Дело № 2-2152/2025 КОПИЯ
59RS0027-01-2025-004056-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Кунгур Пермского края 11 сентября 2025 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Пономарева Л.В.,
при секретаре Коваль А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, действующей в интересах ФИО1, к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании частей дома блоками дома блокированной застройки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, просят признать части дома блоками жилого дома блокированной застройки с площадью 90,7 кв.м. и 37,2 кв.м. по адресу: <адрес>.
Заявленные требования истцы обосновывают тем, что являются долевыми собственниками по ? доли у каждого жилого дома по адресу: <адрес>. Данный жилой дом расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами №. Жилой дом имеет 1 этаж, состоит из двух блоков, каждый из которых предназначен для проживания отдельной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, каждый из блоков расположен на отдельном участке, имеет отдельный выход на территорию общего пользования, собственные инженерные коммуникации, что соответствует характеристикам дома блокированной застройки. Общего имущества дом не имеет. Самостоятельно произвести постановку блоков жилого дома на государственный кадастровый учет и произвести регистрацию права собственности на них в настоящее время невозможно, в связи с тем, что была выполнена реконструкция объекта. В результате реконструкции увеличилась площадь здания. Согласно техническому заключению, здание находится в работоспособном состоянии, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании проведенного обследования можно сделать вывод, что разделение объекта на два блока возможно. Здание объекта капитального строительства соответствует признакам дома блокированной застройки, состоящий из двух блоков № с площадью 90,7 кв.м, № с площадью 37,2 кв.м. Здание блока № расположено на земельном участке с кадастровым номером №, здание блока № - на земельном участке с кадастровым номером №.
В судебном заседании истцы не участвовали, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на требованиях настаивают (л.д. 109, 106).
Ответчик в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представлен письменный отзыв (л.д 101, 110).
Третье лицо Управления Росреестра по Пермскому краю извещено надлежащим образом, представлены письменные пояснения ( л.д. 95-96,105).
Суд, изучив письменные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о регистрации), вступившие в законную силу судебные акты, являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) для государственной регистрации прав.
В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно пункту 40 части 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон №476-ФЗ), в которой указано, что блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
Многоквартирному дому присущи совокупность двух и более квартир и нежилых помещений, а также наличие в доме общего имущества, предназначенного для их обслуживания.
В соответствии со сводом правил СП 55.13330.2011 «СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» дом жилой блокированный определен как дом, состоящий из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.
Под блоком жилым автономным понимается жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
На основании пункта 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно с абзацу 1 пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании статьи 219 Гражданского кодекса российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Судом установлено:
ФИО3 является матерью несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7).
ФИО2, ФИО1 являются долевыми собственниками по ? доли у каждого жилого дома по адресу: <адрес> кадастровым номером № (л.д.13-17,63-66,92,94).
Данный жилой дом расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами №.
Собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО2 (л.д.67-70).
Собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1 (л.д.9-12,71-74).
Границы данных земельных участков установлены и внесены в ГКН на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78-91).
Из содержания искового заявления следует, что самостоятельно произвести постановку блоков жилого дома на государственный кадастровый учет и произвести регистрацию права собственности на них в настоящее время невозможно, в связи с тем, что была выполнена реконструкция объекта.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема).
В силу части 2, пунктов 2,4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Часть 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства относит здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.
Согласно пункту 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.
Таким образом, указанный объект строительства является – объектом капитального строительства.
По смыслу статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что реконструкция жилого дома (в блоке №1) осуществлена с существенными нарушениями строительных норм.
Из схемы расположения объекта недвижимости следует, что реконструкция здания произведена в границах земельного участка, находящегося в собственности истца ФИО2
На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает установленным, что спорное нежилое здание обладает признаками недвижимости, обладает характеристиками жилого здания, находится в работоспособном состоянии, не нарушат права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Суд приходит к выводу, что проведя реконструкцию спорного объекта недвижимости, истец ФИО2 ухудшение имущества не допустил, нес расходы на содержание данного имущества, реконструкция жилого помещения, направлена на повышение его качества и благоустроенности, приведения его в соответствии с требованиями СП 63.13330.2012 Свод правил. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения, чьи – либо права произведенной реконструкцией не нарушены.
