РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Федотовой В.А.
при секретаре Осиповой Р.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
20 июля 2023г.
административное дело по административному исковому заявлению <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №», Комитету образования и науки Администрации <адрес>, Администрации <адрес>, Финансовому Управлению <адрес> о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», Финансовому Управлению <адрес>, Комитету образования и науки Администрации <адрес>, Администрации <адрес> о понуждении к совершению действий.
Просит признать бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №» по неисполнению требований антитеррористического законодательства в сфере пожарной безопасности незаконным, признать незаконным бездействие Администрации <адрес> по неисполнению обязанности по финансированию МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» мероприятий в сфере антитеррористической защищенности и пожарной безопасности. Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №» выполнить мероприятия антитеррористической защищенности объекта (территории): оборудовать на 1-м этаже здания, расположенного по адресу: <адрес> помещение для охраны с установкой в нем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес> системой охранной сигнализации. Установить Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №» срок для совершения вышеуказанных действий - в течение 6 месяцев со дня исполнения обязанности Администрацией <адрес> по финансированию указанных мероприятий. Возложить на Администрацию <адрес> обязанность по финансированию исполнения МБОУ «Основная общеобразовательная №» мероприятий по оборудованию здания образовательного учреждения адресу: <адрес> на 1-м этаже помещением для установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны национальной гвардии Российской Федерации); системой сигнализации. Установить Администрации <адрес>, срок исполнения решения суда в течение 6 месяцев с вступления в законную силу. Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №»: произвести в здании, расположенном по адресу: <адрес> замену технических средств обеспечения пожарной безопасности - автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей. Установить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №» срок для совершения вышеуказанного действия - в течение 6 месяцев со дня исполнения обязанности Администрацией <адрес> по финансированию указанных мероприятий. Возложить на Администрацию <адрес> обязанность по финансированию исполнения МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» мероприятий по замене в здании, расположенном по адресу: <адрес> технических средств обеспечения пожарной безопасности - автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей в соответствии с нормами законодательства. Установить Администрации <адрес>, срок исполнения решения суда в течение 6 месяцев с момента его вступления в законную силу. Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №» провести капитальный ремонт здания, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с рекомендациями ООО «ПРОМЭКС», разработанными на основании результатов обследования - согласно специально разработанному проекту с учетом приложения Г «Ведомость дефектов и повреждений». Установить МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» срок для совершения вышеуказанного действия - в течении 6 месяцев со дня исполнения обязанности Администрацией <адрес> по финансированию указанного мероприятия. Возложить на Администрацию <адрес> обязанность по финансированию проведения МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» капитального ремонта здания, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с рекомендациями ООО «ПРОМЭКС», разработанными на основании результатов обследования - согласно специально разработанному проекту с учетом приложения Г «Ведомость дефектов и повреждений». Установить Администрации <адрес> срок для совершения вышеуказанного действия - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Требования мотивированы, Прокуратурой района в соответствии с указанием прокурора <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их законных интересов» проведена проверка исполнения Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Основная общеобразовательная школа №» законодательства в сфере обеспечения безопасности организации образовательного процесса. В ходе данной проверки установлены нарушения в обозначенной сфере в деятельности МБОУ «Основная общеобразовательная №». Как установлено проверкой, в 2019 году МБОУ «Основная общеобразовательная №» разработан и утвержден паспорт безопасности объекта (территории): зданию по <адрес>, установлена III (третья) категория опасности объекта. Подпунктами «а», «в» пункта 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности эти объектов (территорий) (утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности, дополнительно осуществляются мероприятия: по оснащению объектов (территорий) системами охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации на 1-м этаже. В соответствии с перечнем мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности для МБОУ «Основная общеобразовательная №» установлен срок выполнения вышеуказанных мероприятий - 2021 год. Однако в нарушение указанных норм МБОУ «Основная общеобразовательная №» данные мероприятия не выполнены. Кроме того, прокуратурой района в соответствии с пунктом 10 плана работы прокуратуры <адрес> на первое полугодие 2023 года проверено исполнение Школой санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства о пожарной безопасности организации образовательного процесса. Установлено, что в здании Школы в 2008 году установлены технические средства обеспечения пожарной безопасности - автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей (АУПС и СОУЭ). Вместе с тем, до настоящего времени ответчиками замена и обеспечение на объектах (здании Школы) исправного состояния АУПС и СОУЭ, не организованы, замена технических средств обеспечения пожарной безопасности по истечении срока службы (акт ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ) не проведена. Неисполнение ответчиками при эксплуатации объекта защиты (здания Школы) требований законодательства, направленного на обеспечение антитеррористической защищенности, а также требований пожарной безопасности является условием формирования реальной угрозы для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, находящихся в тот или иной момент времени в помещениях Школы, причинения вреда имуществу граждан. В ходе проверки также установлено, что в сентябре 2022 года ООО «ПРОМЭКС», было проверено здание Школы, расположенное по адресу: <адрес> и по результатам обследования строительных конструкций здания ООО «ПРОМЭКС» выдано заключение о состояние конструкций здания школы, в котором отражены недостатки (дефекты) здания Школы. ООО «ПРОМЭКС» на основании результатов обследования разработаны рекомендации: выполнить капитальный ремонт здания согласно специально разработанному проекту с учетом приложения Г «Ведомость дефектов и повреждений». Таким образом, административными ответчиками не исполнены указанные мероприятия, что приводит к нарушению прав и интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> <данные изъяты> административные исковые требования поддержала.
Исполняющая обязанности директора МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» <данные изъяты> административные исковые требования признала, пояснив, что школа располагает около 260000 руб. на нужды, 500000 руб. выделается на закупку канцелярии, учебников и т.д., на данный момент в школе идет к завершению косметический ремонт, выделили денежные средства на создание (возведение) помещения для охраны.
Административные ответчики Администрация <адрес> и Комитет образования и науки Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, представителя не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили возражения на административное исковое заявление, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Административный ответчик Финансовое Управление <адрес>, заинтересованные лица ФГКУ Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу, Отдел надзорной деятельности <адрес>, Муниципальное автономное учреждение "Ремонтно-эксплуатационное управление" в судебное заседание не явились, представителя не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причин не явки суду не сообщили.
Заинтересованное лицо Совет народных депутатов Новокузнецкого муниципального округа в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, направило суду отзыв на административное исковое заявление, а также просило рассмотреть дело в свое отсутствие.
Свидетель <данные изъяты> являющаяся сотрудником МАУ «Ремонтно-эксплуатационное управление» которой была разъяснена ст. 51 Конституции Российской Федерации и был предупреждена об уголовной ответственности задачу заведомо ложных показаний по статьям 307, 308 УК РФ, в судебном заседании пояснила, что разработка проекта на проведение капительного ремонта займет от 1 года 6 месяцев до 2 лет, после получения положительного заключения государственной экспертизы, делается презентация проекта и защищается в Министерстве строительства Кузбасса, потом согласовывается министром и Школа вносится в реестр по капитальному ремонту, денежные средства выделяются в пропорции 90% - областной бюджет, 10% - местный бюджет. Потом готовятся документы на проведение аукциона, выбор подрядчика – до двух месяцев, сам капитальный ремонт займет времени от одного года до двух лет.
Выслушав мнение сторон, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с частью первой статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 I №2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В соответствии со статьями 27, 35 упомянутого Федерального закона прокурору предоставлено право в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии с п.2 ч. 6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - закреплена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с пунктом 2 части 3, пунктом 2 части 6, части 7 статьи 28. пунктом части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.
Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучение воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержание в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы. Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии с пунктами 1-3, 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.
Согласно положениям ст. 3 ФЗ №35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона № 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Во исполнение данного закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 17 указанных выше Требований, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории опасности обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в частности, на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории). Подпунктом «г» пункта 18 данных Требований установлено, что воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается, в том числе посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.
