Дело №2-541/2025
УИД 50RS0042-01-2024-009176-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2025 года г. Сергиев Посад Московская область
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сенаторовой И.В., при ведении протокола помощником судьи Милюковой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатного предоставления, установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатного предоставления, установлении границ земельного участка.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником 2/3 долей жилого дома с кадастровым номером 50:05:0070801:800 общей площадью 47,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Право общей долевой собственности ФИО1 на указанный жилой дом зарегистрировано в ЕГРН.
Между тем, в ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателе оставшейся 1/3 доли жилого дома.
При указанном доме имеется земельный участок общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 50:05:0040306:924, который не оформлен в собственность и не имеет границ.
Истец обратился к кадастровому инженеру ФИО3 С целью установления границ земельного участка, была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территорий.
Испрашиваемый земельный участок сформирован по фактическому пользованию с учетом существующих ограждений и построек. Земельный участок добросовестно обрабатывается и используется в соответствии с целевым назначением.
Истец обратился в администрацию Сергиево-Посадского городского округа для утверждения схемы расположения испрашиваемого земельного участка, с последующим оформлением земельного участка в собственность истца в порядке бесплатного предоставления.
Решением № Р001-1380276839-90021291 от 29.10.2024 ФИО1 было отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».
Основанием для отказа явилось отсутствие документов, подтверждающих право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, а также из-за отсутствия информации о совладельцах всего жилого дома и их долях.
Полагает, что данное решение является незаконным и нарушает права истца на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность.
В связи с чем, просит установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:05:0040306:924 площадью 1465 кв.м., признать за ФИО1 право собственности на 2/3 доли земельного участка с кадастровым номером 50:05:0040306:924 площадью 1465 кв.м., расположенного при жилом доме с кадастровым номером 50:05:0070801:800 по адресу: <адрес>
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд чел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, учитывая наличие сведений о надлежащем извещении.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право собственности на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Пунктом 5 ст. 1 ЗК РФ предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты имеют единую судьбу.
В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Аналогичные положения содержались и в ст. 37 ЗК РСФСР, согласно которым при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.
В силу ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Таким образом, указанные нормы закона позволяют гражданам, которым до введения в действие Земельного кодекса РФ был предоставлен земельный участок по старым землеоотводным документам, либо лицам, которым в порядке наследования или по иным основаниям перешли права указанных граждан в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на данный участок.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Пунктом 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости.
Как предусмотрено п. 7 ст. 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Согласно ч. 1.1. ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 32 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона)
Согласно пункту 1 статьи 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков устанавливаются в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне.
Документом градостроительного зонирования, который включает в себя градостроительные регламенты, являются правила землепользования и застройки (пункт 8 статьи 1, часть 2 статьи 30 ГрК РФ).
Правилами землепользования и застройки Сергиево-Посадского городского округа Московской области установлены минимальные и максимальные размеры земельных участков в частности для индивидуального жилищного строительства минимальный - 500 кв.м., максимальный 50 000 кв.м.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 является собственником 2/3 долей жилого дома с кадастровым номером 50:05:0070801:800 общей площадью 47,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности ФИО1 на указанный жилой дом зарегистрировано в ЕГРН.
При указанном доме имеется земельный участок общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 50:05:0040306:924, который не оформлен в собственность и не имеет границ.
С целью установления границ земельного участка, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО3, которой была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территорий.
Испрашиваемый земельный участок сформирован по фактическому пользованию с учетом существующих ограждений и построек. Фактическая площадь испрашиваемого земельного участка составляет 1465 кв.м.
Истец обратился в администрацию Сергиево-Посадского городского округа для утверждения схемы расположения испрашиваемого земельного участка, с последующим оформлением земельного участка в собственность истца в порядке бесплатного предоставления.
Решением № Р001-1380276839-90021291 от 29.10.2024 ФИО1 было отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».
Основанием для отказа явилось отсутствие документов, подтверждающих право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, а также из-за отсутствия информации о совладельцах всего жилого дома и их долях.
Вместе с тем, согласно схеме расположения земельного участка от 07.10.2024 года общая площадь испрашиваемого земельного участка, находящегося при жилом доме составляет 1500 кв.м.
На основании договора о праве застройки свободного земельного участка от 29.04.1942, ФИО4 был предоставлен земельный участок общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> под застройку жилого дома.
В соответствии с договором купли-продажи от 08.02.1947 ФИО4 продала право застройки указанного земельного участка ФИО5
21.02.1947 между ФИО5 и ФИО6 был заключен договор о продаже права застройки земельного участка по адресу: <адрес> с жилым домом 40% готовности.
На основании решения суда от 07.01.1971 за ФИО7 признано право собственности на 1/3 долю жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.
В соответствии с техническим паспортом от 09.09.1980 года собственниками жилого дома являлись правопредшественники истца: ФИО6 и ФИО7
ФИО6 принадлежало 2/3 доли дома, а ФИО7 - 1/3 доля в праве общей долевой собственности, что подтверждается справкой № 664а от 07.04.1975.
15.09.1979 года ФИО6 умирает, наследниками к его имуществу, в состав которого вошло 2/3 доли жилого дома по адресу: <адрес> явились его дети: дочь ФИО8, сыновья ФИО7, ФИО7, ФИО9
Наследники ФИО6 в установленном законом порядке обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства и им были выданы свидетельства о праве на наследство по закону.
В итоге, доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером 50:05:0070801:800 распределились следующим образом: ФИО7 принадлежало ? доля, ФИО8, ФИО7 и ФИО9 – по 1/6 доли в праве общей долевой собственности.
