Решение по делу № 2-1640/2025 от 14.10.2025 - о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности.

Дело № 2-1640/2025

УИД: 55RS0026-01-2025-001849-91

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Немцевой В.Б., при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В., рассмотрев в г. Омске в открытом судебном заседании 30 сентября 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Т.О.А., ФИО8, ФИО9 о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями к Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности, в обоснование которых указывает, что она и Ш.А.Г. заключили брак и переехали жить в <адрес>. В 1983 году она была принята на работу лаборантом в отделение № совхоза «Красное знамя». Ей, как работнику совхоза, было предоставлено жилое помещение (квартира) с кадастровым номером 55:20:0302016:3032 по адресу: <адрес>.

Истец по указанному адресу проживает постоянно, имеет постоянную регистрацию по месту жительства. Она полностью несет бремя содержания спорного жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи. Вместе с ней в спорном жилом помещении зарегистрированы члены ее семьи. Ш.А.Г. в 2024 году умер. Члены семьи, а именно две дочери и четверо внуков на долю в праве собственности на спорную квартиру не претендуют.

На основании изложенного, просит сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 55:20:030201:2864 по адресу: <адрес>, площадью 222,5 кв.м. в реконструированном виде. Сохранить квартиру с кадастровым номером 55:20:030201:3032 по адресу: <адрес>Ч площадью 110,3 кв.м. в реконструированном виде. Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кадастровым номером 55:20:030201:3032 площадью 110,3 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО10, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддерживала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчики Администрация Омского муниципального района Омской области, Администрация Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, ФИО11, ФИО9 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО12 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.

Третье лицо Управление Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимало, извещено надлежаще.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного заседания Р (Ш) Г.А. ДД.ММ.ГГГГ была принята рабочей в отдел № 2, переведена лаборантом на отдел № 2 СЗ «Красное знамя». 07.03.1984 принята на должность заведующей Ульяновским сельским пунктом, 20.07.1990 уволена. 06.06.1990 принята на работу в цех убоя птицы Птицефабрики Сибирская, 01.01.2010 переведена в дирекцию по переработке обработчиком птицы цеха убоя, 01.08.2010 переведена на должность укладчик-упаковщик цеха убоя, 01.07.2021 переведена на должность обработчик птицы цеха убоя, 06.09.2023 уволена по собственному желанию.

По информации представленной МКУ «Муниципальный архив Омского района» в архивном фонде № 179 совхоз «Красное Знамя» Омского района Омской области содержатся сведения о трудовой стаже ФИО1 за 1985 год. В приказах по личному составу директора совхоза «Красное знамя» за 1985 – 1986 годы отсутствует приказ на увольнение ФИО1 В наличии имеется личная карточки формы Т-2 ФИО1 за 1986 годы. В личной карточки имеется запись о приеме ФИО13 о приеме весовщиком на период уборки.

Из приказа № 313 по совхозу «Красная знамя» от 29.08.1985 усматривается, что ФИО1 принимают на работу временно на период уборочной по совместительству весовщиком на д/то к отд. № 2 с 22.07.1985 до окончания уборочной.

Как следует из выписки из похозяйственной книги, представленной Администрацией Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области по адресу: <адрес> период с 1997-2001 проживали Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ш.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ш.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с 2002 по 2007 годы проживали Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, Ш.Н.А., ФИО3; с 2008 – 2011 годы проживали Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, Ш.Н.А., ФИО3; с 2011 – 2015 Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, Х.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ш.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с 2016 по 2020 годы проживали Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, Х.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ш.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с 2021 по 2023 годы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, Х.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ш.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Х.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ш.К.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

19.08.2002 ФИО14, ФИО1, ФИО15, ФИО11, ФИО9, ФИО16, ФИО3 подали заявление на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>. Дом принадлежит ООО «Рассвет».

19.08.2002 между ЗАО «Богословское» (наймодатель) и ФИО14 (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель предоставил нанимателю в бессрочное пользование квартиру по адресу: <адрес>

Согласно справке ЗАО «Богословское» ФИО14 проживающему в <адрес> том, что данная квартира предоставлена на основании решения профкома от 18.02.1983 следующему составу семьи Ш.А.Г., ФИО1, Ш.Е.А., ФИО11

По информации, представленной МКУ «Муниципальный архив» в архивном фонде № 179 совхоза «Красное Знамя» Омского района Омской области содержатся сведения о трудовом стаже Ш.А.Г. за 1988 по 1994 годы.

Согласно приказа № 283 от 04.10.1988 принят на работу Ш.А.Г. разнорабочим на отд. №2 с 04.10.1988 по совхозу «Красное Знамя» Омского РАПО с. Богословка.

Согласно приказа № по ЗАО «Богословское» от 05.01.1994 Ш.А.Г. уволен с 05.01.1994 по собственному желанию, основание заявление Ш.А.Г.

Согласно регистрационного досье ФИО1 зарегистрирована и проживает с 01.03.1994 по адресу: <адрес>.

Из справок, выданных БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», следует, что ФИО1 право бесплатной приватизации жилого помещения не использовала.

Согласно представленной ТУ Росимущества информации сведения о жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества сведения отсутствуют.

Согласно представленным Администрации Омского района Омской области сведениям об объекте жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества сведения отсутствуют.

Согласно сведениям представленным Министерством имущественных отношений Омской области, информация о жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьями 3, 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В силу статьи 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004 года к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (статья 44 Жилищного кодекса РСФСР).

На основании статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался после принятия в установленном порядке решения о предоставлении конкретного жилого помещения гражданину органом местного самоуправления, администрацией и профкомом предприятий и учреждений (по жилищному фонду, который находился в их хозяйственном ведении или оперативном управлении).

Статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами, вытекающими из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство. Если граждане перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности как наниматель.

