Решение по делу № 2А-3774/2022 от 06.10.2022 | Новочеркасский городской суд (Ростовская область)

УИД: 61RS0019-01-2022-005321-33

Дело № 2а-3774/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Соколовой В.О.,

при секретаре Пронжило Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС № 13 по Ростовской области ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № по РО обратилась в суд с данным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1, ИНН № состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в МИФНС, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

ФИО1 исчислены следующие налоги:

- земельный налог за <дата> сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 509 руб., со сроком до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой земельного налога за <дата> ФИО1 начислена пеня в размере 7,17 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.

Задолженность по уплате земельного налога за <дата> в размере 509 руб., а также по уплате пени по земельному налогу за 2017 в размере 7,17 руб. до настоящего времени не оплачена.

- земельный налог за <дата> сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 509 руб., со сроком до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой земельного налога за <дата> ФИО1 начислена пеня в размере 6,10 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.

Задолженность по уплате земельного налога за <дата> в размере 509 руб., а также по уплате пени по земельному налогу за 2018 в размере 6,10 руб. до настоящего времени не оплачена.

- земельный налог за <дата>, сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 509 руб., со сроком до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой земельного налога за <дата> ФИО1 начислена пеня в размере 15,03 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.

Задолженность по уплате земельного налога за <дата> в размере 509 руб., а также по уплате пени по земельному налогу за 2019 в размере 15,03 руб. до настоящего времени не оплачена.

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, административному ответчику направлены требования: от <дата> № со сроком уплаты до <дата> на сумму налога 509 руб., пени 7,17 руб.; от <дата> № со сроком уплаты до <дата> на сумму налога 509 руб., пени 6,10 руб.; от <дата> № со сроком уплаты до <дата> на сумму налога 509 руб., пени 15,03 руб.

Итого начислено: 1555,30 руб. Итого не уплачено по требованию: 1555,30 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес> от <дата>, судебный приказ от <дата> № о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 отменен.

Административный истец просил суд взыскать с ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 недоимки по:

- - земельному налогу с физических лиц налог в размере 509 руб. <дата>, пени в размере 7,17 руб. <дата>, налог в размере 509 руб. за <дата> пени в размере 6,10 руб. <дата>, налог в размере 509 руб. <дата>, пени в размере 15,03 руб. за <дата>, на общую сумму 1555,30 руб.

Также в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте Новочеркасского городского суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Представитель МИФНС №13 по РО в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В отношении административного ответчика дело также рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Согласно ч. 1 ст. 96 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Лица, указанные в ч.8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).

Как следует из материалов дела суд извещал законного представителя административного ответчика по адресу указанному административным истцом, который соответствует адресу его регистрации, подтвержденному адресной справкой – <адрес>. На подготовку вернулось уведомление с отметкой о получении судебной повестки, на дату судебного заседания согласно отчету об отслеживании отправления письмо имеет статус «неудачная попытка вручения» (л.д.40,49).

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.15 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз. 1 и 2 ст. 165.1 ГК РФ, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральнымзакономфункциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данному требованию корреспондирует содержание п. 1 ст. 3 НК РФ.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, ИНН № состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в МИФНС, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч. 1 ст. 69 НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Общим условием для возникновения налоговой обязанности служит наличие объекта налогообложения.

Согласно ст.360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно статье 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

Так же судом установлено, что административному ответчику начислены следующие налоги:

Задолженность по уплате земельного налога за <дата> в размере 509 руб., а также по уплате пени по земельному налогу за <дата> в размере 7,17 руб. до настоящего времени не оплачена.

- земельный налог за <дата>, сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 509 руб., со сроком до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой земельного налога за <дата> ФИО1 начислена пеня в размере 6,10 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.

- земельный налог за <дата> сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 509 руб., со сроком до <дата>. В связи с несвоевременной оплатой земельного налога за <дата> ФИО1 начислена пеня в размере 15,03 руб. Период начисления пени с <дата> по <дата>.

Задолженность по уплате земельного налога за <дата> в размере 509 руб., а также по уплате пени по земельному налогу за <дата> в размере 15,03 руб. до настоящего времени не оплачена.

Итого начислено: 1555,30 руб. Итого не уплачено по требованию: 1555,30 руб.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

П. 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с действующим законодательством административному ответчику начислении пени.

В связи с невыполнением ФИО1 требований об уплате налога и пеней, административный истец <дата> обратился к мировому судье о выдаче судебного приказа.

Суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В силу абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

По требованию № от <дата> трехлетний срок начинает течь с <дата>, то есть с даты, до которой требование оставлено без исполнения. Три года истекают <дата>, с заявлением о взыскании недоимки налоговый орган должен был обратиться в течение шести месяцев, то есть до <дата>.

Согласно материалам дела судебный приказ вынесен <дата>.

Таким образом, налоговым органом соблюдены сроки абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ и приняты своевременные меры по взысканию недоимки, в связи с чем, суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Статья 114 Кодекса административного судопроизводства РФ определяет, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по возмещению расходов по оплате госпошлины в размере 400 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС № 13 по Ростовской области к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании недоимки, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в лице законного представителя ФИО2 (ИНН №) недоимку по:

- земельному налогу с физических лиц: налог в размере 509 руб. за <дата> пени в размере 7,17 руб. за <дата> налог в размере 509 руб. за <дата> пени в размере 6,10 руб. за <дата> налог в размере 509 руб. за <дата> пени в размере 15,03 руб. за <дата>

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в лице законного представителя ФИО2 (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца с даты изготовления решения суда в мотивированной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 октября 2022 года.

Судья

Новочеркасского городского суда В.О. Соколова

Ростовской области