшие сроки (не более 2 недель) при отсутствии данных о проведении этого обследования в течение последних 4 месяцев. Дальнейший медицинский контроль за состоянием здоровья осужденных осуществляется во время профилактических медицинских осмотров, амбулаторных обращений в медицинскую часть, а также диспансерного наблюдения за лицами, имеющими хронические заболевания (п. 42). Профилактический медицинский осмотр проводится один раз в год (п. 43).

ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № ФС-13-01-000494 от 02.12.2021.

В соответствии с пунктом 6.6. Устава ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России, утвержденного 01.04.2015, медицинское обслуживание ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия осуществляет филиал "Медицинская часть № 5" федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний".

Согласно штатного расписания ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России утвержденного приказом ФСИН России от 10.08.2021 №419 штаты филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России укомплектованы в полном объеме.

Справкой ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России от 16.06.2022 подтверждается, что в филиале «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России работают в указанном медицинском учреждении медицинские работники: ...

Весь медицинский персонал имеют специальное соответствующее медицинское образование, действующие сертификаты специалиста.

В период с 2016 по 2021 год включительно филиал «Медицинская часть №5» ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России обеспечивался лекарственными средствами и препаратами медицинского назначения централизованно и в полном объеме с надлежащими сроками годности ( л.д.210,211,212-213,214-215,216-222).

За время содержания в ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия с 01 октября 2019 года по 19 ноября 2021год осужденный ФИО9 наблюдался медицинскими работниками филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России.

Согласно записей в амбулаторном журнале за медицинской помощью обращался:

01.10.2019 медицинский осмотр по прибытию в ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия, диагноз: ...

03.10.2019 профосмотр диагноз: ...

07.10.2019 профосмотр диагноз: ...

29.10.2019 амбулаторный прием, диагноз: ...

12.11.2019 амбулаторный прием, диагноз: ...

19.11. 2019 амбулаторный прием, диагноз: ...

14.01.2020 профосмотр диагноз: ...

29.01.2020 амбулаторный прием, диагноз: ...

17.04.2020 амбулаторный прием, диагноз: ...

06.07.2020 амбулаторный прием, диагноз: ...

13.07.2020 амбулаторный прием, диагноз: ...

09.09.2020 амбулаторный прием, диагноз: ...

13.11.2020 амбулаторный прием, диагноз: ...

23.01.2021 амбулаторный прием, диагноз: ....

11.03.2021 амбулаторный прием, диагноз: ...

25.05.2021 профосмотр диагноз: ...

08.06.2021 амбулаторный прием, диагноз: ...

22.06.2021 амбулаторный прием, диагноз: ...

19.07.2021 амбулаторный прием, диагноз: ...

16.08.2021 амбулаторный прием, диагноз: ...

24.08.2021 амбулаторный прием, диагноз: ...

По всем обращениям в филиал «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России, осужденному ФИО9 оказывалась медицинская помощь и лечение со стороны медицинских работников ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России ( л.д.205-206, 209,211).

В период нахождения осужденного ФИО9 в ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия с 01.10.2019 по 19.11 2021 филиал «Медицинская часть № ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России обеспечивался лекарственными средствами и препаратами медицинского назначения централизованно и в полном объеме с надлежащими сроками годности, что подтверждается имеющемся в деле справкой начальника ОМТИиО ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России ( л.д.210).

Из материалов дела следует, что в период отбывания наказания осужденный ФИО9 на постоянной основе осматривался медицинскими работниками, ему проводились клинические исследования, обеспечивался лекарственными средствами и препаратами медицинского назначения, получал необходимое лечение.

Из Справки ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России от 16.06.2022 следует, что обращений(жалоб претензий) от осужденного ФИО9 за период с 01.10.2019 в ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России не поступало(л.д.208).

Из вышеприведенных обстоятельств следует, что медицинская помощь осужденному ФИО9 осуществлялась в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Таким образом, довод истца о некачественном и несвоевременном оказании медицинской помощи в судебном заседании не нашло своего подтверждения.

В соответствии со ст.ст.5, 14, 17 Федерального закона № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» от 30.05.1995, ВИЧ-инфицированные граждане Российской Федерации обладают на ее территории всеми правами и свободами и несут обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, они не изолируются и содержатся на общих основаниях.

В соответствии с ч. 5 ст. 80 УИК РФ осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

Часть 2 ст. 101 УИК РФ усматривает, что для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, предусмотрены лечебные исправительные учреждения. Законодатель в ч. 5 ст. 80 УИК РФ данную норму установил для содержания осужденных больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией в специализированных учреждениях.

Вышеприведенные доводы административного истца носят предположительный характер, доказательств того, что осужденные болели открытой формой туберкулеза, инфекционными кожными заболеваниями, административным истцом суду не представлено.