Согласно частей 2 и 4 ст. 69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Статьей 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 указанного Закона РФ граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 Закона о приватизации предусматривалось, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Статьей 18 указанного Закона РФ установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность и муниципальную собственность» во исполнение требований Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», с целью ускорения процессов приватизации:

1. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

2. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Оформление передачи объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно Распоряжению Правительства РФ № 1453-р от 17 октября 2002 г. государственные либо муниципальные предприятия при смене формы собственности либо при их ликвидации обязаны передать объекты жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность.

Пунктом 5 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 г. № 708, действовавших период реорганизации совхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность.

В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции закона от 23 декабря 1992 г.).

Как уже было указано выше, в соответствии со ст. 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.

Статьей 4 названного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Как установлено судом, спорное жилое помещение были предоставлено семье ФИО17 по договору социального найма.

Применительно к разъяснениям, содержащимся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» препятствием приватизации могло явиться, если правопреемник, изменивший форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построил либо приобрел незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации.

Однако в рассматриваемом случае спорный жилой дом изначально принадлежал совхозу, то есть находился в государственной собственности, возведен до приватизации данного предприятия и его преобразования.

Из исследованных выше документов следует, что ФИО1 и Ш.А.Г. с 1983 года проживала в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Доказательств того, что квартира по адресу: <адрес>, имеет статус служебного жилья, включена в специализированный жилищный фонд и с истцом заключен договор найма служебного помещения, не представлено.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что истец пользуется жилым помещением по адресу: <адрес>, право приватизации жилого помещения на территории Омской области до настоящего времени не использовала. О выселении семьи, прекращении права пользования жильем не заявлялось.

ФИО11, ФИО9, ФИО12, ФИО2, ФИО3 от права приватизации квартиры по адресу: <адрес> отказались, представив соответствующие удостоверенные нотариусом заявления.

Сведениями о том, что какое-либо иное юридическое или физическое лицо в настоящее время являются собственником спорного жилого помещения, либо имеются законные притязания на данный объект недвижимости со стороны иных лиц, суд не располагает.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорная квартира, относится к кругу объектов, которые в соответствии с действующим законодательством, не подлежат приватизации, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение в порядке приватизации (безвозмездной передачи в собственность) занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

При этом пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

На основании изложенного, суд полагает возможным судебным решением установить право собственности истца на спорное жилое помещение в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 4199-1 от 23.12.1992 (с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно статье 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 3, 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Жилой дом с кадастровым номером 55:20:030201:2864 по адресу: <адрес> является многоквартирным жилым домом, состоящим из двух квартир с кадастровым номером 55:20:030201:3031 и 55:20:030201:3032.

Квартира с кадастровым номером 55:206030201:3031 по адресу: <адрес>, пом. 1ч принадлежит на праве собственности ФИО4 в размере 1/5 доли, ФИО5 в размере 1/5 доли, К.Т.В. в размере 1/5 доли, ФИО6 в размере 1/5 доли, ФИО7 в размере 1/5 доли.

Из текста искового заявления следует, что в целях улучшения жилищных условий и повышения комфортности проживания истец произвел реконструкцию.

Разрешение не произведение реконструкции ФИО1 не получала.

Таким образом, реконструкция была произведена без требуемого по закону разрешения органа местного самоуправления на реконструкцию объекта капитального строительства.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В подтверждение надежности и безопасности жилого помещения в реконструированном виде, расположенного по адресу: <адрес>, а также отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцом в материалы дела представлено экспертные заключение ООО «Альфа-Проект»

Согласно заключению специалиста, изменения, выполненные в <адрес>, расположенного в жилом доме по адресу: <адрес> согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ является реконструкцией, так как изменились параметры капитального строительства.

Квартира 2, расположенная по адресу: <адрес> отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Квартира 2, расположенная по адресу: <адрес> отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, согласно которого каждое жилое помещение должно быть обустроено таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Квартира 2 расположенная по адресу: <адрес> отвечает требованию главы II, п. 12, п. 13 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, согласно которого каждое жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах и газоснабжение).

Квартира 2, расположенная по адресу: <адрес> соответствует требованиям статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Квартира соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Квартира 2, расположенная по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные».

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что произведенные изменения не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникация жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, а так же иных лиц.

Произведенные изменения не нарушают и не изменяют конструктивную схему здания, не нарушают несущих конструкций здания.

Произведенные изменения в <адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, соответствуют установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим требованиям к жилым помещениям, противопожарным нормам^ пригодны для постоянного проживания и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в доме и квартире.

Данная пристройка, по мнению специалиста, соответствует строительным, санитарным, пожарным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы 3-х лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Эксперт пришел к выводу, что возведение жилой пристройки к дому является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства. В дело также представлен технический план на дом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначения земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Ответчики в судебном заседании участия не принимали, возражений не представили.

Учитывая, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на помещение в реконструированном состоянии, является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе и права смежных землепользователей, правил застройки, а в судебном заседании было установлено, что эксплуатация дома по адресу: <адрес>, безопасна и не угрожает жизни и здоровью людей, пристрой расположен в границах земельного участка, права и интересы проживающих в жилом <адрес> соседей не нарушены, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Реконструкция жилого помещения не нарушает конструкции домостроения, права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии.

Как предусмотрено п. 5 ч. 2 ст. Закона о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Судебный акт явится основанием для осуществления учетно-регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества, при соблюдении заявительного порядка.

Руководствуясь статями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Сохранить здание – многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.

Сохранить квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии площадью 110,3 кв.м

Признать за ФИО1 паспорт № право собственности на квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии площадью 110,3 кв.м в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав без одновременного обращения с заявлением всех правообладателей жилых помещений в спорном объекте.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Б. Немцева

Мотивированное решение суда изготовлено 14.10.2025.