Дело № 2-1154/2025
УИД 61RS0019-01-2025-000191-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2025 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе судьи Соловьевой М.Ю.,
при секретаре Марченко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, Администрации г. Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, третье лицо ФИО3, о признании права собственности в порядке наследования, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,
встречному исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 о признании права собственности в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства.
<дата> между Г.В.В. и Г.П.У. заключен брак.
ФИО1 является дочерью Г.П.У. и Г.В.В. ФИО4 заключила брак с Б.Т.И. в связи с чем, ей присвоена фамилия ФИО1.
Решением Новочеркасского городского народного суда Ростовской области от 05.09.1984 признана действительной домашняя сделка от 08.08.1968 купли – продажи неоконченного строительством жилого дома по <адрес>, совершенная между продавцом П.Г.В. и Г.В.В. за Г.П.У. признано право собственности на домовладение, находящееся в <адрес>.
Ссылаясь на ст. 34 СК РФ, ст.ст. 20, 21 Кодекса о браке и семье РСФСР, истец считает, что с учетом равенства прав супругов на совместно нажитое имущество, доли Г.В.В. и Г.П,У на домовладение, находящееся в <адрес> являлись равными (по 1/2 доли).
Г.В,В,. умер <дата>.
К числу наследников Г.В.В. принявших наследство, относилась только ФИО1, так как только она приняла наследство, что подтверждается решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 28.05.2007 по делу №, в котором отражено, что с заявлением о принятии наследства к нотариусу ФИО5 23.02.1993 обратилась дочь наследодателя – ФИО1, с заявлением об отказе от причитающейся доли наследства обратилась супруга умершего – Г.П.У.
Указанный решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 28.05.2007 за ФИО1 признано в порядке наследования по закону право собственности на 1/2 долю домовладения № по <адрес>, состоящего из летней кухни литер <данные изъяты> сараев литер <данные изъяты> исключив из числа собственников указанного домовладения Г.В.В. умершего <дата>.
Истец указывает на то, что ей причитается также 1/2 доля домовладения, находящегося в <адрес>, так как она приняла и 1/2 супружескую долю своего отца.
Г.П.У. умерла <дата>.
После смерти Г.П.У. ее долю унаследовали ее дочери – ФИО1 и ФИО2 в домовладении, расположенного по адресу: <адрес>., с кадастровым номером №, литер <данные изъяты> и гараже, с кадастровым номером №, литер <данные изъяты>, находящиеся на земельном участке, площадью 472,0 кв.м., кадастровый номер №.
В итоговом распределении долей на имущество Г.П.У. по 1/2 доли, что по отношении к домовладению, расположенного по адресу: <адрес>., с кадастровым номером №, литер <данные изъяты>, и гараже, с кадастровым номером №, литер <данные изъяты> находящиеся на земельном участке, площадью 472,0 кв.м., кадастровый номер №, составит в итоге, с учетом ранее принятого истцом наследства ее отца: ответчику ФИО2 – 1/4 доли, истцу ФИО1, -3/4 доли.
Согласно уточненным исковым требованиям, истец также ссылается на то, что согласно технического паспорта на спорный жилой дом, общая площадь жилого дома в настоящее время составляет 92 кв.м, жилая – 41,2 кв.м. В жилом доме имеется изменение площади за счет самовольной реконструкции. При выполнении реконструкции, признаков нарушения прочности или разрушения несущих конструкций, а также признаков нарушения в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования не имеется. Выполненные работы не привели к ухудшению сохранности и целостности спорного жилого дома, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, принимающих участия в его эксплуатации и не обладает признаками нарушения прав третьих лиц, признаков нарушения противопожарных правил не имеется, изменения спорного объекта не затрагивают конструктивные или другие характеристики надежности и безопасности, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентами.
18.03.2025 истцом подано заявление о согласовании реконструкции.
На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просит суд: 1. признать за ФИО1 в порядке наследования по закону, право собственности на 3/4 доли на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, литер <данные изъяты>, и на 3/4 доли гаража, с кадастровым номером №, литер <данные изъяты>, находящиеся на земельном участке, площадью 472,0 кв.м., с кадастровым номером №, исключив из числа собственников Г.П.У. умершую <дата> года; 2. Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, литер <данные изъяты>, площадью 103,4 кв.м., в том числе, жилой, 41, 2 кв.м.
ФИО2 обратилась со встречными исковыми требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства.
