УИД 05RS0018-01-2022-017520-03

Дело № 2а-4856/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2022 года г.Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Абдулгамидовой А.Ч.,

при секретаре Абдуллаевой Э.Б., с участием помощника прокурора Кировского района г.Махачкалы Халилова Р.Х., с извещением участием представителя ПП «Сулакский» УМВД России по г.Махачкала, ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПП «Сулакский» УМВД России по г.Махачкала о продлении и дополнении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО5,

установил:

ПП «Сулакский» УМВД России по г.Махачкала обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении и дополнении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указывая, что ФИО1 осужден 10 июня 2010 года Каспийским городским судом Республики Дагестан по ч.2 ст.159 п. «б» ч.4 ст.162 УК РФ к одиннадцати годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Решением Кировского районного суда г.Махачкала РД в отношении ФИО1 от 14 июля 2020 года установлен административный надзор сроком на два года с установлением административных ограничений и обязанностей.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы РД от 15 апреля 2022 года в отношении ФИО1 продлен административный надзор сроком на 1 месяц, также дополнено административное ограничение в виде запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы РД от 15 октября 2022 года в отношении ФИО1 продлен административный надзор сроком на 1 месяц, также дополнено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы РФ- субъекта РД.

27 марта 2022 года ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

10 сентября 2022 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

19 сентября 2022 года ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

22 сентября 2022 года ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Учитывая изложенное просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений, в виде: обязательной явки до трех раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, запрет выезда за пределы г.Махачкалы.

Представитель административного истца ПП «Сулакский» УМВД России по г.Махачкала, ответчик ФИО1 надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительность неявки в суд не представили, каких-либо ходатайств не заявили.

Согласно ч.1 ст.272 КАС РФ, в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Согласно ч.3, ч.4 ст. 272 КАС РФ, о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, так как их явка по закону не является обязательной и судом явка сторон в частности истца, ответчика, не признана обязательной, рассмотрение дела возможно по представленным материалам, которые достаточны.

Изучив письменные материалы дела, выслушав прокурора, полагавшего возможным иск удовлетворить, оценив доказательства в их совокупности, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был осужден Каспийским городским судом РД 10 июня 2010 года по ст..159 ч.2(три эпизода), ч.4 ст.162 п. «б», ч.3 ст.69, ч.5 ст.74,ст.70 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 14 июля 2020 года, ФИО1 был установлен административный надзор сроком на два года с установлением административных ограничений и обязанностей в виде:

обязательной явки два раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов.

Согласно справки №№ от 31.08.2020 года, следует, что осужденный ФИО1 осужденный Каспийским городским судом РД 10.06.2010 года к 11 годам лишения свободы, был освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по РД, которому установлен административный надзор.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора от 09.09.2020 года, следует, утвержденного Врио начальником ПП «Сулакский» УМВД РФ г.Махачкала ФИО1, поставлен на профилактический учет по категории административный надзор, с заведением дела административного надзора, о чем у него отобраны объяснения, дано предупреждение.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы РД от 15 апреля 2022 года в отношении ФИО1 продлен административный надзор сроком на 1 месяц, также дополнено административное ограничение в виде запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы РД от 15 октября 2022 года в отношении ФИО1 продлен административный надзор сроком на 1 месяц, также дополнено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы РФ- субъекта Республики Дагестан.

Из постановления мирового судьи судебного участка №4 Кировского района г.Махачкалы от 13 апреля 2022 года, следует, что, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ в количестве 35 часов. Исполнение наказания возложено на службу судебных приставов по Кировскому району РД.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 10.09.2022 вынесенного старшим участковым уполномоченным ОП по Кировскому району г.Махачкалы усматривается, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 02.10.2022 вынесенного старшим участковым уполномоченным ОП по Кировскому району г.Махачкалы усматривается, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Ранее суд установив, что у ФИО1 отсутствует регистрации в РФ, ему было установлено ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Дагестан.

Согласно ч.2 ст.4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом совершенных ФИО1 административных правонарушений, их характера и небольшой общественной опасности, назначенных ему наказаний, считаю возможным продлить срок административного надзора на один месяц.

В установлении иных дополнительных административных ограничений, увеличении явки в ОВД по месту жительства, суд считает возможным отказать, так как их установление нецелесообразно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ПП «Сулакский» УМВД России по г.Махачкала - удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО6, установленного решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 14 июля 2020 года, на 1 (один) месяц.

В удовлетворении остальных требований - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через районный суд.

Мотивированное решение составлено 25.11.2022 г.

Судья А.Ч.Абдулгамидова