Дело № 2-2101/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2022 г. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
председательствующего Кириленко И.В.,
при секретаре Станьковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Администрации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО с требованиями о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Управлением строительства №, в лице начальника Государственной квартирно-правовой службы , был заключен договор приватизации квартиры, расположенной по адресу: -А, .
Из условий данного договора следует, что квартира переходит в собственность ФИО1, которая приобретает право собственности на жилое помещение с момента государственной регистрации Договора в БТИ.
Однако, указанный договор приватизации в установленном на момент заключения договора порядке не был зарегистрирован в БТИ.
Фактически истец, как собственник указанной квартиры, несет бремя по ее содержанию, текущему ремонту, оплате коммунальных услуг и прочее.
Также договор приватизации зарегистрирован в ИФНС России по за истицей, как за собственником квартиры. Также истица, считая себя собственником указанной квартиры, в 2017 г. целях улучшения жилищных условий, в указанной квартире произвела за свой счет незначительную перепланировку, в результате которой, а также за счет исключения площади лоджии (2,2 кв.м. с понижающим коэффициентом) общая площадь квартиры изменилась с 64,8 кв.м. до 62,0 кв.м.
Данная перепланировка была произведена в соответствии с решением администрации МО от ДД.ММ.ГГГГ №, проектом и подтверждена Актом приемочной комиссии при администрации № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с перепланировкой квартиры, истицей был заказан технический план у кадастрового инженера, на основании которого ею были внесены изменения в сведения ЕГРН относительно площади указанной квартиры.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась, через МФЦ , в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанную квартиру.
Ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по от ДД.ММ.ГГГГ указано, что государственная регистрация права приостановлена в связи с тем, что право истца по договору приватизации не было зарегистрировано в установленном ранее порядке.
Истец полагает, что имеет законные основания для признания за собой права собственности на указанную квартиру, поскольку с ее стороны договор приватизации исполнен, поскольку она вступила во владение и пользование приватизированной квартирой, и имеются основания для предоставления ей судебной защиты имущественного права путем признания права собственности на указанную квартиру, приобретенную по договору на передачу в собственность жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истица и ее представитель не явились, от них в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.
Ответчик – Администрация в судебное заседание своего представителя не направила, от представителя по доверенности в суд поступило ходатайство об отложении слушания по делу в виду его нахождения в отпуске. Данное ходатайство суд находит необоснованным, в связи с чем полагает возможным рассмотрение дело в отсутствие представителя ответчика.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Третьи лица – ФИО4, ФИО5, привлеченные судом к участию в деле, направили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором также просили иск удовлетворить.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Право оценки доказательств принадлежит суду, рассматривающему спор по существу.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации – каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен.
Учитывая, что жилищные правоотношения по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 ФЗ РФ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.
В соответствии со ст. 33 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
Аналогичной по содержанию является ст. 57 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 52 ЖК РСФСР, предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.
В соответствии со ст. 67 ЖК РФ и ч.2 ст.672 ГК РФ, наниматель жилого помещения обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Законность предоставления спорной квартиры и ее пользования для проживания, в том числе и после заключения договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, участниками процесса не оспаривалась. Также участниками процесса не оспаривался сам договор приватизации от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истицей ФИО1 и Управлением строительства №, в лице начальника Государственной квартирно-правовой службы ФИО6, был заключен договор на передачу в собственность жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: -А, .
В соответствии с п. 1 договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобретает право собственности на жилое помещение с момента государственной регистрации настоящего договора в БТИ .
Согласно справке, выданной Управлением имущественных и земельных отношений администрации МО от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что спорная квартира муниципальной собственностью не является и в реестре муниципальной собственности не значится.
Согласно выписке из ЕГРН, имеющейся в материалах дела, следует, что сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанную квартиру отсутствуют.
Из представленных Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ДД.ММ.ГГГГ приостановлена государственная регистрация права собственности в отношении квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: -А, , в связи с тем, что право собственности на вышеуказанный объект недвижимости по договору приватизации не было зарегистрировано в установленном ранее порядке за ФИО1
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.
Согласно части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.
