61RS0017-01-2025-001181-94 № 2-713/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2025 года г. Зверево Ростовской области
Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи АстаховоЙ В.В.,
при секретаре судебного заседания Коденцевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Новошахтинска Ростовской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, третьи лица: Администрация Красносулинского района Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Филиал публично-правовой компании «Роскадастр», АО «Предприятие сельского хозяйства Соколовское», ООО «Гарантия», Комитет по управлению имуществом Администрации г. Новошахтинска, о признании недействительными результатов межевания земельного участка и исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, мотивирую свои требования тем, что граница муниципального образования городского округа «Город Новошахтинск» Ростовской области утверждена Областным законом от 14.12.2004 № 216-3C «Об установлении границы и наделения статусом городского округа муниципального образования «Город Новошахтинск» и внесена в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) на региональном уровне с кадастровым номером 61:56-3.2. В соответствии с Генеральным планом муниципального образования городского округа «Город Новошахтинск» Ростовской области, утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 30.09.2009 № 108 (с изменениями от 27.07.2023 № 444) установлено местоположение границ населенного пункта - городского округа «Город Новошахтинск» (перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН). В целях внесения в ЕГРН сведений о границах населенного пункта, между муниципальным образованием «Город Новошахтинск» и кадастровой организацией ООО «Гарантия» заключен муниципальный контракт 17.08.2023 № 6454479 на выполнение работ «Внесение в ЕГРН сведений о границах населенного пункта - городского округа «Город Новошахтинск» (далее - контракт). Гарантийные обязательства по контракту действуют до лета 2025 года. В настоящее время контракт исполнен частично. Однако исполнить контракт в полном объеме и внести сведения в ЕГРН о границах населенного пункта - городского округа «Город Новошахтинск» Ростовской области и внешних контуров некоторых территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Новошахтинск» в установленном законом порядке не представляется возможным по следующим основаниям. В целях внесения в ЕГРН сведений о границах населенного пункта председателем городской Думы - главой города Новошахтинска было направлено обращение (письмо от 03.02.2025, исх № 30) в филиал публично - правовой компании «Роскадастр» по Ростовской области (далее - ППК «Роскадастр») с приложением необходимых документов, на которое был получен ответ ППК «Роскадастр» об отказе внесения сведений в ЕГРН (письмо от 18.02.2025 № 25-12-Исx/00403), в связи с наличием пересечений, в том числе, с земельными участками имеющими кадастровый номер 61:18:0600015:753, 61:18:0600015:863, 61:18:0600015:191 (далее - спорные земельные участки). Спорные земельные участки имеют вид разрешенного использования для сельскохозяйственного использования и назначения. Многоконтурные земельные участки № 61:18:0600015:753 и № 61:18:0600015:863 принадлежат ответчикам ФИО9 и ФИО8 на праве собственности. Земельный участок единого землепользования № 61:18:0600015:191 принадлежит остальным ответчикам - физическим лицам на праве долевой собственности и передан ими в ПСХ «Соколовское» по договору «аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя» от 26.07.2005 №1.
Многоконтурный земельный участок № 61:18:0600015:863 Спорный многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 61:18:0600015:863 с категорией земель: «земли сельскохозяйственного назначения», имеющий вид разрешенного использования «Для сельскохозяйственного использования», принадлежит ответчику ФИО8 на праве собственности и находится по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, ПСХ «Соколовское» в 5,9 км на юго-восток от с. Киселево. В состав спорного многоконтурного земельного участка, входят 3 контура, из которых 1 контур с кадастровым номером 61:18:0600015:863/1, расположен в границах муниципального образования «Город Новошахтинск» Ростовской области, а 2 контура, с кадастровым номером 61:18:0600015:863/2, 61:18:0600015:863/3 расположены в границах муниципального образования «Красносулинский район» Ростовской области.
Таким образом, многоконтурный земельный участок одновременно находится на территории двух муниципальных образований, при этом фактическое пересечение земельных участков отсутствует. С учетом выше указанного обстоятельства, при постановке на кадастровый учет границ населенного пункта - городского округа «Город Новошахтинск» будет иметь место пересечение устанавливаемой границы населенного пункта со спорным многоконтурным земельным участком, что в силу требования земельного законодательства недопустимо. Для разрешения возникшей проблемной ситуации необходимо разделить данный многоконтурный земельный участок на два самостоятельных земельных участка, при этом один земельный участок (на данный момент это контур с кадастровым номером 61:18:0600015:863/1) будет находиться в границах муниципального образования «Город Новошахтинск» Ростовской области, а другой земельный участок будет являться многоконтурным, состоящим из 2 контуров (на данный момент это контуры с кадастровыми номерами 61:18:0600015:863/2, 61:18:0600015:863/3) с расположением в границах муниципального образования «Красносулинский район» Ростовской области. Имущественные права собственника многоконтурного участка с кадастровыми номерами 61:18:0600015:863 - ФИО8 не нарушаются.
