№ 2а-228/2025

УИД 46RS0028-01-2025-000132-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2025 г. г. Щигры

Судья Щигровского районного суда Курской области Репринцева О.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курской области (УФНС по Курской области) к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС по Курской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, мотивируя свои административные исковые требования тем, что последний зарегистрирован и состоит на налоговом учете в Управлении ФНС России по Курской области, в связи с чем, является плательщиком транспортного налога.

Как указано в административном иске, административный истец на основании Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральном налоговой службе» является территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов (налоговый орган), который в соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации исчисляет налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств на основании сведений, полученных в соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ.

ФИО1 в соответствии с налоговым законодательством имеет обязательства по уплате налогов в УФНС России по Курской области.

Согласно имеющимся сведениям, ФИО1 имеет в собственности транспортные средства, в связи с чем, налоговый орган в соответствии с законодательством исчислил должнику транспортный налог физических за 2016 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

На основании ст. 52 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №. в котором указана сумма и срок уплаты налога.

На основании статьи 69 НК РФ налогоплательщику ФИО1 направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № (срок уплаты по требованию истек ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ № (срок уплаты по требованию истек ДД.ММ.ГГГГ).

На дату подачи заявления задолженность по требованию составила <данные изъяты>., в том числе, <данные изъяты>. по налогу, <данные изъяты>. по пени.

В связи с неуплатой задолженности по налогам Истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу. 18.12.2020 мировым судьей судебного участка №1 судебного района г. Щигры и Щигровского района Курской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, определением от 02.03.2021 судебный приказ по заявлению должника был отменен.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Определение об отмене судебного приказа по делу № 2а-1638/2020 от 02.03..2021 получено налоговым органом 09.01.2025, то есть по истечении срока, установленного законодательством для направления административного искового заявления.

Считая причины пропуска срока уважительными, административный истец просил взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу с физических лиц по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, пени в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу с физических лиц по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, а всего в сумме <данные изъяты>

Указанная в административном исковом заявлении сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, в связи с чем, при подготовке дела административному ответчику было разъяснено о возможности применения упрощенного (письменного) порядка производства, копия определения направлялась по месту регистрации административного ответчика, однако ДД.ММ.ГГГГ возвращена за истечением срока хранения.

Применительно к правилам ч. 2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Таким образом, административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «Судебное».

В установленный десятидневный срок административный ответчик не представил в суд письменных возражений относительно применения упрощенного (письменного) порядка производства, а также в установленный законом срок не представлено возражений по существу административного искового заявления. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 291, ст. 292 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, о чем ходатайствовал также административный истец, указавший, что взыскиваемая задолженность по налогам, пени ФИО1 не погашена.

Рассмотрев в соответствии со ст. 292 КАС РФ административное дело без проведения устного разбирательства, исследовав только доказательства в письменной форме в их совокупности, без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в размерах, установленных в данной статье.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст.363 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданам своих конституционных прав.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Федеральным законом от 28.11.2009 № 283-ФЗ (ред. от 04.11.2014) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» п. 4 ст. 397 НК РФ был дополнен абзацами, в соответствии с которым направление налогового уведомления допускается не более, чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Пунктом 4 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст. 57 Кодекса в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога и сбора.

В соответствии со ст. 45 НК РФ в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате налога производится его взыскание.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено, что в собственности ФИО1 находились легковые автомобили: марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № год выпуска 1985, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения – ДД.ММ.ГГГГ; марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № год выпуска 1998, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения – ДД.ММ.ГГГГ; марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № год выпуска 2004, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения – ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № год выпуска 2008, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения – ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № год выпуска 1997, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения – ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, год выпуска 2003, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, в соответствии с НК РФ административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога.

Налоговым органом по Курской области ФИО1 направлялись налоговые уведомления, в которых указана сумма налога, подлежащая уплате.

Также, ФИО1 были направлены требования об уплате налога, пени ДД.ММ.ГГГГ № (срок уплаты по требованию истек ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ № (срок уплаты по требованию истек ДД.ММ.ГГГГ), в которых сообщалось о наличии у задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени, которые в установленный срок и до настоящего времени исполнены не были.

Из материалов дела следует, что административный ответчик имеет задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу с физических лиц по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, пени в сумме <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу с физических лиц по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, а всего в сумме <данные изъяты>., что подтверждается представленным административным истцом расчетом налогов и пени по налогам в отношении ФИО1

Поскольку указанные суммы налога не были уплачены ответчиком в установленный срок, налоговый орган направил ответчику требования, в которых потребовал уплатить задолженность по уплате транспортного налога на имущество и пени в срок до 14 апреля 2020 года.

Как следует из определения мирового судьи судебного участка №1 судебного района г.Щигры и Щигровского района Курской области от 02.03.2021, заявитель обратился к мировому судье судебного участка №1 судебного района г.Щигры и Щигровского района Курской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени; 18 декабря 2020 года был вынесен судебный приказ, который 02.03.2021 года был отменен в связи с возражениями должника.

В соответствии с ч. 4 ст. 48 НК РФ направить административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно штампу Щигровского районного суда Курской области административный иск Управления ФНС по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени поступил в суд 26.02.2025, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не заявлено.

Пропуск же этого срока влечет невозможность взыскания заявленных в административном исковом заявлении сумм недоимки по уплате налога. Невозможность взыскания самой недоимки по уплате налога ввиду пропуска на обращение в суд с заявлением о ее взыскании влечет утрату возможности и взыскания пеней, начисленных на эти суммы недоимки, также в связи с пропуском срока на обращение в суд.

При этом административный истец не представил суду доказательств существования каких-либо уважительных причин, препятствовавших ему обратиться в суд с указанным заявлением в установленные законом сроки.

Соблюдение или не соблюдение налоговым органом срока, установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ (шестимесячного срока обращения в суд в административном исковом порядке после отмены судебного приказа), не имеет в данном случае правового значения, поскольку ранее налоговым органом уже был пропущен без уважительных причин срок, установленный Налоговым кодексом, что и повлекло невозможность взыскания задолженности.

С учетом того, что к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, суд считает, что налоговым органом не указано причин, которые могут свидетельствовать об уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд, так как у налогового органа имелось достаточно времени для оформления заявленных требований в установленном законом порядке. Принимая во внимание, что административным истцом не приведены какие-либо исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении указанного срока.

В соответствии с ч. 5 ст.180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, учитывая, что доказательств соблюдения налоговым органом установленных законодательством о налогах и сборах порядка и сроков для взыскания штрафов, а также уважительных причин пропуска срока суду не представлено, административные исковые требования Управления ФНС по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в общей сумме <данные изъяты>., удовлетворению не подлежат

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Курской области (УФНС по Курской области) к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья О.П. Репринцева

(