Дело № 2-3752/2025
УИД 61RS0003-01-2025-005861-85
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2025 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Молошникова В.Ю.,
при секретаре Здоровцовой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Хакимжона к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии,
установил:
П.Х. (далее также истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии.
В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости, однако решением ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку из компетентных органов <данные изъяты> не поступили документы, подтверждающие наличие страхового стажа. При этом, ДД.ММ.ГГГГ из компетентных органов <данные изъяты> поступил дополнительный аттестат, в котором указано, что пенсия П.Х. выплачена по ДД.ММ.ГГГГ. В решении ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № также было указано, что П.Х. выработал минимальный стаж - 7 лет и набрал минимальную величину <данные изъяты>
Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику поступили справки, подтверждающие периоды работы в <данные изъяты>
Истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ по рекомендации пенсионного органа он подал заявление о перерасчете пенсии, однако никакого решения вынесено не было. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было разъяснено, что в его страховой стаж были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощником бурильщика базы производственного обслуживания <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Величина ИПК составила 23,178, при требуемой - 23,4, продолжительность страхового стажа составила 27 лет 1 месяц 17 дней.
ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу также было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью страхового стажа на территории РФ. В страховой стаж истца был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ИП Т.А.С.
С данными решениями ответчика истец не согласен, поскольку, по мнению истца, на момент первоначального обращения (ДД.ММ.ГГГГ) он выработал необходимую продолжительность страхового стажа (более 7 лет) и ИПК достиг требуемой величины - более 9. Кроме того, на дату первоначального обращения (ДД.ММ.ГГГГ) действовало Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, истец просит суд: признать незаконными решение ГУ ОПФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № и решение ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по Ростовской области включить в страховой стаж П.Х. периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в СПТУ № <адрес> ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности помощника бурильщика базы производственного обслуживания <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сантехника-водопроводчика в совхозе <данные изъяты> обязать ОСФР по Ростовской области назначить П.Х. страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.05.2022.
Истец в судебное заседание не явился, извещен о дате слушания дела надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ОСФР по Ростовской области уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв на иск, в котором просили отказать в удовлетворении требований и рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что П.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ ОПФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в связи с отсутствием документально подтвержденного страхового стажа 7 лет и величины ИПК не менее 9.
Согласно указанному решению, в страховой стаж истца не включен период службы в <данные изъяты> дата начала периода прохождения службы не читаема, дата рождения не соответствует виду на жительство; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба, поскольку отсутствует предшествующий учебе период работы и подтверждение факта постоянного проживания на территории РФ на ДД.ММ.ГГГГ и работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа, поскольку период работы внесен в трудовую книжку ранее даты заполнения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности рабочего в совхозе <данные изъяты>, поскольку печать организации при приеме не читабельна, документальное подтверждение из компетентных органов <данные изъяты> не поступило; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности рабочего в совхозе <данные изъяты> поскольку печать организации при приеме не читабельна, документальное подтверждение из компетентных органов <данные изъяты> не поступило.
ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ П.Х. отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием документально подтвержденного страхового стажа необходимой продолжительности и величины ИПК.
При этом, в данном решении указано, что продолжительность документально подтвержденного страхового стажа приобретенного:
- на территории РФ составляет - 00 лет 10 месяцев 00 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ИП Т.А.С.);
- на территории <данные изъяты> страховой стаж отсутствует, поскольку документально не подтвержден компетентными органами <данные изъяты>
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно требований части 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстан, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) (далее – Соглашение от 13.03.1992) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.
Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.
Как следует из Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 № 1-369-18, пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.
В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся приложением № 1 к распоряжению правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Из анализа перечисленных выше документов, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений части 2 статьи 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13.03.1992, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 Соглашения от 13.03.1992 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.03.2017 № ЛЧ-25-24/3100 «О подтверждении трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенного на территории государств-участников международных соглашений» при новом назначении пенсии в рамках Соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам ПФР необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств за период после распада СССР на территории одной из республик - начиная с 01.12.1991.
При этом не имеет значения, когда и кем выдан документ, на основании которого учитывается стаж, приобретенный на территории государств-участников СНГ, если этот документ соответствует законодательству Российской Федерации. Если начало работы и (или) иной деятельности гражданина приходится на период СССР, а окончание работы - на период в одном из государств СНГ, то следует уточнять информацию о работе только за период после распада СССР (после 01.12.1991).
В настоящее время вступил в силу Федеральный закон от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения», вступающий в силу 30 июня 2022 года, о выходе России из Соглашения о гарантиях прав граждан СНГ в области пенсионного обеспечения.
Вместе с тем данным актом гарантировано сохранение ранее установленного объема прав по соглашению до 31 декабря 2022 года.
Из изложенного следует, что при установлении пенсий в рамках Соглашения 1992 года с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств - участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.
Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашения.