Земельный участок единого землепользования № 61:18:0600015:191 Спорный земельный участок имеет вид категории: «земли сельскохозяйственного назначения», принадлежит ответчикам на праве долевой собственности и расположен по адресу: «Местоположение спорного земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир пос. Соколово-Кундрюченский. Участок находится примерно в 5 км. по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., р-н Красносулинский».
В состав спорного земельного участка, входят 47 контуров - обособленных (условных) участков из которых 3 обособленных (условных) участка, расположены в границах муниципального образования «Город Новошахтинск» Ростовской области и имеют кадастровые номера: 61:18:0600015:209, 61:18:0600015:210, 61:18:0600015:881, другие 44 обособленных (условных) участка расположены в границах муниципального образования «Красносулинский район» Ростовской области и имеют кадастровые номера: 61:18:0600015:192, 61:18:0600015:207, 61:18:0600015:789, 61:18:0600015:867, 61:18:0600015:198, 61:18:0600015:761, 61:18:0600015:825, 61:18:0600015:194, 61:18:0600015:762, 61:18:0600015:834, 61:18:0600015:200, 61:18:0600015:786, 61:18:0600015:196, 61:18:0600015:197, 61:18:0600015:760, 61:18:0600015:926, 61:18:0600015:938, 61:18:0600015:203, 61:18:0600015:780, 61:18:0600015:868, 61:18:0600015:199, 61:18:0600015:781, 61:18:0600015:880, 61:18:0600015:205, 61:18:0600015:799, 61:18:0600015:201, 61:18:0600015:202, 61:18:0600015:779, 61:18:0600015:824, 61:18:0600015:193, 61:18:0600015:208, 61:18:0600015:790, 61:18:0600015:939, 61:18:0600015:204, 61:18:0600015:792, 61:18:0600015:195, 61:18:0600015:777, 61:18:0600015:835, 61:18:0600015:206, 61:18:0600015:759, 61:18:06000156:800, 61:18:0600015:778, 61:18:0600015:866, 61:18:0600015:787.
Таким образом, наличие в ЕГРН сведений о земельном участке единого землепользования с кадастровым номером 61:18:0600015:191, в состав которого, входят 47 обособленных (условных) участка (граница земельного участка единого землепользования установлена на местности и существует с 01.03.2008, т.е. более 15 лет), расположенном на территории двух граничащих между собой муниципальных образований, препятствует в реализации законного права публичного образования на размещение в ЕГРН в установлен-ном законом порядке границ населенного пункта, поскольку при постановке на кадастровый учет границ населенного пункта - городского округа «Город Новошахтинск» имеет место пересечение устанавливаемой границы населенного пункта со спорным земельным участком единого землепользования, что в силу требования земельного законодательства недопустимо.
Для разрешения возникшей проблемной ситуации, принимая во внимание, что между сторонами отсутствует спор по фактическим границам земельных участков, необходимо выделить из спорного земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 61:18:0600015:191 три самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами: 61:18:0600015:209, 61:18:0600015:210, 61:18:0600015:881. При этом земельный участок единого землепользования с кадастровым номером 61:18:0600015:191 будет включать в себя не 47, а 44 обособленных (условных) участка и территориально располагаться в границах муниципального образования «Красносулинский район» Ростовской области, а три самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами: 61:18:0600015:209, 61:18:0600015:210, 61:18:0600015:881 будут территориально расположены в границах муниципального образования - городского округа «Город Новошахтинск» Ростовской области.
На основании досудебного землеустроительного заключения (экспертизы) от 25.02.2025 выполненного кадастровым инженером ФИО10 по поручению Администрации города Новошахтинска установлено, что границы спорных участков пересекают административную границу населенного пункта - городского округа «Город Новошахтинск». По мнению эксперта, результаты межевания, в том числе, спорных земельных участков с кадастровыми номерами 61:18:0600015:753, 61:18:0600015:863, 61:18:0600015:191 согласно градостроительному и земельному законодательству являются недействительными.
Просил (с учетом отказа от части требований, уточнений и мирового соглашения) признать неустановленными границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 61:18:0600015:863, и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах этого земельного участка, расположенного по адресу: «Ростовская область, Красносулинский район, ПСХ «Соколовское», в 5,9 км на юго-восток от с. Киселево», а площадь декларированной; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 61:18:0600015:863, расположенного по адресу: «Ростовская область, Красносулинский район, ПСХ «Соколовское», в 5,9 км на юго-восток от с. Киселево».
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в его отсутствие и удовлетворить уточненные исковые требования.
В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении в их отсутствие.
От ответчика ФИО8 поступили возражения, согласно которым она против удовлетворения исковых требований, просит прекратить производство.
