Решение по делу № 2А-1668/2022 от 06.09.2022 | Кировский районный суд г. Хабаровска (Хабаровский край)

Дело № 2а-1668/2022

УИД 27RS0002-01-2022-002205-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Водолажской Т.М., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в период с ДАТА по настоящее время ФИО1 ИНН № является плательщиком страховых взносов в связи с наличием статуса адвоката. Кроме того, по сведениям, поступившим из органов осуществляющих регистрацию транспортных средств, в ДАТА году ФИО1 являлся владельцем транспортных средств, которые в соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ признаются объектом налогообложения. В отношении ФИО1 был исчислен транспортный налог за ДАТА год в размере № рублей, ввиду чего, в соответствии со ст. 52 НК РФ Инспекцией сформировано налоговое уведомление от ДАТА №, направленное в адрес налогоплательщика заказным почтовым отправлением от ДАТА. По причине неисполнения ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДАТА год, а также транспортного налога за ДАТА год в установленный законом срок, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, Инспекцией сформировано требование об уплате налога от ДАТА №, с установленным до ДАТА сроком досудебного урегулирования налоговой задолженности, направленное налогоплательщику заказным почтовым отправлением от ДАТА. В установленный срок требование от ДАТА № ФИО1 не исполнено. Межрайонной ИФНС России № по <адрес> было направлено заявление о вынесении судебного приказа Мировому судье судебного участка № Кировского <адрес> г. Хабаровска. Судебный приказ в отношении ФИО1 был вынесен ДАТА. Однако ДАТА от налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения данного судебного приказа, в связи с чем, определением от ДАТА № Мирового судьи судебного участка № Кировского <адрес> г. Хабаровска судебный приказ от ДАТА был отменен. По состоянию на ДАТА, налоговая задолженность ФИО1 не погашена в полном объеме.

Просят взыскать с ФИО1 сумму задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере № руб., пени в размере № руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере № руб., пени в размере № руб., недоимку по транспортному налогу в размере № руб. Восстановить пропущенный процессуальный срок, в связи с задеержкой поступления определения об отмене судебного приказа.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о дате и времени слушания дела были извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные письменные доказательства по делу, изучив доводы сторон, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период регулировался главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 14, 356-360, 363 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог является региональным налогом. Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке. Налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговым периодом признается календарный год. Уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Исходя из положений ст.2 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, начиная с ДАТА. С этого времени функции о взыскании страховых взносов переданы от пенсионных органов налоговым.

Статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации определено плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со ст.420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подп. 1 п. 1 ст. 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 настоящего Кодекса.

Исходя из положений подп. 2 п. 1 ст. 419 и п. 1 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальные предприниматели признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

В соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование. При этом, учитывая положения подп. 1 п. 9 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальный предприниматель, уплачивающий налог на доходы физических лиц, определяет размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из своего дохода от деятельности.

Согласно п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно ст.14 ФЗ от ДАТА N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 3 000 руб. (до ДАТА-500 руб.), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с ч.ч. 1, 3-6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником транспортного средства – автомобиля марки Тойота Королла Аксио, 2011 года, с регистрационным государственным знаком №. Помимо этого, административный ответчик с ДАТА состоит на учете в налоговом органе в качестве адвоката, ИНН №

В адрес ответчика направлено уведомление о необходимости уплаты налога № от ДАТА, что подтверждается списком почтовых отправлений № от ДАТА.

Задолженность до настоящего времени административным ответчиком не погашена, доказательств обратного суду не представлено.

Так согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В адрес административного ответчика направлялось требование об уплате транспортного налога и налога по страховым взносам № от ДАТА с установление срока исполнения до ДАТА. Указанное требование направлялись заказной почтой, что подтверждается список внутренних почтовых отправлений № от ДАТА.

Вместе с тем административный ответчик проигнорировал направленное в его адрес требования.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (действующей на момент образования задолженности) заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей(10000 руб. с ДАТА), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Административный истец также заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, в обосновании указав, что в целях исполнения функций возложенных на Межрайонную ИФНС России № по <адрес>, руководствуясь положениями Закона о налоговых органах и Налогового кодекса Российской Федерации, Инспекция обратилась на судебный участок № Кировского <адрес> г. Хабаровска с заявлением о вынесении судебного приказа, о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности по транспортному налогу за ДАТА год, а также страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДАТА год. Судебный приказ о взыскании с ФИО1 данной задолженности был вынесен в ДАТА, и отменен определением от ДАТА №, в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями относительно его исполнения. Поскольку, до настоящего времени, вышеуказанная налоговая задолженность налогоплательщиком не погашена в полном объеме и составляет № коп., налоговый орган, руководствуясь положениями главы 32 КАС РФ считает необходимым обратиться в суд с административным заявлением о взыскании спорной задолженности. Пропуск срока на обращение в суд с административным исковым заявлением обусловлен задержкой поступления определения об отмене судебного приказа от ДАТА № что не позволило Инспекции своевременно реализовать предусмотренные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации право.

В судебном заседании установлено, что МИФНС России № по <адрес> обратилось ДАТА к мировому судье судебного участка № судебного района «Кировский <адрес> г. Хабаровска» с заявлением о вынесении судебного приказа. ДАТА вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № по <адрес> недоимки по налогам, пени: по транспортному налогу в размере №., пени в размере №., страховые взносы на пенсионное страхование в размере №., пени в сумме № руб., страховые взносы на медицинское страхование в размере № руб., пени в сумме № руб., а также взыскана в доход бюджета муниципального образования «<адрес> «город Хабаровск государственная пошлина в размере № руб.

ДАТА от налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения данного судебного приказа, в связи с чем, определением от ДАТА № мирового судьи судебного участка № Кировского <адрес> г. Хабаровска судебный приказ от ДАТА был отменен.

ДАТА в адрес административного истца направлено определение об отмене судебного приказа.

ДАТА административный истец повторно обращается к Мировому судье судебного участка № Кировского <адрес> г. Хабаровска с заявлением о выдачи ему копии определения об отмене судебного приказа. Указанный судебный акт получен представителем административного истца – ДАТА.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДАТА N 1708-О, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Анализируя в совокупности представленные суду доказательства, суд не находит оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному налогу, поскольку административным истцом получено определение мирового судьи об отмене судебного приказа – ДАТА, с исковым заявлением административный истец обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска только ДАТА, спустя более одного года.

Обстоятельств, препятствующих обращению административным истцом в период с ДАТА по ДАТА в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 спорной задолженности, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за ДАТА год, недоимки по транспортному налогу за ДАТА год - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДАТА.

Судья: Т.М. Водолажская