УИД 76OS0000-01-2022-000259-65

Дело № 3а-1\2023

Принято в окончательной форме 14.02.23г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2023г. гор. Ярославль

Ярославский областной суд в составе судьи Преснова В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чистяковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,

Установил:

В административном исковом заявлении ФИО3 просит установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 997,7 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 19 400 000 руб. по состоянию на 01.01.2019г.

Административные исковые требования мотивированы необходимостью уменьшения размера налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости, так как нежилое здание принадлежит административному истцу на праве собственности, вследствие чего он обязан к уплате указанного налога.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 административные исковые требования поддержал, просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной судебным экспертом.

Представитель административных ответчиков департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области и ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» на основании доверенностей ФИО5 административные исковые требования не признала.

Представитель заинтересованного лица администрации городского округа город Рыбинск по доверенности ФИО6 поддержал доводы письменного объяснения, представленного в дело, в котором изложены возражения относительно заявленных административных исковых требований. Возражения сводятся к недостоверности отчета определения рыночной стоимости объекта недвижимости.

Заинтересованные лица ППК «Роскадастр», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, сособственник нежилого здания ФИО7, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимали.

Выслушав указанных лиц, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

ФИО3 и ФИО7 с 24 декабря 2021г. являются собственниками нежилого здания торгового центра с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 245, ст. 248 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости помимо прочего, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения закреплены в ст. 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В соответствии п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база для исчисления налога на имущество физических лиц определяется как кадастровая стоимость объектов налогообложения.

Кроме того, приказом департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 14.12.2021г. № 62н указанное здание торгового центра включено в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2022 год. Данный перечень до настоящего времени не отменен и не изменен в части спорного объекта недвижимости.

Тем самым, административный истец вправе оспорить кадастровую стоимость принадлежащего ему объекта недвижимости в целях уменьшения указанного налога.

Оспариваемая кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № определена приказом департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019г. № 20н по состоянию на 01.01.2019г. в размере 44 681 672,2 руб., применяется в целях налогообложения с 01.01.2020г.

Административным истцом представлен отчет определения рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, подготовленный частнопрактикующим оценщиком ФИО1, от 15 июня 2022г. № 22-05-30, согласно которому рыночная стоимость здания торгового центра с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2019г. составляет 19 400 000 руб.

В соответствии со ст. 59, ч. 2 ст. 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одними из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Определением суда от 29 августа 2022г. по делу назначена судебная экспертиза достоверности отчета определения рыночной стоимости объекта недвижимости.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы, проведенной судебным экспертом ФИО2, в отчете определения рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №, подготовленном частнопрактикующим оценщиком ФИО1, выявлены нарушения требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости объекта оценки, которые повлияли на итоговую величину рыночной стоимости; оценщиком неверно определены факторы, влияющие на стоимость объекта оценки, допускались ошибки при выполнении математических действий; информация, использованная оценщиком, не является достоверной, достаточной, проверяемой. Судебным экспертом сделаны выводы о недостоверности рыночной стоимости объекта недвижимости, определенной в отчете, определена рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 01.01.2019г. в размере 24 086 000 руб.

Судебная экспертиза проведена специалистом имеющим право на проведение подобного рода исследований.

Заключение судебной экспертизы выполнено в соответствии с законодательством об экспертной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, изложенные в нем суждения достаточным образом мотивированы, полученные результаты не допускают их неоднозначное толкование, приведенные в заключении ответы соответствуют постановленным вопросам и носят исчерпывающий характер, приведены выводы о недостоверности размера рыночной стоимости объекта недвижимости, установленной в отчете.

По форме и содержанию заключение эксперта соответствует положениям ст. 82 КАС РФ.

Исследование рыночной стоимости объекта недвижимости выполнено экспертом, отвечающим требованиям Приказа Минтруда России от 26 ноября 2018 года N 742н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в оценочной деятельности», обладающим квалификационным аттестатом по оценке недвижимости, застраховавшим свою профессиональную ответственность оценщика и предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Выводы эксперта мотивированы, подробны, обоснованы, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме, на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.

Экспертом приведено описание объекта экспертизы, его местоположения, качественных и количественных характеристик, проанализирован рынок недвижимости, приведены ценообразующие факторы, влияющие на стоимость объекта исследования. Расчет рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного и доходного подходов, отказ от затратного подхода обоснован. Приведены все необходимые ссылки на источники использованной информации, а также методов и методик определения рыночной стоимости, отражен порядок проведения расчетов, позволяющий осуществить проверку результатов, полученных экспертом.

В связи с этим заключение судебной экспертизы расценивается как допустимое и достоверное доказательство, поскольку доказательств нарушения экспертом при составлении заключения принципа достаточности не представлено и содержание заключения эксперта не допускает неоднозначного толкования.

В силу изложенного при разрешении административного спора суд исходит из размера рыночной стоимости объекта недвижимости, определенного в заключении судебной экспертизы.

Вступившим в законную силу решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 17 марта 2021г. признан недействительным технический план от 20.08.2018г. нежилого здания с кадастровым номером № в части общей площади здания 997,7 кв.м. Этим же решением постановлено о внесении в Единый государственный реестр недвижимости изменений в части площади здания 1023,7 кв.м.

На основании заявления департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области и решения Рыбинского городского суда Ярославской области от 17 марта 2021г. в Единый государственный реестр недвижимости 15.08.2022г. внесения изменения в части площади спорного здания: площадь изменена с 997,7 кв.м на 1023,7 кв.м.

Актом ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» от 18.08.2022г. № АОКС-76\2021\000717 определена кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № по состоянию на 15.08.2022г. в размере 55 813 771,06 руб. исходя из площади здания 1023,7 кв. м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость здания по состоянию на 15.08.2022г. внесена в реестр 24.08.2022г., дата начала применения кадастровой стоимости – 15.08.2022г.

Тем самым, к настоящему времени оспариваемая кадастровая стоимость объекта недвижимости является архивной. Вместе с тем административный истец вправе оспаривать кадастровую стоимость ставшей архивной, так как оспоренные результаты кадастровой оценки являются актуальными для административного истца, поскольку он обязан к уплате налога на имущество физических лиц за 2022г. За налоговый период 2022г. оспоренная кадастровая стоимость также будет применяться в целях налогообложения.

В соответствии с п. 2 ст. 403 Налогового кодекса РФ изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, регулирующим проведение государственной кадастровой оценки, и настоящим пунктом. В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В связи с этим при разрешении административного спора суд исходит из площади объекта оценки 997,7 кв. м, поскольку в период действия оспоренной кадастровой стоимости в Едином государственном реестре недвижимости содержались сведения о площади здания 997,7 кв.м, исходя из этой площади установлена оспоренная кадастровая стоимость.

В силу изложенного административные исковые требования подлежат удовлетворению, кадастровая стоимость здания устанавливается в размере рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019г. в размере 24 086 000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить на период с 01.01.2020г. по 14.08.2022г. кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 24 086 000 руб. по состоянию на 01.01.2019г.

Дата обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 30.06.2022г.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части размера кадастровой стоимости указанного выше объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.С. Преснов.