УИД 45RS0002-01-2025-000198-67
Дело № 2-180/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Белозерское 31 июля 2025 г.
Белозерский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Копылова А.Ф.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Косачевой Л.В.,
с участием прокурора Серебряковой Е.Ю.,
представителя ответчика ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» адвоката Чепис Е.В.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ «Курганское управление лесами» по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Курганский межрайонный природоохранный прокурор Курганской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В обоснование требований указано, что Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства в деятельности ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ». В ходе проверки установлено, что в соответствии с договорами аренды лесных участков от 2 апреля 2009 г. № 22-Др и от 20 октября 2009 г. № 26-Др, заключенными между Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области и ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ», ответчик арендует лесные участки лесного фонда РФ в целях заготовки древесины на территории Белозерского лесничества Курганской области. Согласно п. 15.20 договоров аренды лесных участков от 2 апреля 2009 г. № 22-Др (в редакции соглашения о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 27 декабря 2011 г.), от 20 октября 2009 г. № 26-Др (в редакции соглашения о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 28 сентября 2012 г.), ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» обязано осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом за счет собственных средств в объемах и в сроки, которые указаны в приложении № 6 к настоящим договорам. В соответствии с проектом освоения лесов и приложением № 6 к договору от 2 апреля 2009 г. № 22-Др, на лесном участке, переданном в аренду в целях заготовки древесины ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ», годовой объем по лесохозяйственным мероприятиям составляет: рубки ухода - 119 га. Согласно отчету ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» о выполнении обязательств по договору аренды лесного участка от 2 апреля 2009 г. № 22-Др за 2024 год ответчиком выполнены не в полном объеме лесохозяйственные мероприятия: рубки ухода (остаток – 70,4 га). В соответствии с проектом освоения лесов и приложением № 6 к договору от 20 октября 2009 г. № 26-Др на лесном участке, переданном в аренду в целях заготовки древесины ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ», годовой объем по лесохозяйственным мероприятиям составляет: рубки ухода - 168 га, санитарно-оздоровительные мероприятия – 41 га. Согласно отчету ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» о выполнении обязательств по договору аренды лесного участка от 20 октября 2009 г. № 26-Др за 2024 год ответчиком выполнены не в полном объеме лесохозяйственные мероприятия: рубки ухода (остаток – 88,8 га), санитарно-оздоровительные мероприятия (остаток – 36,5 га). Неисполнение данных мероприятий создает угрозу ухудшения качественных и количественных характеристик леса на арендуемом участке, возникновению лесных пожаров и негативно сказываются на состоянии законности в сфере лесопользования. Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 8, ч. 5 ст. 12, ч. 2 ст. 53, ст. 53.1, ч. 1 ст. 60.2, ст. 60.3, ч. ч. 1, 2 ст. 64, ст. 88 ЛК РФ, п. 2 Приказа Минприроды России от 30 июля 2020 г. № 534 «Об утверждении Правил ухода за лесами», пп. «а» п. 5 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. № 2047, просит суд: признать бездействие ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» по невыполнению в полном объеме лесохозяйственных мероприятий и мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах за 2024 год незаконным; обязать ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» выполнить в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу лесохозяйственные, лесовосстановительные мероприятия и мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах за 2024 год, а именно выполнить по договору аренды лесного участка от 2 апреля 2009 г. № 22-Др рубки ухода - 70,4 га; по договору аренды лесного участка от 20 октября 2009 г. № 26-Др рубки ухода - 88,8 га, санитарно-оздоровительные мероприятия - 36,5 га.