Выносить решения о включении в стаж периодов работы, протекавших в странах бывшего СССР после его распада, органы Пенсионного Фонда РФ не могут без подтверждения факта наличия данного стажа, поскольку у вновь образованных после распада СССР стран появилось свое законодательство как в области трудового, так и в области пенсионного права и делать заключения о соответствии представленных для назначения пенсии документов о работе, протекающей за пределами РФ, работе, дающей право на страховую пенсию по старости, протекавшей в РФ, органы ПФР без заключения компетентного органа иностранного государства не могут, тем более, что ст. 10 «Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств - участников Содружества Независимых Государств» предусмотрено принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Иной подход означает предоставление неравных условий для граждан, работавших в Российской Федерации, по которым органы Пенсионного фонда Российской Федерации могут в полной мере произвести требуемую проверку, в том числе с выходом по месту нахождения страхователя и граждан, имеющих трудовую деятельность в странах СНГ, по которым аналогичной возможности не имеется.
В этой связи территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение обоснованности и достоверности указанных в справках сведений о стаже (или о заработной плате), приобретенных на территории государств - участников соглашений, путем направления соответствующих запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.
При новом установлении пенсии документы, оформленные до распада СССР (до 1 декабря 1991 года) и содержащиеся в них сведения о трудовом (страховом) стаже за периоды до распада СССР при отсутствии сомнений в достоверности сведений, указанных в документах, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении, так как на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них.
15 сентября 2021 года между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан подписан Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее - Договор от 15 сентября 2021 года).
При этом Договор от 15 сентября 2021 года ратифицирован Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 242-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения», опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 21 октября 2022 года и соответственно вступил в силу с 21 октября 2022 года.
В соответствии со статьей 19 Договора от 15 сентября 2021 года право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу. Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора.
Пунктом 1 статьи 20 Договора от 15 сентября 2021 года предусмотрено, что пенсии, установленные до вступления в силу настоящего Договора, сохраняются и не пересматриваются с учетом положений настоящего Договора, за исключением социальной (федеральной или региональной) доплаты к пенсии в Российской Федерации и случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
В силу статьи 21 Договора от 15 сентября 2021 года настоящий Договор подлежит ратификации и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу (пункт 1). Одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и <данные изъяты> прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (пункт 3).
Принимая во внимание положения статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также тот факт, что принцип недопустимости обратной силы международного договора является общепризнанным принципом международного права, учитывая вышеназванные положения Договора от 15 сентября 2021 года, не предусматривающие его распространения на ранее возникшие отношения сторон до его ратификации на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям при оценке пенсионных прав П.Х. подлежит применению Соглашение от 13 марта 1992 года, поскольку на момент первоначального обращения в пенсионный орган и принятия ответчиком заявления П.Х. о назначении страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) названное Соглашение от 13 марта 1992 года не утратило свою силу, а Договор от 15 сентября 2021 года вступил в силу только 21 октября 2022 года, то есть после первоначального обращения истца в пенсионный орган, и он не может быть применен к отношениям сторон, возникшим до вступления его в силу.
В силу положений ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления, осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 7.2 настоящей статьи, до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.
Согласно ч. 8.1 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью седьмой настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть девятая статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 г. № 538н «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).
Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).
Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 54 Перечня).
Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (пункт 55 Перечня).
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. № 546 н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № <данные изъяты>
Согласно пункту 18 Правил № <данные изъяты> н территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, в частности, дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений; а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № <данные изъяты>.
Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. (пункт 68 Правил №н).
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <данные изъяты>) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.
В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от <данные изъяты> (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.
В материалы дела представлена трудовая книжка серии <данные изъяты> с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя П.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой отражены следующие сведения о трудовой деятельности П.Х.: ДД.ММ.ГГГГ принят помощником бурильщика Базы производственного обслуживания Объединения <данные изъяты> (приказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); служба в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (военный билет НС №); ДД.ММ.ГГГГ принят на должность сантехника-водопроводчика в Совхоз <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность инженера ЖКО (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-насосчиком (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> преобразован в колхоз-завод <данные изъяты> (решение общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ); на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ колхоз-завод им. <данные изъяты> реорганизован с ДД.ММ.ГГГГ на производственный кооператив коллективного хозяйства <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ на основании решения членов <данные изъяты> переведен в <данные изъяты> (решение № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода переведен на должность оператора насосной (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании Решения председателя <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией предприятия (решение № от ДД.ММ.ГГГГ).
Кроме того, в материалах дела имеются архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные межведомственным архивом по личному составу Исполнительного органа государственной власти <адрес> в которых содержатся аналогичные сведения о работе П.Х., указанные в трудовой книжке (л.д. <данные изъяты>).
Также, в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных межведомственным архивом по личному составу Исполнительного органа государственной власти <адрес> Р. Таджикистан, содержатся сведения о сумме заработка П.Х. за период его работы в совхозе <данные изъяты> <данные изъяты> джамоат <адрес> с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года (л.д. <данные изъяты>).
Кроме того, в справках о заработной плате (доходах) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Коммерческим кооперативом <данные изъяты> указаны суммы заработка П.Х., с которых уплачены страховые взносы за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года (л.д. <данные изъяты>).