Пунктом 25 Требований установлено, что в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно осуществляются мероприятия по оснащению объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» расположенная по адресу: <адрес>, осуществляет образовательную деятельность.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права на оперативное управление от ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый номер №), за образовательной организацией закреплено здание на праве оперативного управления по адресу: <адрес>.
В соответствии с пунктом 1.3 Устава МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Новокузнецкий городской округ. Функции и полномочия Учредителя осуществляется Комитетом образования и науки администрации <адрес>.
Прокуратурой <адрес> во исполнение указания прокурора <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» и поручением прокуратуры <адрес> – Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения о принятии мер по соблюдению образовательными организациями требований антитеррористической защищенности объектов (территорий), направленных на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях <адрес>.
В ходе данной проверки установлены нарушения МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» в указанной деятельности.
В частности, здание МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», расположенное по адресу: <адрес>, не оборудовано на 1-м этаже здания, расположенного по адресу: <адрес> помещение для охраны с установкой в нем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).
Среднее количество находящихся на объекте (территории) в течение дня работников, обучающихся и иных лиц единовременно <данные изъяты> человека.
Согласно паспорту безопасности, комиссией, осуществляющей проверку, рекомендовано провести мероприятия: оборудовать на 1-м этаже здания, расположенного по адресу: <адрес> помещение для охраны с установкой в нем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), срок исполнения 2021 год.
Также установлено, что руководитель образовательного учреждения обращался с ходатайством о выделении денежных средств для разработки проекта и проектной документации, поставку оборудования и монтаж системы охранной сигнализации на 1 этаже здания в соответствии с мероприятиями по обеспечению антитеррористической защищенности Паспорта безопасности учреждения –ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, выявленные нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) до настоящего времени не устранены, что является нарушением требований законодательства, нарушением прав несовершеннолетних обучающихся и работников на безопасные условия обучения при проведении учебного процесса. Доказательств обратного, стороной ответчика в материалы дела не представлено.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в нарушение указанных норм закона МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» не исполнены мероприятия по антитеррористической защищенности объектов (территорий), поскольку не оборудовано на 1-м этаже здания, расположенного по адресу: <адрес> помещение для охраны с установкой в нем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).
Как следует из пояснений и.о. директора МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт № на поставку товара, выделены денежные средства на создание (возведение) помещения для охраны.
Таким образом, охрана МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» не соответствует предъявляемым требованиям, тогда как принятие мер безопасности является необходимым условием реализации содержания конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в том числе права на личную безопасность. Особое значение данные меры приобретают в условиях пребывания несовершеннолетних, а также работников учреждения в период их нахождения в образовательной организации.
В соответствии с частями 3, 3.1 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления возложена обязанность по принятию надлежащих мер по противодействию терроризму в пределах своих полномочий, а на юридические лица выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов. Невыполнение требований названного закона свидетельствует о бездействии указанных органов.
Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма (пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму").
Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" органы местного самоуправления обязаны принимать меры по профилактике и борьбе с терроризмом, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления. Участие в профилактике терроризма выражается в обеспечении антитеррористической защищенности зданий и сооружений, в которых размещены муниципальные учреждения, в частности, учреждения образования.
В силу пункта 42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов.
При этом действующее законодательство не связывает выполнение органами местного самоуправления, в структуру которых входят, в том числе комитеты образования, требований по обеспечению антитеррористической безопасности с их финансовыми возможностями.
Кроме того, прокуратурой района в соответствии с пунктом 10 плана работы прокуратуры <адрес> на первое полугодие 2023 года проверено исполнение Школой санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства о пожарной безопасности организации образовательного процесса.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее – Федеральный закон №69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции (абз.1 ст. 38 Федерального закона №69-ФЗ).
В ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее – Федеральный закон №123-ФЗ) Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
Системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности (ст. 54 Федерального закона №123-ФЗ).
Часть 1 статьи 83 Федерального закона №123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.
Установлено, что в здании Школы в 2008 году установлены технические средства обеспечения пожарной безопасности - автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей (АУПС и СОУЭ).