Из письменного сообщения Дубравного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 16.06.2022 следует, что в Дубравную прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обращения ФИО9 за период с 01.10.2019 по 19.11.2021 не поступали. Нарушения прав ФИО9, указанные в административном исковом заявлении от 10.02.2022, в ходе прокурорских проверок не выявлено (л.д.198).

Тогда как, из представленных УФСИН России по Республике Мордовия доказательств, следует, что административный истец-осужденный ФИО9 23 декабря 2021 года обратился в Генеральную Прокуратуру Российской Федерации с жалобой в части совершения неправомерных действий должностными лицами ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия в период его нахождения в указанном исправительном учреждении с 01.10.2019 по 19.11.2021. В указанной жалобе приведены все доводы, изложенные в обоснование разрешаемого административного искового заявления(л.д.225-226).

В соответствии с ч.3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» указанное обращение (жалоба) для разрешения по существу и проведения проверки о совершении неправомерных действий должностными лицами ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия направлено по подведомственности на имя начальника УФСИН России по Республике Мордовия. По результатам проведенной проверки установлено, что реализация прав осужденных в ИК№ на условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, на замену не отбытой части наказания более мягким видом наказания организована в порядке ст. 175 УИК РФ, ст. 80 УК РФ. Также в соответствии со ст. 122 УИК РФ в ИК№ организована работа по переводу осужденных с обычных условий отбывания наказания в облегченные условия отбывания наказания.

При поступлении в адрес администрации ИК№ ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания, а также в его интересах законного представителя, администрацией ИК№ осуществляется сбор и подготовка соответствующих характеризующих осужденного материалов.

Препятствий со стороны сотрудников ИК№ по предоставлению осужденным права обращения с ходатайством об условно-досрочном освобождении, о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания не имеется.

К начальнику отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ИК-5 осужденный ФИО9 с заявлением о переводе из обычных условий отбывания наказания в облегченные условия отбывания наказания, не обращался.

Право на обращение с ходатайством об условно-досрочном освобождении, о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания у осужденного ФИО9 на день убытия из ИК№ (19.11.2021) не наступило.

Обыскные мероприятия в ФКУ ИК№ ФУСИН России по Республике Мордовия проводятся в строгом соответствии с Порядком проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно- исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требование, утвержденного приказом МЮ РФ от 20.03.2015 № 64-дсп, таким образом, чтобы: исключить действия, унижающие личное достоинство и причиняющие вред здоровью.

Горячая вода в отрядах отсутствует, так как здания отрядов были спроектированы, построены и введены в эксплуатацию до 2017 года и строительству требованиям «Указания по проектированию и строительству ИТУ и военных городков войсковых частей МВД ССР», утвержденным МВД СССР от 21.12.1973 (ВСН 10-73/МВД СССЕЗ).

После вступления в силу свода правил СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 г. № 1454/пр. введенного в действие с 21 апреля 2018 г. реконструкция и капитальный ремонт зданий отрядов в ИК-5, в том числе водопровода, не производились. Горячим водоснабжением осужденные, содержащиеся в ИК№ обеспечиваются для помывки и стирки в ВПК. Помывка осужденных осуществляется два раза в неделю в соответствии с графиком утвержденным начальником колонии. Помещения БПК соответствуют Санитарно- эпидемиологические правилам и нормам СанПиН 2.1.3678-20. Разделительные перегородки, в душевых бань, не предусмотрены нормативными требованиями.

Согласно ст.80 УИК РФ и п.7 приказа Минюста России от 26.01.2018 № 17 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое» осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных. Лица с активными формами туберкулеза в учреждении не содержатся. При подозрении на инфекционное заболевание осужденные немедленно изолируются и этапируются для установления диагноза и лечения в филиал «Больница №» ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России.

Питание осужденных в ИК№ организовано в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН России, на мирное время», приказа Минюста России от 17.09.2018 года №189 «Об установлении повышенных норм питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» и приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Суточные нормы довольствия ежедневно доводятся до осужденных в полном объеме. Закладка продуктов питания в котел производится в присутствии оперативного дежурного, качество приготовленной пищи ежедневно контролируется медицинскими работниками, о чем имеются соответствующие записи в Книге учета контроля за качеством приготовления пищи. Технология приготовления блюд соблюдается. Мясо и рыба выдаются порционно, выход готовых блюд, масса мясных и рыбных порций соответствуют выходу и массе указанных в раскладке продуктов. Молоко, яйцо выдаются как в натуральном виде, так и используются для приготовления готовых блюд (каши, омлет, запеканки). Все продовольственные товары сопровождаются документами удостоверяющими качество и безопасность продукции. Сроки реализации продуктов питания не нарушаются.

Осужденный ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отбывал наказание в ИК№ и наблюдался в филиале «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России, получал необходимое лечение.