Таким образом, учитывая, что спорные периоды работы П.Х. на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ нашли свое документальное подтверждение, с учетом сведений о трудовой деятельности истца, указанных в трудовой книжке, которая является документом, подтверждающим страховой стаж, а также наличия подтвержденных сведений работодателя о начислении заработной платы и об уплате страховых взносов, в том числе после ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание отсутствие у истца объективной возможности представить иные письменные доказательства в подтверждение факта работы в спорный период, учитывая, что реализация права гражданина на пенсионное обеспечение не должна ставиться в зависимость от бездействия соответствующего компетентного органа по предоставлению требуемой информации о страховом стаже и негативно влиять на пенсионное права гражданина, суд приходит к выводу о том, что требования истца в части включения в его страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности помощника бурильщика базы производственного обслуживания <данные изъяты> объединение <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сантехника-водопроводчика, инженера <данные изъяты> слесаря-насосчика в совхозе <данные изъяты> (реорганизованного в колхоз-завод им. <данные изъяты>) <адрес>, являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.
Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах <данные изъяты> по призыву, суд приходит к следующему.
Как следует из военного билета серии НС № от ДД.ММ.ГГГГ, П.Х. призван <адрес> военным комиссариатом <данные изъяты> на действительную военную службу и направлен в часть ДД.ММ.ГГГГ, военную присягу принял ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа МО СССР № от ДД.ММ.ГГГГ уволен (демобилизован) в запас ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, в военном билете на титульном листе неверно указана дата рождения истца: ДД.ММ.ГГГГ вместо правильной ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, на стр. 24 военного билета в разделе VII «Особые отметки» имеется запись Исфаринского горвоенкома об исправлении неправильной даты рождения П.Х. на основании паспорта № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> <адрес> (л.д<данные изъяты>).
Пенсионное обеспечение граждан СССР в указанный период регулировалось Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с подп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе <данные изъяты> засчитывалась в общий стаж работы.
При таких обстоятельствах, период службы П.Х. в рядах <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в страховой стаж истца, в связи с чем, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.
Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>, суд приходит к следующему.
Указанный период обучения истца подтверждается представленными в материалы дела копией трудовой книжки, в которой указан период обучения истца в <данные изъяты> с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, а также копией диплома № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что П.Х. в <данные изъяты> году поступил и в <данные изъяты> году окончил полный курс среднего профессионально-технического училища № <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>).
Ранее действующим законодательством было предусмотрено включение в общий стаж при назначении пенсии периодов профессионального обучения.
Данная норма закреплена пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой, в общий стаж работы засчитывались обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. «з»), а также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (пп. «и»).
При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к» (абзац 13 пункта 109 Положения).
Из буквального толкования приведенной нормы следует, что включению в общий стаж подлежит время обучения в профессионально-технических училищах без каких-либо условий.
При таких обстоятельствах, период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в СПТУ № <адрес> ССР, подлежит включению в его страховой стаж.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с положениями статьи 35 данного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 лет, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
При этом необходимая величина индивидуального коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент возникновения у П.Х. права на пенсию, право на страховую пенсию по старости имели женщины, достигшие возраста 60 лет.
Судом установлено, что требуемого возраста (60 лет) истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии впервые обратился ДД.ММ.ГГГГ.
Пенсионные права истца в силу вышеприведенных норм международных соглашений в области пенсионного обеспечения подлежат оценке на основании пенсионного законодательства Российской Федерации, а данное законодательство не предусматривает для иностранных граждан особый порядок определения требуемого страхового стажа и размера ИПК (в том числе на дату получения вида на жительство в Российской Федерации), чем тот, который указан в частях 2 и 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона).
С учетом положений Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости П.Х. составляет не менее 7 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – не менее 9,0.
Согласно письменным возражениям ответчика, при включении в страховой стаж истца спорных периодов, продолжительность страхового стажа истца составит <данные изъяты> величина <данные изъяты>
Как следует из абзаца 6 пункта 1 Письма Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.
Из материалов дела следует, что паспорт гражданина РФ выдан П.Х. ДД.ММ.ГГГГ, регистрация истца на территории Российской Федерации по месту жительства произведена ДД.ММ.ГГГГ (листы <данные изъяты> пенсионного дела).
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Агентства социального страхования и пенсии при <данные изъяты> пенсия по старости выплачена П.Х. по ДД.ММ.ГГГГ, выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).
Поскольку с учетом включенных судом в страховой стаж П.Х. спорных периодов у него на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ образуется необходимая продолжительность страхового стажа (более 7 лет) и величина ИПК (более 9,0), принимая во внимание, что выплата пенсии П.Х. в Р. Таджикистан прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, то суд полагает необходимым признать за П.Х. право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, как того требует истец.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования П.Х. – удовлетворить частично.
Признать незаконными решение ГУ ОПФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № и решение ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в страховой стаж истца периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <данные изъяты>) включить в страховой стаж П.Х. (СНИЛС <данные изъяты>) периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в <данные изъяты> № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности помощника бурильщика базы производственного обслуживания <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах <данные изъяты> по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сантехника-водопроводчика, инженера <данные изъяты>, слесаря-насосчика в совхозе <данные изъяты> (реорганизованного в колхоз-завод <данные изъяты>) <адрес>.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить П.Х. страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья В.Ю. Молошников
Мотивированное решение суда изготовлено 08.12.2025.