В период брака родители истца и ответчика приобрели по сделке, заключенной в простой письменной форме, неоконченный строительством жилой дом по <адрес>, достроили его, возвели хозяйственную постройку, после чего сдали возведенный жилой дом в эксплуатацию 22.05.1984.
Решением Новочеркасского городского народного суда Ростовской области от 05.09.1984 признана действительной домашняя сделка от 08.08.1968 купли – продажи неоконченного строительством жилого дома по <адрес>, заключенная между П.Г.В. и Г.В.В. за Г.П.У. признано право собственности на домовладение, находящееся в <адрес>. При этом в судебном акте указано, что Г.В.В. не возражал, чтобы право собственности было признано только за Г.П.У.
После смерти отца истца и ответчика – Г.В.В. ФИО1 обратилась с заявлением о принятии наследства, Г.П.У. - с заявлением об отказе от наследства в пользу ФИО1 В состав наследственной массы вошли – 1/2 доля домовладения по адресу: <адрес>. Свидетельство о праве на наследство не выдавалось.
В 2007 году ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением об установлении факта принятия наследства и признании за ней права собственности на 1/2 доли отца в домовладении по <адрес> в порядке наследования по закону, при этом в своем исковом заявлении ФИО1 указала в числе наследственной массы лишь домовладение по <адрес>. Заявлений о выделе супружеской доли отца из домовладения по <адрес> и включении ее в состав наследственной массы ФИО1 не заявлялось.
Решением Новочеркасского городского суда от 28.05.2007 за ФИО1 признано право собственности на 1/2 долю домовладения по <адрес>, с исключением Г.В.В, из числа собственников указанного имущества.
Указывает, что законодательство не предусматривает возможность выдела супружеской доли после смерти обоих супругов.
Факт принадлежности недвижимости по <адрес> Г.П.У. подтверждается также ее завещанием от 04.08.2010, удостоверенным нотариусом ФИО6, в котором она завещает ее дочери, С.В.В. принадлежащий Г.П.У. на праве собственности целый жилой дом и хозяйственные постройки по <адрес>
<дата> одновременно умерли ее мать Г.П.У. и дочь С.В.В. на имя которой было составлено завещание в отношении спорного домовладения.
В связи с одновременной смертью наследодателя и наследника по завещанию, после смерти Г.П.У. к наследованию призваны наследники по закону первой очереди, она и ФИО1, которые в установленный законом срок обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства. В состав наследственной массы входит целое домовладение по <адрес>.
В связи с чем, считает, что она является наследником 1/2 доли жилого дома и гаража по <адрес>.
На основании изложенного, просит суд признать за ФИО2 право собственности на 1/2 долю недвижимого имущества: жилого дома, с кадастровым номером №, и гаража, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>,
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, ФИО7 поддержал уточненные исковые требования, настаивала на их удовлетворении, во встречных исковых требованиях просил отказать.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании ордера, ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований в части признания права собственности за ФИО1 в порядке наследования по закону на 3/4 доли на жилой дом и гараж, расположенных по адресу: <адрес>, против сохранения в реконструированном состоянии жилого дома не возражала. Также заявила о пропуске истцом ФИО1 срока исковой давности для предъявления заявленных требований.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании 16.07.2025 пояснил, что не возражает против сохранения в реконструированном состоянии жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, претензий к расположению отступа от границы с его земельным участком не имеет.
ФИО1, ФИО2, представители Администрации г. Новочеркасска, Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены судом о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ч. 1 ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В силу ст. 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства (часть 1).
Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146). (часть 2).
Согласно ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (часть 1).
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (часть 2).
Согласно ч. 1 ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
В силу ч. 1 ст. 1155 ГК РФ, по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали. По признании наследника принявшим наследство суд определяет доли всех наследников в наследственном имуществе и при необходимости определяет меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства (пункт 3 настоящей статьи). Ранее выданные свидетельства о праве на наследство признаются судом недействительными.
На основании ст. 1150 ГК РФ, принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со статьей 256 настоящего Кодекса, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными настоящим Кодексом.
Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства, открывшегося со смертью наследодателя, состоявшего в браке, включается его имущество (пункт 2 статьи 256 ГК РФ, статья 36 СК РФ), а также его доля в имуществе супругов, нажитом ими во время брака, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства, если брачным договором не установлено иное (пункт 1 статьи 256 ГК РФ, статьи 33, 34 СК РФ). При этом переживший супруг вправе подать заявление об отсутствии его доли в имуществе, приобретенном во время брака. В этом случае все это имущество входит в состав наследства.