В судебном заседании прокурор Серебрякова Е.Ю. просила об удовлетворении требований, ссылаясь в обоснование на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» адвокат Чепис Е.В., действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась частично. Пояснила, что в соответствии с п. 4 приказа Минприроды России от 1 декабря 2020 г. № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Приказ № 993) заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией. Действия арендатора по проведению работ по заготовке древесины, включая рубки ухода, основаны на определенных законодателем документах, принятие и (или) утверждение которых относится к полномочиям арендодателя - Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области. В частности, соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 26-Др от 20 октября 2009 г., подписанное 23 декабря 2024 г., устанавливало обязательства арендатора по санитарно-оздоровительным мероприятиям в большем объеме. В связи с изменением состояния лесов, арендатором вносились изменения в проект освоения лесов, проходивших обязательную государственную экспертизу. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа, утвержден приказом Минприроды России от 16 ноября 2021 г. № 864 «Об утверждении состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа» (далее - Приказ № 864). Часть 2 Приказа № 864 устанавливает, что проект освоения лесов, как и внесенные изменения в проект освоения лесов подлежит обязательной государственной или муниципальной экспертизе, проводимой в соответствии со статьей 89 ЛК РФ. Исключительно после получения положительной государственной экспертизы возможна подготовка арендатором лесной декларации, включающую, как рубки ухода, так и санитарно-оздоровительные мероприятия. Арендатор вправе осуществлять лесохозяйственные и лесовосстановительные работы после получения от Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области извещения о принятии лесной декларации. Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов и может быть продлен в случаях, установленных правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ. Согласно представленным в материалы дела лесным декларациям, ответчик, как на момент предъявления исковых требований истцом, так и на настоящий период времени срок выполнения лесохозяйственных и лесоустроительных, мероприятий не нарушил, за пределы срока действия лесной декларации не вышел. Часть работ, выполнение которых требует истец, выполнить не представляется возможным, поскольку Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области отказано в приеме лесных деклараций по причине невозможности выполнения каких-либо работ на территории лесного фонда, относящейся к территории особо охраняемых природных территорий. Выполнению санитарно-оздоровительных мероприятий предшествуют работы по проведению лесопатологического обследования территории, что возможно исключительно весенне-летний период. Акты лесопатологического обследование территории ответчика утверждены Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды Курганской области не ранее октября 2024 г. Все вышесказанное свидетельствует об отсутствии в действиях ответчика незаконного бездействия. При этом не оспаривала обязанность арендатора по выполнению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах за 2024 год, по договору аренды лесного участка от 2 апреля 2009 г. № 22-Др рубки ухода - 70,4 га; по договору аренды лесного участка от 20 октября 2009 г. № 26-Др рубки ухода - 88,8 га, санитарно-оздоровительные мероприятия - 36,5 га. Кроме того, пояснила, что на день рассмотрения дела ответчиком дополнительно выполнены лесовосстановительные мероприятия, которые еще не приняты ГКУ «Курганское управление лесами».
В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ «Курганское управление лесами» по доверенности ФИО1 просил об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Учитывая мнение лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Между Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области и ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» заключены договоры аренды лесных участков от 2 апреля 2009 г. № 22-Др, от 20 октября 2009 г. № 26-Др, в соответствии с которыми ответчику во временное пользование предоставлены лесные участки, находящиеся в государственной собственности, на землях лесного фонда в целях заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства на территории Белозерского лесничества Курганской области, на срок с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2049 г.
Согласно п. 15.20 договора от 2 апреля 2009 г. № 22-Др (с учетом соглашений о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 27 декабря 2011 г. и от 30 января 2020 г.) ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» обязано осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом за счет собственных средств в объемах и в сроки, которые указаны в приложении № 6 к настоящему договору, из которого следует, что годовой объем с 2020 года по лесохозяйственным мероприятиям составляет: рубки ухода - 119 га.
Согласно п. 15.20 договора от 20 октября 2009 г. № 26-Др (с учетом соглашений о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 28 сентября 2012 г., от 24 ноября 2022 г. и 23 декабря 2024 г.) ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» обязано осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом за счет собственных средств в объемах и в сроки, которые указаны в приложении № 6 к настоящему договору, из которого следует, что годовой объем с 2024 по 2028 г.г. по лесохозяйственным мероприятиям составляет: рубки ухода - 168 га, санитарно-оздоровительные мероприятия - 41 га.
Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства в деятельности ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ», в ходе которой установлено, что согласно отчетов о выполнении ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» за 2024 год обязательств по договорам аренды лесных участков:
от 2 апреля 2009 г. № 22-Др выполнены не в полном объеме лесохозяйственные мероприятия: рубки ухода (остаток – 70,4 га);
от 20 октября 2009 г. № 26-Др не выполнены лесохозяйственные мероприятия в полном объеме: рубки ухода (остаток – 88,88 га), санитарно-оздоровительные мероприятия (остаток – 36,5 га).
По результатам проверки Курганским межрайонным природоохранным прокурором Курганской области 7 февраля 2025 г. директору ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» вынесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства, в котором указано на невыполнение обязательств по договорам аренды лесных участков от 2 апреля 2009 г. № 22-Др, от 20 октября 2009 г. № 26-Др за 2024 год, в том числе, в части не проведения в полном объеме указанных выше лесохозяйственных мероприятий и мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах.