В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Из содержания приведенных положений норм материального права следует, что приватизация государственного предприятия не влияет на жилищные права граждан, вселенных в установленном законом порядке в помещения государственного жилищного фонда до приватизации государственного предприятия.
В силу ст. 6, 7 того же закона, передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд. Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
При этом в силу ст. 11 вышеуказанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как следует из материалов дела и установлено судом, спорное жилое помещение расположено по адресу: -А, представляет собой трехкомнатную квартиру; общая площадь квартиры на момент заключения договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ составляла 64,8 кв.м.
В настоящее время указанная квартира имеет кадастровый №, а общая площадь квартиры уменьшилась до 62,0 кв.м. в связи с произведенной за счет истицы перепланировки, в результате которой, а также за счет исключения площади лоджии (2,2 кв.м с понижающим коэффициентом) общая площадь квартиры изменилась с 64,8 кв.м до 62,0 кв.м. Данная перепланировка была произведена в соответствии с решением администрации МО от ДД.ММ.ГГГГ №, проектом и подтверждена актом приемочной комиссии при администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом суд учитывает, что из представленного решения администрации , дословно следует, что истица ФИО1 выступает в качестве собственника спорной квартиры и администрация считает ее таковой.
Согласно выписке из ЕГРН, находящейся в материалах дела, внесены изменения в сведения ЕГРН относительно площади указанной квартиры, которая в настоящее время составляет 62,0 кв.м.
Кроме того суд принимает во внимание, что ФИО1 является плательщиком имущественного налога на спорную квартиру, о чем свидетельствует отметка на договоре приватизации от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации договора в Государственной налоговой инспекции по ; также истица производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, ранее истец участия в приватизации жилья не принимала.
Следовательно, с учетом действующего на момент приватизации жилого помещения законодательства, у истца возникло право приватизации спорной квартиры.
В установленном законом порядке, надлежащим органом с ФИО1 был заключен договор приватизации квартиры, истец свое право на приватизацию ранее не использовал, фактический истицей договор приватизации исполнен. Однако, как следует из материалов дела, договор не был зарегистрирован в органах БТИ. Между тем, указанное обстоятельство не может служить препятствием для признания за истцом права собственности, возникшего на основании надлежащим образом заключенного договора приватизации жилого помещения.
Каких-либо препятствий в передаче истцу спорного жилого помещения в порядке приватизации судом в процессе разбирательства дела не установлено.
Таким образом, изложенное свидетельствует о том, что государственная регистрация права собственности на указанную квартиру в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не может быть осуществлена по причине отсутствия правовой возможности регистрации договора приватизации в БТИ, в связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В силу ч. 1 ст. 69 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
Из анализа действующего законодательства следует, что предусмотрен определенный порядок возникновения права собственности на недвижимое имущество, который связывается с фактом государственной регистрации. При этом по общему правилу государственная регистрация производится на основании обращения сторон сделки в регистрирующий орган, с предоставлением подтверждающих документов. Вместе с тем, закон связывает возможность признания права собственности на недвижимое имущество временем заключения договора, на основании которого возникает такое право и такие заявления подлежат удовлетворению в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации.
В соответствии с п. 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (ст. 8.1 в настоящей редакции ГК РФ).
Поскольку договор приватизации не был зарегистрирован в установленном законом порядке в органах БТИ и в последствии имели место обстоятельства, препятствующие совершению указанных действий по причине изменения законодательства – данное препятствие является единственным для регистрации права собственности за истицей на указанную квартиру.
При таких обстоятельствах, учитывая фактическое исполнение договора со стороны истицы, поскольку она вступила во владение и пользование приватизированной квартирой, имеются основания для предоставления ФИО1 судебной защиты имущественного права путем признания права собственности на указанную квартиру, приобретенную по договору на передачу в собственность жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца.
В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218 «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: -А, , общей площадью 62,0 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0308003:2289, на основании договора на передачу в собственность (приватизации) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и Управлением строительства №, в лице начальника Государственной квартирно-правовой службы .
Настоящее решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по для регистрации права собственности за ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: -А, общей площадью 62,0 кв.м. с кадастровым номером 23:47:0308003:2289.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в вой суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца.
Председательствующий Кириленко И.В.