Случаев неоказания медицинской помощи, необеспечения лекарственными средствами, нарушений медицинской этики и деонтологии со стороны медицинских работников филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России не установлено.

Медицинская помощь оказывалась согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», приказу Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» и иного законодательства в сфере здравоохранения.

Сведений о применении в отношении осужденного ФИО9 и иных осужденных недозволенных мер воздействия со стороны сотрудников администрации ИК№ не установлено.

По результатам вышеприведенной проверки установлено, что взаимоотношения, с осуждёнными содержащимися в ИК№ и с осужденным ФИО9, строятся строго в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. Не допускается высказывание угроз, оскорблений или выражений, унижающих человеческое достоинство. За время отбывания наказания осужденным ФИО9, каких либо угроз в его адрес со стороны сотрудников учреждения и осужденных не поступало, конфликтных ситуаций не возникало. Физическое и психологическое воздействие на осужденного ФИО9 со стороны сотрудников администрации не оказывалось.

Норма жилой площади в ИК№ требованиям ч. 1 ст. 99 УИК РФ (не менее двух квадратных метров на человека). В период содержания осужденного ФИО9 в вышеуказанном отряде перелимит не допускался.

Продолжительность рабочего времени в ИК№ соответствует требованиям ст. 91 ТК РФ, ст. 104 УИК РФ и составляет 40 часов в неделю. Вывод осужденных на оплачиваемую работу осуществляется на основании распорядка дня осужденных, утвержденного приказом ИК№.В соответствии со ст. 103 УИК РФ и на основании приказов ИК№ осужденный ФИО9 за время отбывания наказания привлекался к оплачиваемому труду по следующим должностям: подсобный рабочий хозяйственной бригады, швея швейного цеха.

Вывод осужденных на оплачиваемые работы в выходные и праздничные дни осуществляется на основании приказов, с их письменного согласия. За работу в выходные или нерабочие праздничные дни, в соответствии с законодательством Российской Федерации производится, выплата компенсационного характера, либо предоставляются другие дни отдыха.

В административном здании штаба ИК№, расположенном в жилой зоне ИК, имеется помещение для проведения обысков и досмотров осужденных, соответствующее санитарно-гигиеническими требованиями к жилым помещениям и оборудованное в соответствии с требованиями приказа Минюста России 24.05.2006 № 199-дсп/З69-дсп «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию».

Комната для проведения обыскных мероприятий оснащена всем необходимым инструментом для проведения обысков и досмотров, используется исключительно для проведения обыскных и досмотровых мероприятий.

Изоляция и содержание осужденных, в том числе осуждённого ФИО9 в данном помещении, как мера дисциплинарного воздействия, никогда не допускались. В ночное время в указанном помещении осужденные не содержатся, сна и еды не лишаются. Права осужденных на восьми часовой сон и трехразовое питание в ИК№ соблюдаются.

На территории промышленной зоны ИК№ находится объект «Столовая», где осужденные осуществляют прием пищи в рабочее обеденное время. Санитарная обработка данного помещения осуществляется ежедневно с использованием дезинфицирующих средств. Правила использования специальных средств индивидуальной защиты, осужденными осуществляющими выдачу продуктов питания, соблюдаются.

Во всех помещениях промышленной зоны, в том числе швейных цехах ежедневно проводятся влажные уборки, а по выходным дням генеральные уборки помещений, также в цехах имеются системы, естественной и принудительной вентиляции.

АО «Промсервис» (далее - Предприятие) осуществляет свою торговую деятельность на территории Республики Мордовия через магазины, расположенные на территории исправительных учреждений и следственных изоляторов, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и нормативными актами ФСИН России по обеспечению прав осужденных и лиц, находящихся под стражей.

Сотрудниками предприятия 21.04.2022 проводится мониторинг цен в розничных магазинах Республики Мордовия на выборочные позиции, реализуемые в магазине при ИК-5, согласно которого установлено, что цены в магазинах УИС Республики Мордовия соответствуют среднерегиональным.

С целью обеспечения прав осужденных по приобретению продуктов питания, товаров первой необходимости в магазине всегда присутствуют товары разных ценовых сегментов, что позволяет приобретать их с учетом имеющихся денежных средств.

Из представленного графика работы магазина при ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия следует, что осуществление торговой деятельности на территории ФКУ ИК№ магазина товаров повседневного спроса АО «Промсервис» производится на основании установленного времени работы с 09 час.00 мин. до 18 час.00 мин., перерыв на обед с 13 час. 00 мин. до 14 час.00 мин. при пятидневной рабочей неделе, выходные дни: пятница –суббота, с установлением обслуживания осужденных поотрядно по следующим дням: понедельник- отряды № 4,10,СУС,ПКТ, вторник: отряды №1 и 3, среда - отряды 5,6 и 8, четверг - отряды 2,7,11, воскресенье-осужденные трудоустроенные на промышленной зоне.