Согласно ответу директора ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» от 24 февраля 2025 г. на представление прокурора, приняты меры по устранению допущенных нарушений закона: мероприятия по посадке лесных культур и содействию естественному лесовосстановлению за 2024 год по трем договорам аренды выполнены в полном объеме. Подготовка почвы под культуры будущего года выполнены частично в связи с отсутствием почвы (в 2024 году приостановлена рубка сплошных лесосек); ведется разработка лесосек рубок ухода, до конца срока действия лесных деклараций деляны будут освоены; санитарно-оздоровительные мероприятия по договору аренды лесного участка 26-Др выполняются, и будут выполнены в полном объеме до конца действия лесных декларации; содержание пожарно-наблюдательных вышек согласно договору аренды лесного участка 26-Др, требуется 1 шт., работы выполнены в полном объеме, что подтверждается годовым отчетом по охране лесов; инженер ОЗЛ ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности, что подтверждается приказом № 4 от 14 февраля 2025 г.
Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах: устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала; сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности; участия граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах; использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека (ст. 1 Лесного кодекса РФ).
Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.
Частью 5 статьи 12 ЛК РФ предусмотрено, что при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, включая установление видов и параметров разрешенного использования лесов; проведение мероприятий по сохранению лесов и по лесоустройству; проведение мероприятий по сохранению природных ландшафтов, природных объектов и природных комплексов; проведение мероприятий по благоустройству лесов и лесных участков.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Частью 1 статьи 60.2 ЛК РФ установлено, что защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
К мерам санитарной безопасности в лесах относится, в том числе: государственный лесопатологический мониторинг, проведение лесопатологических обследований; предупреждение распространения вредных организмов; иные меры санитарной безопасности в лесах (ч. 1 ст. 60.3 ЛК РФ).
Согласно пп. «а» п. 5 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. № 2047, на лесных участках, предоставленных в аренду, проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов, обеспечиваются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Исходя из требований ч. 2 ст. 53, ст. 88 ЛК РФ, меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.
Согласно п. 2 Правил ухода за лесами, утвержденных приказом Минприроды России от 30 июля 2020 г. № 534, в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) (далее - рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями). Уход за лесами осуществляется в соответствии с настоящими Правилами в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентах лесничеств, в проектах освоения лесов (п. 3 данных правил).
Согласно разъяснениям, данным в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства от ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.
Таким образом, исходя из условий договоров аренды и вышеуказанных положений законодательства, на ответчика возложена обязанность осуществлять лесохозяйственные мероприятия.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу п. 3 ст. 420 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.
В силу п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).
В 2024 году ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» не в полном объеме выполнило лесохозяйственные мероприятия, чем нарушило принятые на себя обязательства по заключенным договорам аренды лесных участков от 2 апреля 2009 г. № 22-Др и от 20 октября 2009 г. № 26-Др.
В то же время в ходе рассмотрения дела установлено, что в соответствии с приложением № 6 к договору от 20 октября 2009 г. № 26-Др, в редакции соглашения о внесении изменений в договор от 23 декабря 2024 г. санитарно-оздоровительные мероприятия с 30,6 га увеличены до 41 га.
В соответствии с п. 9 правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от 1 декабря 2020 г. № 993 (далее - Правила заготовки древесины), лица, использующие леса для заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, используют дополнительный объем древесины в текущем году за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года по видам рубок (рубки спелых и перестойных лесных насаждений, рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, рубки ухода за лесами) и хозяйствам (хвойному, мягколиственному, твердолиственному) при условии использования не менее 80 процентов установленного на текущий год объема изъятия древесины по соответствующему виду рубок (рубка спелых и перестойных лесных насаждений, рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, рубка ухода за лесами) и хозяйству (хвойному, мягколиственному, твердолиственному) по договору аренды лесного участка или проекту освоения лесов (при предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования).
Из буквального толкования указанных правил, следует, что не выполненные ответчиком в 2024 году лесохозяйственные мероприятия, могут быть приняты в зачет лесохозяйственных мероприятий 2024 года, в 2025 году, только после выполнения лесохозяйственных мероприятий за 2025 года не менее чем на 80 процентов, о чем Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, ответчика не уведомил.
В соответствии с п. 4 Правил заготовки древесина, заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.
Согласно лесной декларации от 1 марта 2024 г. № 1 по договору аренды лесного участка № 22-Др декларируемый период с 1 мая 2024 г. по 30 апреля 2025 г.