Согласно п. 1 ст. 256 ГК РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.
В соответствии с п. 1 ст. 34 СК РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.
К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства (п. 2 ст. 34 Семейного кодекса РФ).
Согласно п. 1 ст. 39 СК РФ при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.
Судом установлено, и следует из материалов дела, что Г.В.В, и Г.П.У. с <дата> состояли в зарегистрированном браке.
Истец ФИО1 и ответчик ФИО2 являются дочерями Г.П.У. и Г.В.В.
Решением Новочеркасского городского народного суда Ростовской области от 05.09.1984 по делу № признана действительной домашняя сделка от 08.08.1968 года купли – продажи неоконченного строительством жилого дома по <адрес>, совершенная между продавцом П.Г.В. и Г.В.В. за Г.П.У. признано право собственности на домовладение, находящееся в <адрес>.
В данном решении суда указано, что Г.В.В, не возражает, чтобы право собственности на спорное домовладение было признано за его женой Г.П.У.
Таким образом, в период брака родители истца и ответчика приобрели по сделке, заключенной в простой письменной форме, неоконченный строительством жилой дом по пер. Татарскому, <адрес>, достроили его, возвели хозяйственную постройку, после чего сдали возведенный жилой дом в эксплуатацию 22.05.1984, что подтверждается актом государственной приемки здания жилого дома от 22.05.1984.
Г.В.В. отец истца и ответчика, умер <дата>.
После его смерти 23.02.1993 ФИО1 обратилась в Новочеркасскую государственною нотариальную контору с заявлением о принятии наследства, указав наследственную массу – 1/2 доля дома, находящегося в <адрес>, автомашина марки <данные изъяты>, г/н №.
Г.П.У. мать истца и ответчика, обратилась с заявлением об отказе от наследства в пользу дочери наследодателя, ФИО1
Свидетельство о праве на наследство не выдавалось.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 28.05.2007 по делу № за ФИО1 в порядке наследования по закону признано право собственности на 1/2 долю домовладения № по <адрес>, Г.В.В. умерший <дата>, исключен из числа собственников указанного домовладения.
Г.П.У. мать истца и ответчика, умерла <дата>.
После ее смерти ФИО2, ФИО1 19.04.2024 и 24.04.2024 обратились к нотариусу Новочеркасского нотариального округа Ростовской области ФИО9 с заявлениями о принятии наследства.
В материалах наследственного дела имеется завещание от <дата>, удостоверенное нотариусом г. Новочеркасска Ростовской области ФИО6, согласно которому Г.П.У. завещала С.В.В. <дата> года рождения, принадлежащие ей на праве собственности целый жилой дом, хозяйственные постройки и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>.
С.В.В. <дата> года рождения, дочь ФИО2, умерла одновременно с Г.П.У. Данное обстоятельство, стороной истца ФИО1 не оспаривалось.
Как следует из справки МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № 217 от 08.05.2024, собственником жилого дома литер <данные изъяты> с кадастровым номером №, и строения литер <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, на основании решения суда № от 05.09.1984 является Г.П.У.
Таким образом, истец после смерти отца Г.В.В. в 2007 году обращалась с исковым заявлением об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, однако с требованиями о выделе супружеской доли отца в домовладении, принадлежащем матери, и включении ее в состав наследственной массы, не обращалась. Равно как требования о выделе супружеской доли отца не заявлены и в настоящем исковом заявлении ФИО1
В решении Новочеркасского городского суда Ростовской области от 28.05.2007 по делу № от 28.05.2007 по иску ФИО1 об установлении факта принятия наследства и признании права собственности также отсутствует какое – либо указание о наличии иного наследственного имущества, помимо 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
На момент смерти наследодателя Г.В.В., ФИО1 знала о наличии спорного имущества, титульным собственником которого являлась Г.П.У.
Представителем ответчика ФИО1 заявлено о пропуске срока исковой давности.
Согласно статье 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В силу статьи 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 указанного кодекса, предусматривающей, что срок исковой давности начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Таким образом, действующее законодательство связывает начало течения срока исковой давности с тем моментом, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, и с тем, когда лицо узнало или должно было узнать о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Поскольку истцом заявлены требования как наследника после смерти Г.В.В. который являлся первоначальным обладателем права (о выделе супружеской доли), срок исковой давности начинает течь с момента открытия наследства после смерти Г.В.В.