В целях обеспечения выполнения положений статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 июля 2020 года № 1190 утвержден Перечень документов в области стандартизации, в результате применения, которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 123-ФЗ.
Перечень (пункты 245, 246 дополнительно включены приказом Госстандарта от 19 апреля 2022 года №1007) содержит нормативные документы по пожарной безопасности ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», ГОСТ Р 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность». Разделом 6.6. ГОСТ Р 59638-2021 определен порядок замены технических средств СПС по истечении срока. Разделом 6.7. ГОСТ Р 59639-2021 определен порядок замены технических средств СОУЭ по истечении срока.
Вместе с тем, до настоящего времени ответчиками замена и обеспечение на объектах (здании Школы) исправного состояния АУПС и СОУЭ, не организованы, замена технических средств обеспечения пожарной безопасности по истечении срока службы (акт ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ) не проведена.
Неисполнение ответчиками при эксплуатации объекта защиты (здания Школы) требований законодательства, направленного на обеспечение антитеррористической защищенности, а также требований пожарной безопасности является условием формирования реальной угрозы для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, находящихся в тот или иной момент времени в помещениях Школы, причинения вреда имуществу граждан.
Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее – Федеральный закон №384-ФЗ) строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.
Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения (ч.1 ст.36 Федерального закона №384-ФЗ).
В ходе прокурорской проверки также установлено, что в сентябре 2022 года ООО «ПРОМЭКС» было проверено здание Школы, расположенное по адресу: <адрес> и по результатам обследования строительных конструкций здания ООО «<данные изъяты>» выдало заключение о состоянии конструкций здания школы, в котором отражены недостатки (дефекты) здания Школы.
Согласно пункту 3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», принятого постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству, жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП 13-102-2003), категория технического состояния - это степень эксплуатации пригодности строительной конструкции или здания и сооружения в целом установленная в зависимости от доли снижения несущей способности эксплуатационных характеристик конструкций.
Ограниченно работоспособное состояние - категория технического состояния конструкции, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации.
Аварийное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение противоаварийных мероприятий).
Выводы заключения по результатам обследования: на основании результатов обследования строительных конструкций здании МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что здание находится в ограниченно-работоспособном состоянии, эксплуатация здания допускается, для дальнейшей безопасной эксплуатации необходимо устранение дефектов и повреждений, согласно «рекомендации», проведение ремонтно-восстановительных работ.
Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (ч.14.2 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов (ч.5); В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (ч.6); техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией (ч.8).
В соответствии с п.3 СП13-102-2003 исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.
ООО «<данные изъяты> на основании результатов обследования разработаны рекомендации: выполнить капитальный ремонт здания согласно специально разработанному проекту с учетом приложения Г «Ведомость дефектов и повреждений».
Неисполнение обязанности по проведению капитального ремонта и дальнейшая эксплуатация здания с имеющимися дефектами может стать причиной их прогрессирования и привести к аварийному состоянию, что создает угрозу безопасности для находящихся в здании образовательной организации учащихся их родителей и работников. Указанное свидетельствует о том, что состояние здания муниципальной образовательной организации не обеспечивает гарантийной безопасности участников образовательного процесса и иных лиц посещающих.
В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 390-ФЗ "О безопасности" под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Обеспечение системой охранной сигнализации здания образовательного учреждения (детский сад) является одним из комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности в общеобразовательном учреждении.
Согласно пункту 1 части 13 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно абз. 2 пункта 1 статьи 123.21 ГК РФ на имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ государственное учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.
Согласно части 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.
Учредителем и собственником имущества образовательного учреждения МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» является муниципальное образование Новокузнецкий городской округ. Функции и полномочия учредителя осуществляются комитетом образования и науки администрации <адрес> (пункт 1.3 Устава МБОУ «Основная общеобразовательная школа №»).