Согласно лесной декларации от 19 марта 2024 г. № 1 по договору аренды лесного участка № 26-Др декларируемый период с 10 апреля 2024 г. по 9 апреля 2025 г.
Таким образом, выполнению санитарно-оздоровительных мероприятий предшествуют работы по проведению лесопатологического обследования территории с составлением акта лесопатологического обследования. По договору от 20 октября 2009 г. № 26-Др, акты лесопатологического обследования номера с 1-Бор/2024 по 6-Бор/2024, утверждены Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области лишь 1 октября 2024 г.
Из ответа ТО «Белозерское лесничество» ГКУ «Курганское управление лесами» от 25 июня 2025 г. следует, что по договору от 2 апреля 2009 г. № 22-Др, в 2024 году ответчиком выполнены лесохозяйственные, лесовосстановительные мероприятия: рубки ухода: по плану - 119 га; проведено по факту – 48,6 га; не исполнено ответчиком – 70,4 га. По договору 20 октября 2009 г. № 26-Др, в 2024 году выполнены следующие лесохозяйственные, лесовосстановительные мероприятия: рубки ухода: по плану - 168 га; проведено ответчиком по факту – 79,2 га; не исполнено ответчиком – 88,8 га; санитарно-оздоровительные мероприятия: по плану - 41 га; проведено ответчиком по факту – 4,5 га; не исполнено ответчиком – 36,5 га.
Указанные в ответе ТО «Белозерское лесничество» ГКУ «Курганское управление лесами» от 25 июня 2025 г. объёмы проведенных ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» лесохозяйственных, лесовосстановительных мероприятий, истцом и ответчиком не оспариваются и принимаются судом во внимание, так как соответствует договорам от 2 апреля 2009 г. № 22-Др, от 20 октября 2009 г. № 26-Др, с учетом соглашений о внесении изменений в них.
Вместе с тем, все противопожарные мероприятия и большая часть лесохозяйственных мероприятий ответчиком в рамках договоров аренды выполнены в 2024 году, а лесопатологическое обследование проведено арендодателем лишь в октябре 2024 года, что препятствовало проведению санитарно-оздоровительных мероприятий, и увеличенный в конце года объем таких мероприятий, а также выполненные ответчиком в текущем году лесохозяйственные мероприятия за 2024 год, а также зачтенные арендодателем в объем мероприятий 2025 года, следовательно, оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным бездействия ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» по невыполнению в полном объеме лесохозяйственных мероприятий за 2024 год не усматривается.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что обязанность по проведению лесохозяйственных мероприятий на арендованных лесных участках за 2024 год ответчиком надлежащим образом не исполнена, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части и возложении на ответчика обязанности их выполнения: по договору аренды лесного участка от 02.04.2009 Ф№ 22-Др рубки ухода – 70,4 га; по договору аренды лесного участка от 20.10.2009 № 26-ДР рубки ухода – 88,8 га, санитарно-оздоровительные мероприятия – 36,5 га, поскольку неисполнение данных мероприятий создает угрозу ухудшения качественных и количественных характеристик леса на арендуемых участках, возникновению лесных пожаров и негативно сказывается на состоянии законности в сфере лесопользования.
Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).
Принимая во внимание, что доказательств неразумности или невозможности выполнения ответчиком заявленных истцом требований в указанный им срок не представлено, суд считает возможным согласиться с истцом в части установления срока, в течении которого решение суда должно быть исполнено, и полагает обоснованным установить ответчику срок для исполнения возлагаемой обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, считая его разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.
В то же время при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение вступившего в законную силу судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения в порядке ст. 203 ГПК РФ.
Учитывая, что при подаче искового заявления прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с учетом пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в бюджет Белозерского муниципального округа Курганской области государственная пошлина в размере 6 000 рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, удовлетворить частично.
Обязать ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» (ОГРН <***>) выполнить в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу лесохозяйственные, лесовосстановительные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах за 2024 год, а именно выполнить: по договору аренды лесного участка от 02.04.2009 Ф№ 22-Др рубки ухода – 70,4 га; по договору аренды лесного участка от 20.10.2009 № 26-ДР рубки ухода – 88,8 га, санитарно-оздоровительные мероприятия – 36,5 га.
В удовлетворении остальной части исковых требований Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» о признании бездействия незаконным отказать.
Взыскать с ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ» (ОГРН <***>) в доход бюджета Белозерского муниципального округа Курганской области государственную пошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.
Судья А.Ф. Копылов
(Мотивированное решение суда составлено 8 августа 2025 г.)