Настоящий иск подан в Новочеркасский городской суд Ростовской области 20.01.2025, по истечении трех лет со дня открытия наследства после смерти отца Г.В.В. т.е. с пропуском срока исковой давности, о применении последствий пропуска которого заявил ответчик. О восстановлении срока по правилам ст. 205 ГК РФ истцом не заявлялось.
В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Таким образом, оценивая указанные обстоятельства, учитывая, что о нарушении права истцу стало известно после смерти ее отца, суд приходит к выводу, что срок для защиты их права, составляющий три года, пропущен без уважительной причины, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в части признания за истцом 3/4 доли на спорный жилой дом и гараж.
Между тем, так как Г.П.У. и наследник по завещанию С.В.В, умерли в один день <дата>, в силу ст. 1142 ГК РФ, истец и ответчик являются наследниками первой очереди после смерти М.Д.А., иных наследников первой очереди не имеется, то имеются правовые основания для признания за ними права собственности на спорное недвижимое имущество, по 1/2 доли за каждым.
Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет кадастровый номер и расположен на земельном участке с кадастровым номером №.
Из справки, выданной МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № 217 от 08.05.2024, на земельном участке площадью 472 кв.м., расположенном по <адрес> находятся: жилой дом литер <данные изъяты>, с кадастровым номером №, гараж литер <данные изъяты> с кадастровым номером №, сарай литер <данные изъяты>
В указанном жилом доме литер <данные изъяты> с целью улучшения своих жилищных условий была произведена самовольная реконструкция, что подтверждается данными, отраженными в техническом паспорте от 24.04.2024, выполненном ООО «ЦТИ» г. Новочеркасска.
В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ:
10) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
Ст. 40 ЗК РФ предусматривает, что:
1. Собственник земельного участка имеет право:
1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуротехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;
Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).
В силу ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.
При этом строительство на предоставленном земельном участке, в зависимости от его принадлежности к той или иной категории, должно осуществляться в соответствии с разрешенным порядком его использования.
Земельный участок, в пределах которого расположен жилой дом, имеет кадастровый номер: №, имеет категорию: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома.
В соответствии с п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
При обращении в УАиГ Администрации г. Новочеркасска по вопросу возможности сохранения произведенной реконструкции, 18.04.2025 истцу было отказано, так как разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства необходимо получить до начала осуществления работ по реконструкции, размещение жилого дома литер <данные изъяты>, с кадастровым номером №, не соответствует градостроительному регламенту территориальных зон застройки индивидуальными жилыми домами, установленному ст. 35 Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», а именно, отступ от границы земельного участка, примыкающей к границе смежного земельного участка по адресу: <адрес>, до стен здания составляют менее установленного градостроительным регламентом значения минимального отступа от границ земельных участков – 3 м.
Согласно заключению эксперта Центра Строительной экспертизы и оценки ИП ФИО84 № от 13.05.2025, согласно данным технического паспорта ООО «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на 24.04.2024, здание литер <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> представляет собой одноэтажный жилой дом.
Исследуемое здание состоит из:
жилого дома - литер <данные изъяты> площадью застройки 66,20 кв.м, в плане имеет прямоугольную форму с максимальными размерами 9,20x7,20 м, высотой до 3,13 м.;
основного пристроя - литер <данные изъяты> площадью застройки 31,0 кв.м, в плане имеет прямоугольную форму с максимальными размерами 7,50x4,50 м, высотой до 2,90 м. Год постройки 1990;
пристроя - литер «<данные изъяты> площадью застройки 13,10 кв.м, в плане имеет многоугольную форму с максимальными размерами 4,0x3,60 м, высотой до 2,70 м.;
пристроя - литер <данные изъяты> площадью застройки 8,40 кв.м, в плане имеет прямоугольную форму с максимальными размерами 4,40x1,90 м, высотой до 2,86 м.
Конструктивная схема здания выполнена из несущих продольных и поперечных стен. Пространственная жесткость обеспечивается за счет жесткого сопряжения чердачного перекрытия с продольными и поперечными стенами здания.