Согласно пунктам 1.1, 1.2, 1.3, 1.5, 1.7, 1.8 Положения о Комитете образования и науки администрации <адрес>, утвержденного Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет образования и науки администрации <адрес> (далее - Комитет) является отраслевым органом администрации <адрес>, входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления. В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «Об образовании в Российской Федерации». «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и законами <адрес>, нормативно-правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и <адрес>, Уставом Новокузнецкого городского округа, муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа и настоящим Положением. Деятельность комитета координирует заместитель главы <адрес> по социальным вопросам.
Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет бюджета Новокузнецкого городского округа в соответствии с утвержденной бюджетной сметой. Комитету подведомственны муниципальные образовательные организации. Комитет является главным распорядителем средств бюджета Новокузнецкого городского округа, а также администратором доходов бюджет Новокузнецкого городского округа, закрепляемых в решении о бюджете Новокузнецкого городского округа.
В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
В силу пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 №273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
С учетом исследованных доказательств в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.
Вывод суда основан на том, что в соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно статье 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
На основании пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Оснований для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в данной сфере в связи с отсутствием финансирования или иным причинам не имеется, и не предусмотрено действующим законодательством.
Соответственно исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению здания МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» является обязанностью не только образовательной организации, но и органа местного самоуправления.
Таким образом, именно Администрация <адрес> обязана принимать меры к улучшению финансового состояния учебного заведения, направляя денежные средства на устранение выявленных дефектов с целью обеспечения охраны жизни и здоровья обучающихся детей и иных лиц, находящихся в помещениях учреждения.
Довод о том, что проведение указанных мероприятий не представляется возможным в виду отсутствия финансирования, суд считает несостоятельным, поскольку в своей деятельности ответчик обязан соотносить свои интересы с интересами граждан, обучающихся в данном образовательном учреждении, а также педагогических работников с тем, чтобы деятельность по эксплуатации здания не создавала предпосылок угрозы их жизни и здоровью.
Кроме того, как главный распорядитель бюджетных средств Администрация <адрес> не лишена возможности запросить дополнительное финансирование на выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственного образовательного учреждения в рамках бюджетных полномочий.
Анализируя представленные доказательства и доводы сторон, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения являются недопустимыми и свидетельствуют о непринятие МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» и Администрацией <адрес> мер по исполнению требований Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 г. «О противодействии терроризму», градостроительного и законодательства в сфере пожарной безопасности, чем грубо нарушают права и законные интересы несовершеннолетних, создающие реальную угрозу жизни и здоровью учащихся и работников образовательной организации.
При этом МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» необходимо создать безопасные условия пребывания детей в соответствии с требованиями действующего законодательства обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации в здании по указанному адресу путем выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий) - оборудовать на 1-м этаже здания, расположенного по адресу: <адрес> помещение для охраны с установкой в нем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); выполнение мероприятий по пожарной безопасности - оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес> системой охранной сигнализации; произвести в здании, расположенном по адресу: <адрес> замену технических средств обеспечения пожарной безопасности - автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей; выполнение мероприятий в соответствии с градостроительным законодательством - провести капитальный ремонт здания, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с рекомендациями ООО «<данные изъяты>», разработанными на основании результатов обследования - согласно специально разработанному проекту с учетом приложения Г «Ведомость дефектов и повреждений».
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Закона N 131-ФЗ, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по созданию и финансированию муниципальных учреждений.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно ч. 1 ст. 37 Закона N 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 8 Устава <адрес> в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Поскольку в соответствии со статьей 8 Устава <адрес> к вопросам местного значения городского округа относятся составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа, то отсутствие финансирования не освобождает ответчика от исполнения своих обязанностей по содержанию имущества в надлежащем виде, и обеспечению детей и работников безопасности.
Суд учитывает, что на Администрацию <адрес>, как на орган местного самоуправления возложены полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе, по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, организации дошкольного образования, созданию условий для содержания детей в муниципальных образовательных организациях. Несоответствие муниципальных образовательных организаций обязательным требованиям антитеррористической защищенности объектов, свидетельствует о ненадлежащем выполнении ответчиком данных публично-правовых обязанностей и является основанием для принятия судом решения, обязывающего ответчиков устранить допущенные нарушения.
