Дело №2а-24/2023 (№2а-326/2022)

УИД 57RS0003-01-2022-000410-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года пгт. Глазуновка Орловской области

Глазуновский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Сухова Ю.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тамарковой А.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области (далее - УФНС по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на учете в УФНС по Орловской области в качестве налогоплатильщика и является плательщиком транспортного налога. Налогоплатильщик в установленный законом срок сумму транспортного налога за <ДД.ММ.ГГГГ>, указанную в налоговом уведомлении не уплатил. В соответствии с действующим законодательством налогоплатильщику было направлены налоговые уведомление от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, <ДД.ММ.ГГГГ> <№> о необходимости уплаты транспортного налога. Согласно реестру направления заказной корреспонденции указанное налоговое уведомление направлено в адрес налогоплатильщика. Налогоплатильщик в установленный законом срок сумму транспортного налога за <ДД.ММ.ГГГГ>, указанную в налоговом уведомлении не уплатил. В соответствии с п.6 ст.69 НК РФ налогоплатильщику были направлены требования об оплате налога и пени от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, <ДД.ММ.ГГГГ> <№> по установленному в требовании сроку исполнения. В установленные в требованиях сроки налогоплатильщик не исполнил обязанность по уплате задолженностей. Указано, что в связи с задержкой уплаты налога с должника подлежит взысканию пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинорсирования Центрального банка РФ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. На основании изложенного административный истец просил суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц, налог в размере 14 520 рублей 65 копеек.

Представитель административного истца, в предварительное судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту регистрации, извещение суда возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусматривает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п.3 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно п.1 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексам Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п.2 ст.44 НК РФ).

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из ст.358 НК РФ следует, что объектом налогообложения по транспортному налогу признаются в том числе автомобили. Для них в силу ст.359 НК РФ налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Из ст.360 НК РФ следует, что налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

В силу ст.361 НК РФ налоговые ставки по транспортному налогу устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пункт 1 ст.363 НК РФ предусматривает, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Для этого налоговый орган в силу ст.58 НК РФ направляет налогоплательщику налоговое уведомление об уплате налога, которое должно быть исполнено налогоплательщиком в течение одного месяца, если иной срок не указан в налоговом уведомлении.

В случае неуплаты налогоплательщиком суммы налога налоговый орган вправе в силу статьи 69 НК РФ направить налогоплательщику требование об уплате налога, которое должно быть исполнено налогоплательщиком в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.В силу п.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (части 1-3).

Согласно п.3 ст.75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В соответствии с п.2 ст.75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.4 ст.75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из п.5 ст.75 НК РФ следует, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 имеет в собственности транспортное средство – автомобиль легковой, марка Ф-ДЖИ-ЭР- РОАД ПАРТНЕР, государственный регистрационный знак <№>, год выпуска <ДД.ММ.ГГГГ> дата регистрации права собственности <ДД.ММ.ГГГГ> <данные изъяты>

ФИО1, как владельцу объектов налогообложения, налоговым органом были направлены налоговые уведомления от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, об уплате транспортного налога за <ДД.ММ.ГГГГ> – 5250 рублей, срок оплаты не позднее <ДД.ММ.ГГГГ> <данные изъяты>); от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> об уплате транспортного налога за <ДД.ММ.ГГГГ> – 5250 рублей, срок оплаты не позднее <ДД.ММ.ГГГГ> <данные изъяты>); от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> об уплате транспортного налога за <ДД.ММ.ГГГГ> – 5250 рублей, срок оплаты не позднее <ДД.ММ.ГГГГ> <данные изъяты>

Поскольку административный ответчик в установленный срок надлежащим образом не исполнил обязательства, налоговой инспекцией в адрес ФИО1 были направлены требования: <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> об уплате транспортного налога за <ДД.ММ.ГГГГ> - 5250 рублей и пени -129,50 рублей, срок уплаты до <ДД.ММ.ГГГГ> <данные изъяты>; <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> об уплате транспортного налога за <ДД.ММ.ГГГГ> - 5250 рублей и пени -141,05 рублей, срок уплаты до <ДД.ММ.ГГГГ> <данные изъяты>); <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> об уплате транспортного налога за <ДД.ММ.ГГГГ> - 5250 рублей и пени -97,08 рублей, срок уплаты до <ДД.ММ.ГГГГ> <данные изъяты>

ФИО1 в установленный срок не исполнил вышеуказанные требования налогового органа.

Судом установлено, что налогоплательщик ФИО1 ранее состоял на налоговом учете в ИФНС <№> по <адрес>, затем обязательства по уплате налогов, в том числе транспортного налога, было передано в УФНС по Орловской области.

В соответствии со ст.48 НК РФ, учитывая самое раннее требование <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> со сроком уплаты до <ДД.ММ.ГГГГ>, налоговому органу надлежало обратиться в суд за взысканием задолженности с ФИО1 до <ДД.ММ.ГГГГ>.

Вместе с тем, Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области только в <ДД.ММ.ГГГГ> обратилось в судебный участок Глазуновского района Орловской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности с ФИО1 с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа.

<ДД.ММ.ГГГГ> и.о. мирового судьи судебного участка Глазуновского района Орловской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области о вынесении судебного приказа <данные изъяты>

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд только <ДД.ММ.ГГГГ> <данные изъяты>

Однако, заявляя ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании налогов, административный истец уважительных причин пропуска срока не указал.

Таким образом, ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих обращению в суд с заявленными требованиями в установленный срок, налоговым органом не представлено. Следовательно, срок подачи административного искового заявления пропущен УФНС по Орловской области при отсутствии уважительных причин.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.138, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области о восстановлении срока на подачу административного искового заявления – отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения через Глазуновский районный суд Орловской области.

Судья Ю.Т. Сухов