В соответствии с техническим паспортом и данными ЕГРН, год постройки жилого дома – 1953 год.
Согласно плану земельного участка, приложенному к техническому паспорту 09.09.1980, графическое расположение земельного участка, находящегося в пользовании истца и расположенных на данном участке зданий, соответствует существующему фактическому пользованию, указанному в схеме.
Конфигурация данного участка подтверждается техническим паспортом от 05.08.1997.
Перечисленные факты свидетельствуют о том, что в пользовании правопредшественников истца жилой дом при земельном участке находился ещё с 1953 года (с момента его постройки), что подтверждает его право на приобретение в собственность указанного земельного участка в порядке бесплатного предоставления.
Одним из оснований отказа в предоставлении государственной услуги явилось отсутствие информации о правообладателях оставшейся 1/3 доли жилого дома, право собственности на которую в ЕГРН ни за кем не зарегистрировано.
Вместе с тем, как ранее установлено судом, право собственности на 2/3 доли жилого дома перешло в порядке наследования после смерти ФИО6 на ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО7
01.07.1917 умер ФИО7, наследниками к его имуществу явились жена ФИО10 и сын ФИО1
На основании свидетельства о праве на наследство по закону право собственности на ? долю жилого дома с кадастровым номером 50:05:0070801:800 по адресу: <адрес> перешло к истцу ФИО1, в том числе и в следствие отказа ФИО10 от причитающейся ей доли в наследстве в пользу сына ФИО1
06.08.2018 умер ФИО7, наследником к его имуществу явилась его жена ФИО11, которая унаследовала 1/6 долю вышеуказанного жилого дома.
На основании договора дарения от 13.09.2024 ФИО11 подарила ФИО1 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером 50:05:0070801:800 по адресу: <адрес>.
Таким образом, на сегодняшний день, ФИО1 принадлежит 2/3 доли жилого дома по адресу: <адрес>, право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН.
Сведения о правообладателях оставшейся 1/3 доли жилого дома в ЕГРН отсутствуют.
Из материалов дела следует, что наследственные дела к имуществу ФИО9 и ФИО8 не заводились.
Фактически, 1/3 доля жилого дома с кадастровым номером 50:05:0070801:800 по адресу: <адрес> является выморочным имуществом, которая в порядке ст. 1151 ГК РФ перешла в собственность администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области.
Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание, что право собственности правопредшественников истца на жилой дом возникло до вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.
Согласно заключению кадастрового инженера определение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером 50:05:0040306:924, расположенного по адресу: <адрес>, произведено в соответствии с фактическим расположением и пользование земельным участком в существующих границах сроком более 15 лет, и закрепленных на местности по средствам ограждения (капитального забора).
Фактическое расположение земельных участков подтверждается землеотводной и землеустроительной, а также технической документацией - техническим паспортом индивидуального жилого дома от 09.09.1980 и техническим паспортом индивидуального жилого дома от 18.08.1997.
Фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 50:05:0040306:924 определено в результате обследования данным земельным участком на местности, границы которого закреплены на местности капитальным забором (кроме тыльной границы земельного участка), в существующих на местности границах сроком более 15 лет.
При сопоставлении материалов геодезического обследования и актуальных сведений ЕГРН не было выявлено пересечений и наложений границ на смежные земельные участки и не обнаружено пересечений границ с зонами с особым видом использования территорий или территориальными зонами.
В результате данного сопоставления были определены границы фактического пользования и расположения границ определяемого земельного участка с кадастровым номером 50:05:0040306:924 общей площадью 1465 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с учетом местоположения границ смежных землепользователей.
Заключение кадастрового инженера никем не оспорено.
Как усматривается из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:05:0040306:924, земельный участок поставлен на кадастровый учет с 29.04.1942 в площади 1500 кв.м.
Смежные землепользователи ФИО12, ФИО13, ФИО14 в судебное заседание не явились, представили заявления об отсутствии споров относительно смежных границ с участком, испрашиваемым истцом.
Поскольку судом достоверно установлено, что испрашиваемый земельный участок существует в неизменных границах более 15 лет, границы его на местности закреплены объектами искусственного происхождения, споров по границам со смежными землепользователями не имеется, то имеются основания для установления границ испрашиваемого земельного участка в площади 1465 кв.м. и с координатами, указанными в заключении кадастрового инженера ФИО3
В этой связи, иск ФИО1 подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО2 к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатного предоставления, установлении границ земельного участка - удовлетворить.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:05:0040306:924 общей площадью 1465 кв.м., расположенного по адресу: по адресу: <адрес> в соответствии с координатами, указанными в заключении кадастрового инженера ФИО3:
Наименованието точки
Координаты МСК-50
точек
X
Y
1
530521.58
2229944.43
2
530476.47
2229965.22
3
530464.50
2229937.83
4
530480.41
2229930.76
5
530503.59
2229920.20
6
530508.55
2229917.87
7
530509.27
2229917.54
1
530521.58
2229944.43
Признать за ФИО1 право собственности на 2/3 доли земельного участка с кадастровым номером 50:05:0040306:924 общей площадью 1465 кв.м., расположенного при жилом доме с кадастровым номером 50:05:0070801:800 по адресу: <адрес>.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в ЕГРН сведений в отношении указанного земельного участка.
Решение может быть обжаловано в Московском областном суде через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Сенаторова
Решение изготовлено в окончательной форме 6 октября 2025 года.
Судья И.В. Сенаторова