Суд считает, что именно Администрация <адрес> является надлежащим ответчиком по делу, поскольку Положением о Комитете образования и науки администрации <адрес>, утвержденным решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что финансовое обеспечение деятельности комитета осуществляется за счет бюджета Новокузнецкого городского округа в соответствии с утвержденной бюджетной сметой (п. 1.5 Положения).
При этом в силу пункта 1.1 Положения о Комитете образования и науке Администрации <адрес>, он является отраслевым органом Администрации г. Новокузнецка, входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.
Поскольку здание учреждения эксплуатируется ответчиком МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», то обязанность по финансированию мероприятий в целях соблюдения безопасности в деятельности Учреждения возлагается именно на Администрацию <адрес> как исполнительно-распорядительный орган.
Финансирование администрацией общеобразовательных учреждений в соответствии с муниципальным заданием не освобождает орган местного самоуправления от обязанности, предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и п. 7 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ.
Согласно положениям ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Возлагая на Администрацию <адрес> обязанность по финансированию вышеуказанных мероприятий, суд учитывает отсутствие достаточных средств у образовательного учреждения. По имеющейся в материалах деле предварительной смете стоимость является значительной. Указанное свидетельствует о том, что финансирование данных мероприятий непосредственно самой школой невозможно.
Определяя срок для исполнения решения суда в части возложения на Администрацию <адрес> обязанности по обеспечению образовательного учреждения денежными средствами для выполнения данных работ, суд учитывает характер допускаемого нарушения, объем мероприятий, подлежащих выполнению и необходимое для этого время, также срок для составления и утверждения сметы, время необходимое для решения вопроса о включении расходов необходимых для проведения работ при формировании и утверждении местного бюджета.
С учетом Бюджетного законодательства, важности мероприятий по антитеррористической безопасности объектов (территорий), разумности сроков, исполнимости решения суда, суд приходит к выводу о возможном установлении сроков для административных ответчиков: для Администрации <адрес> срок для выполнения обязанности по финансированию образовательного учреждения в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу; для МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» установить срок выполнения возложенной судом обязанности в течение шести месяцев с момента исполнения обязанности Администрацией <адрес> по финансированию данных мероприятий.
Руководствуясь ст. 174-175 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования по административному исковому заявлению Прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №», Комитету образования и науки Администрации <адрес>, Администрации <адрес>, Финансовому Управлению <адрес> о понуждении к совершению действий, - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №» по неисполнению обеспечения требований безопасности детей при организации образовательного процесса, признать незаконным бездействие Администрации <адрес> по неисполнению обязанности по финансированию МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» мероприятий в сфере обеспечения требований безопасности детей при организации образовательного процесса.
Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №» выполнить мероприятия антитеррористической защищенности объекта (территории): оборудовать на 1-м этаже здания, расположенного по адресу: <адрес> помещение для охраны с установкой в нем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес> системой охранной сигнализации; произвести в здании, расположенном по адресу: <адрес> замену технических средств обеспечения пожарной безопасности - автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей; провести капитальный ремонт здания, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с рекомендациями ООО «<данные изъяты>», разработанными на основании результатов обследования - согласно специально разработанному проекту с учетом приложения Г «Ведомость дефектов и повреждений», установить Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №» срок для совершения вышеуказанных действий - в течение 6 месяцев со дня исполнения обязанности Администрацией <адрес> по финансированию указанных мероприятий.
Возложить на Администрацию <адрес> обязанность по финансированию исполнения Муниципальным бюджетному общеобразовательным учреждением «Основная общеобразовательная школа №» вышеназванных мероприятий в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: (подпись) В.А. Федотова
Копия верна
Подпись судьи____________
Секретарь с/з Р.Н. Осипова
«21» июля 2023 г.
Подлинный документ находится в деле №а-3018/2023 Центрального районного суда <адрес>.