Строительно-технические мероприятия по реконструкции, перепланировке и переустройству заключались в проведении следующих работ:
выполнен демонтаж ограждающих конструкций пристроя литер <данные изъяты>, а также входных ступеней пристроя литер <данные изъяты>
- согласно плану до выполненных работ, прекращена эксплуатация помещения № «подвал», площадью 2,3 кв.м., с демонтажем и последующей заделкой входа/выхода в подвал;
согласно плану до выполненных работ, между комнатами № «коридор», площадью 1,7 кв.м., и № «кухня», площадью 14,7 кв.м., произведен демонтаж перегородки, с целью образования комнаты № «кухня», площадью 19,5 кв м.;
- согласно плану до выполненных работ, в комнате № «служебное», площадью 4,7 кв.м., при помощи перегородки были образованы следующие помещения: № «коридор», площадью 4,1 кв.м. и № «ванная», площадью 3,0 кв.м., с установкой ванны;
при помощи ограждающих конструкций, на отдельных фундаментах, было выполнено строительство одноэтажных пристроев литер <данные изъяты> с образованием следующих помещений: № «коридор», площадью 11,7 кв.м. и № «ванная», площадью 6,9 кв.м.;
в стене между комнатами № «коридор», площадью 11,7 кв.м., и № «кухня», площадью 19,5 кв.м., выполнена закладка оконного проема;
в стене между комнатами № «коридор», площадью 4,1 кв.м. и № «коридор», площадью 6,9 кв.м., выполнена закладка оконного проема;
в комнате № «кладовая», площадью 3,3 кв.м. выполнено уменьшение ширины оконного проема путем закладки части оконного проема кирпичной кладкой на цементно - песчаном р-ре, с установкой нового оконного заполнения;
в комнате № «кладовая», площадью 3,3 кв. м., выполнен демонтаж следующего санитарно-технического оборудования: раковины, ванны, унитаза;
в перегородке между комнатами № «жилая», площадью 8,2 кв.м., и № «жилая», площадью 10,0 кв.м., выполнен перенос дверного проема, с образованием нового и закладкой предыдущего.
После проведенных работ исследуемое здание представляет собой одноэтажный жилой дом – объект ИЖС, в состав которого входит одиннадцать комнат, общей площадью 92,0 кв.м, в том числе жилой, 41,2 кв.м. и подсобной 50, 8 кв.м.
Эксперт в заключении пришел к выводу о том, что выполненная реконструкция жилого дома литер <данные изъяты> расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, проведена технически верно:
исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах отведенного земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент;
произведенные работы выполнены в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ, и не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем;
планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», габариты и площадь помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 55.133300.2016 «Дома жилые одноквартирные»;
бытовое и сантехническое оснащение жилого дома соответствуют санитарно - эпидемиологические требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях;
система отопления, отопительные приборы и их размещение, а также система вентиляции соответствует требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»;
монтаж системы электроснабжения жилого дома выполнены в соответствии с требованиями СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа»;
конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности граждан;
строительный материал, используемый при реконструкции жилого дома, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность.
- после реконструкции предельные параметры здания (высота, наружные габариты в плане, образованная площадь, назначение), выполнены в соответствии с градостроительными требованиями Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» в редакции от 27.03.2020 (с внесенными изменениями в 2025 году);
- исследуемый объект не относится к архитектурным ансамблям объектов культурного наследия, так как находится за пределами зоны охраны объектов культурного наследия г. Новочеркасск.