В процессе проведения данной реконструкции несущие конструкции здания затронуты не были.
Доказательств тому, что реконструкция жилого дома нарушает права и охраняемые интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, не соответствует строительно-техническим, санитарно-техническим требованиям, суду не представлено.
В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Вышеуказанное техническое заключение сомнений у суда не вызывает, иного заключения суду не представлено.
Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости реконструирован, отвечает признакам недвижимости, реконструирован истцом с соблюдением санитарных и градостроительных норм, находится в границах земельного участка истца, чьих-либо прав не нарушает.
Основополагающими признаками дома блокированной застройки являются наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отдельного выхода на земельный участок, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность). Жилой блок имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
Доказательств тому, что между блоками имеются помещения общего пользования, общая стена с проемами с соседним блоком, а также общий вход к блокам, общая придомовая территория, общие коммуникации, суду не представлено.
Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, является одноэтажным домом блокированной застройки, фактически разделен и состоит из 2 жилых помещений площадью 34,1 кв.м, 79,7 кв.м. Каждое помещение имеет самостоятельные выходы и расположено на отдельном земельном участке (л.д.18-42).
Согласно заключению, выполненному Кунгурским филиалом ГБУ «ЦТИ ПК» о надежности и безопасности, о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома по результатам визуального обследования и возможности его раздела на два блока по адресу: <адрес>, здание находится в работоспособном состоянии, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании проведенного обследования можно сделать вывод, что разделение объекта на два блока возможно. Здание объекта капитального строительства соответствует признакам дома блокированной застройки, состоящий из двух блоков № с площадью 90,7 кв.м, № с площадью 37,2 кв.м (л.д.43-56).
Здание блока № с площадью 90,7 кв.м расположено на земельном участке с кадастровым номером №, здание блока № с площадью 37,2 кв.м - на земельном участке с кадастровым номером 59:08:2201010:423.
Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "Своде правил 55.13330.2016. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 20 октября 2016 г. N). Согласно указанному Своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г. указано, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.
Как установлено в судебном заседании, каждым блоком жилого дома истцы пользуются раздельно. ФИО2 пользуется и проживает в блоке № общей площадью 90,7 кв.м, ФИО1 – блоком № с площадью 37,2 кв.м.
Каждый из блоков жилого дома блокированной застройки расположен на отдельном земельном участке и в его границах здание блока № с площадью 90,7 кв.м расположено на земельном участке с кадастровым номером №, здание блока № с площадью 37,2 кв.м - на земельном участке с кадастровым номером №.
Спор о порядке пользования имуществом между собственниками отсутствует, порядок пользования определен вышеуказанным способом.
Таким образом, судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания, не имеют вспомогательных помещений общего пользования.
Согласно ситуационному плану, информации Публичной кадастровой карты Пермского края, блоки жилого дома истцов расположены каждый в границах своего земельного участка, используемого ими на законных основаниях.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные истцом требования истцов подлежат удовлетворению.
Спора между кем-либо по предъявленным требованиям нет. Оснований для отказа в удовлетворении иска суд не находит.
В соответствии с положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» органом, который осуществляет действия по внесению сведений в Государственный кадастр недвижимости, является ФГБУ «ФКП Росреестра» Пермского края. Данные действия совершаются в конкретном случае по решению суда.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
сохранить в реконструированном виде жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 127,9 кв.м.
Признать жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 127,9 кв.м. домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков.
Прекратить за ФИО2 (СНИЛС <данные изъяты>) и ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) право общей долевой собственности на 1/2 долю каждого в праве на жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Признать за ФИО2 (СНИЛС <данные изъяты>) право собственности на блок жилого дома блокированной застройки №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 90,7 кв.м.
Признать за ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) право собственности на блок жилого дома блокированной застройки №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 37,2 кв.м.
Решение суда является основанием для обращения любой стороны по делу в регистрирующий орган для внесения изменений в ЕГРН о площади жилого дома с кадастровым номером №, прекращении права долевой собственности, осуществления государственного кадастрового учета блоков жилого дома блокированной застройки и государственной регистрации прав в соответствии с Законом о регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение вынесено 25.09.2025.
Председательствующий судья подпись Л.В.Пономарева
Копия верна. Судья Л.В.Пономарева
Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела № 2-2152/2025, дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.