Примечание: с 30 по 01 число каждого месяца торговля не производится по причине сверки лицевых счетов с оборотной ведомостью, начислением денежных средств и проведением закрытия месяца бухгалтерского учета.

Данный график работы согласован с заместителем начальника ФКУ ИК№ Р.П. ФИО1 и утвержден: начальником ОСП по Республике Мордовия ФГУП «Промсервис» ФСИН ФИО14 ФИО2 начальником ФКУ ИК№ В.П. ФИО3.

Доказательств об обратном суду не представлено.

Следовательно, довод административного истца о не надлежащем предоставлении осужденным сервисных услуг по реализации товаров повседневного спроса магазином АО «Промсервис» при ФКУ ИК№ не нашло своего подтверждения.

Проведенной проверкой установлено, что нарушений прав осужденных содержащихся в ИК№ не установлено. Сведения приведенные в обращении не нашли своего подтверждения.

Ответ на обращение ФИО9 направлено на имя начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по Рязанской области 16.05.2022 (л.д.223,224, 225-226,227,228-231).

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что нарушения, указанные в разрешаемом административном исковом заявлении ФИО9 о ненадлежащих условиях его содержания в ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике в ходе прокурорских проверок, проведенной УФСИН России по Республике Мордовия проверки по жалобе ФИО9, не выявились.

Других доказательств, подтверждающих об обращении административного истца с заявлениями, жалобами на ненадлежащие условия содержания в УФСИН России по Республике Мордовия, ФСИН России, в органы прокуратуры, а также в судебные органы в период нахождения в ФКУ ИК№ России по РМ административным истцом суду не представлено.

Вышеприведенные обстоятельства установлены судом на основании доказательств, представленных в материалы дела, которые согласуются между собой и не вызывают сомнений у суда. Доводы административного истца, напротив, материалами дела не подтверждаются.

Согласно статье 84 КАС РФ никакие из доказательств не имеют для суда заранее установленной силы.

В обоснование доводов о соответствии условий содержания осужденных, содержащихся в ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия, требованиям действующего законодательства административными ответчиками представлены достаточные относимые и допустимые доказательства, которые в совокупности позволяют сделать вывод о том, что в период содержания осужденного ФИО9 в ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия условия его содержания соответствовали предъявляемым к исправительным учреждениям требованиям. При этом приобщенные ФИО9 к административному иску письменные объяснения отбывающих с ним осужденных: ФИО4 ФИО5 ФИО6 ФИО7 ФИО8(л.д.13,14,-15,16-17,18,19), суд не может признать относимыми, либо допустимыми доказательствами по делу, поскольку перечисленные доказательства не соответствуют требованиям, предъявляемым статьей 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, приведенные административным истцом в административном иске доводы о том, что условия содержания в ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия являются бесчеловечными, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем, суд находит их несостоятельными.

Содержание в местах лишения свободы не имеет своей целью нарушить гражданские права заявителя, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, а цель лишь исправление лица, совершившего преступление, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса.

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которого в силу ст. 43 УК РФ состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. Исполнение этого наказания изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности, что связано с противоправным поведением виновного и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

В уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве предусматриваются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок его отбывания. При этом комплекс ограничений, устанавливаемый для осужденных, различен и дифференцируется в зависимости прежде всего от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также от его поведения в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2007 г. № 480-О-О).

Таким образом, в ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия соблюдаются требования нормативных документов, регламентирующих условия и порядок исполнения наказания в виде лишения свободы.

Условия отбывания наказания административным истцом суд не признает как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку они не носят цели нарушить гражданские и иные права истца, а направлены для достижения целей наказания, которыми согласно ч. 2 ст. 43 УК РФ - являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом об административном судопроизводстве.

Несмотря на то, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не зависит от наличия либо отсутствия вины учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (п. 2 ст. 12.1 УИК РФ), предметом является факт ненадлежащих условий содержания административного истца в исправительном учреждении.

Вышеприведенные обстоятельства установлены судом на основании доказательств, представленных в материалы дела, которые согласуются между собой и не вызывают сомнений у суда. Доводы административного истца, напротив, материалами дела не подтверждаются.

Таким образом, доводы административного истца о том, что условия содержания в ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия являются бесчеловечными, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем, суд находит их несостоятельными, а следовательно, суд находит подлежащими оставлению заявленные административные требования ФИО9 без удовлетворения. Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Поскольку в удовлетворении заявленных административным истцом требований судом отказано, оснований для возмещения понесенных ФИО9 расходов по уплате государственной пошлины при подаче административного иска также не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО9 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия ФИО11, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий, выразившихся в ненадлежащих условиях содержания и присуждении денежной компенсации два миллиона рублей за нарушение условий содержания в местах лишения свободы, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского районного

суда Республики Мордовия Н.В. Косарева