Также согласно дополнению к заключению эксперта Центра Строительной экспертизы и оценки ИП М.Д.А. № от 13.05.2025, на основании сравнительного анализа натуральных показателей объекта исследования с нормативно-техническими требованиями применяемыми на территории РФ, специалистом определено, что посадка жилого дома литер <данные изъяты> по <адрес>, его реконструированной части пристроев литер <данные изъяты> с южной, северной и восточной сторон выполнена в соответствии с градостроительными требованиями, требованиями Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» от 27.03.2020, также необходимо отметить, что с восточной стороны наружная стена жилого дома расположенного на смежном земельном участке в домовладении по <адрес>, ориентированная на реконструированную часть жилого дома <адрес> является более высокой, широкой, выполнена из полнотелой кирпичной кладки на цементно-песчаном р-ре, без оконных и дверных проемов, относится к классу пожарной опасности КО, следовательно, может выполнять функцию противопожарной преграды (противопожарная стена 1 типа) в соответствии с п.4.11 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»: Противопожарные расстояния между жилыми, общественными зданиями и сооружениями не нормируются, если более высокая и широкая стена здания, сооружения обращенная к соседнему объекту защиты, либо обе стены, обращенные друг к другу, являются противопожарными стенами 1-го типа. Далее установлено, что расстояние с западной стороны по <адрес> составляет: до границы земельного участка – 1,04 м, до ограждающих конструкций жилого дома – 4,0 м, в соответствии со ст. 35. Градостроительный регламент зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-2/28) Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» от 27.03.2020 (с внесенными изменениями в 2025 г.), минимальные отступы зданий от границ земельных участков, примыкающих к границам смежного земельного участка составляет 3,0 м, а в условиях градостроительной реконструкции допускается уменьшение отступа до 1,0 м, при условии соблюдения строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил. Исходя из содержания данной статьи, установлено, что требования по расположению ограждающих конструкций здания относительно наружных границ смежных земельных участков применяются в условиях градостроительной реконструкции, т.е. при условии, если вновь возведенные (новые, реконструированные) ограждающие конструкции части здания располагаются на расстоянии менее нормативного равного – 3,0 м (и 1,0 м при соблюдении правил). Реконструкция жилого дома литер <данные изъяты> по <адрес> заключалась в строительстве пристроев литер <данные изъяты> с южной (со стороны <адрес>), западной (со стороны смежного домовладения по <адрес>) и северной (со стороны смежного домовладения по <адрес>), с западной стороны ориентированной на смежное домовладение по <адрес> реконструкция ограждающих конструкций жилого дома литер <данные изъяты> по <адрес> не производилась, данные конструкции части здания существуют с момента строительства жилого дома, то есть более 50 лет. Следовательно, требования строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил в нереконструированной части здания не применяются, так как фактическое положение данной части здания на земельном участке относительно наружных границ, зданий и сооружений, расположенных смежном земельном участке по <адрес>, его габариты, а также конструктивная схема и материал стен, кровельного покрытия, размеры свеса кровли при проведении работ по реконструкции здания не изменены.
Допрошенный в судебном заседании эксперт М.Д.А. будучи предупрежденный судом об уголовной ответственности по ст. 307 и 310 УК РФ за дачу в суде ложного заключения и показаний, пояснил, подтвердил в суде научную обоснованность и правильность сформулированных в заключении выводов.
Суд полагает, что представленное заключение соответствует требованиям, предъявляемым к заключениям, экспертиза проведена специалистом, имеющим соответствующий стаж работы в экспертной деятельности, заключение содержит обоснование и выводы на поставленные вопросы.
Указанное заключение соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.
Таким образом, суд считает данное заключение как допустимое доказательство по делу, полученное в соответствии с требованиями закона, квалификация специалиста подтверждена соответствующими документами и сомнений не вызывает.
Кроме того, третье лицо ФИО3, являющийся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, в судебном заседании 16.07.2025 пояснил, что не возражает против сохранения в реконструированном состоянии жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> претензий к расположению отступа от границы с его земельным участком не имеет.
На основании вышеизложенного, в связи с тем, что земельный участок, на котором расположен реконструированный жилой дом, используется в соответствии с его целевым назначением, постройка соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, с учетом позиции ФИО10, а также третьего лица ФИО3, суд полагает исковые требования ФИО1 в части сохранении жилого дома в реконструированном состоянии подлежащими удовлетворению.
При установленных обстоятельствах суд полагает уточненные исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению, встречные исковые требования ФИО2 – удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ФИО2, Администрации г. Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, третье лицо ФИО3, о признании права собственности в порядке наследования, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, - удовлетворить частично.
Встречные исковые требования ФИО2 к ФИО1 о признании права собственности в порядке наследования, - удовлетворить.
Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 92,0 кв.м., в том числе, жилой, 41,2 кв.м.
Признать за ФИО1 (паспорт №) в порядке наследования по закону право собственности на 1/2 долю жилого дома литер <данные изъяты>, с кадастровым номером №, и на 1/2 долю гаража литер <данные изъяты>, с кадастровым номером №, находящиеся на земельном участке, площадью 472,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, исключив Г.П.У., умершую <дата>, из числа собственников.
Признать за ФИО2 (паспорт №) в порядке наследования по закону право собственности на 1/2 долю жилого дома литер <данные изъяты>, с кадастровым номером №, и на 1/2 долю гаража литер <данные изъяты>, с кадастровым номером №, находящиеся на земельном участке, площадью 472,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, исключив Г.П.У., умершую <дата>, из числа собственников.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.Ю. Соловьева
Решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2025 года.