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте рассмотрения дела, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц согласно ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст. ст. 60, 62 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены предусмотренным законом способом, в том числе и посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающую угрозу его нарушения.
Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно ч. 9 ст. 22 Закона № 218-ФЗ площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Согласно ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221- ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон № 221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Из содержания ч. 2 ст. 40 Закона № 221-ФЗ следует, что местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ, либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (ч. 3 ст. 40 Закона № 221-ФЗ).
В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
По смыслу приведенных норм закона, для защиты права собственности на недвижимое имущество в виде земельного участка необходимо установление его уникальных характеристик, позволяющих определить его в качестве индивидуально определенной вещи.
Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются межеванием.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
В соответствии с п.3 ст. 11.9 ЗК РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. При выявлении пересечения границ земельных участков с границами муниципальных образований и (или) границами городских либо сельских населенных пунктов устранение такого пересечения осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами.
На основании п. 6.3 приказа Минэкономразвития России от 03.06.2011 № 267 «Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства» административные границы не должны пересекать границы земельных участков в соответствии с внесенными в ЕГРН сведениями о таких земельных участках.
В соответствии с п. 8 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости», органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений об установлении границ населенного пункта.
В судебном заседании установлено, что граница муниципального образования городского округа «Город Новошахтинск» Ростовской области утверждена Областным законом от 14.12.2004 № 216-3C «Об установлении границы и наделения статусом городского округа муниципального образования «Город Новошахтинск» и внесена в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) на региональном уровне с кадастровым номером 61:56-3.2. В соответствии с Генеральным планом муниципального образования городского округа «Город Новошахтинск» Ростовской области, утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 30.09.2009 № 108 (с изменениями от 27.07.2023 № 444) установлено местоположение границ населенного пункта - городского округа «Город Новошахтинск» (перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН). В целях внесения в ЕГРН сведений о границах населенного пункта, между муниципальным образованием «Город Новошахтинск» и кадастровой организацией ООО «Гарантия» заключен муниципальный контракт 17.08.2023 № 6454479 на выполнение работ «Внесение в ЕГРН сведений о границах населенного пункта - городского округа «Город Новошахтинск» (далее - контракт). Гарантийные обязательства по контракту действуют до лета 2025 года. В настоящее время контракт исполнен частично. Однако исполнить контракт в полном объеме и внести сведения в ЕГРН о границах населенного пункта - городского округа «Город Новошахтинск» Ростовской области и внешних контуров некоторых территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Новошахтинск» в установленном законом порядке не представляется возможным по следующим основаниям. В целях внесения в ЕГРН сведений о границах населенного пункта председателем городской Думы - главой города Новошахтинска было направлено обращение (письмо от 03.02.2025, исх № 30) в филиал публично - правовой компании «Роскадастр» по Ростовской области (далее - ППК «Роскадастр») с приложением необходимых документов, на которое был получен ответ ППК «Роскадастр» об отказе внесения сведений в ЕГРН (письмо от 18.02.2025 № 25-12-Исx/00403), в связи с наличием пересечений, в том числе, с земельными участками имеющими кадастровый номер 61:18:0600015:753, 61:18:0600015:863, 61:18:0600015:191 (далее - спорные земельные участки). Спорные земельные участки имеют вид разрешенного использования для сельскохозяйственного использования и назначения. Многоконтурные земельные участки № 61:18:0600015:753 и № 61:18:0600015:863 принадлежат ответчикам ФИО9 и ФИО8 на праве собственности. Земельный участок единого землепользования № 61:18:0600015:191 принадлежит остальным ответчикам - физическим лицам на праве долевой собственности и передан ими в ПСХ «Соколовское» по договору «аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя» от 26.07.2005 №1.
Земельный участок единого землепользования № 61:18:0600015:191 Спорный земельный участок имеет вид категории: «земли сельскохозяйственного назначения», принадлежит ответчикам на праве долевой собственности и расположен по адресу: «Местоположение спорного земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир пос. Соколово-Кундрюченский. Участок находится примерно в 5 км. по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., р-н Красносулинский».
В состав спорного земельного участка, входят 47 контуров - обособленных (условных) участков из которых 3 обособленных (условных) участка, расположены в границах муниципального образования «Город Новошахтинск» Ростовской области и имеют кадастровые номера: 61:18:0600015:209, 61:18:0600015:210, 61:18:0600015:881, другие 44 обособленных (условных) участка расположены в границах муниципального образования «Красносулинский район» Ростовской области и имеют кадастровые номера: 61:18:0600015:192, 61:18:0600015:207, 61:18:0600015:789, 61:18:0600015:867, 61:18:0600015:198, 61:18:0600015:761, 61:18:0600015:825, 61:18:0600015:194, 61:18:0600015:762, 61:18:0600015:834, 61:18:0600015:200, 61:18:0600015:786, 61:18:0600015:196, 61:18:0600015:197, 61:18:0600015:760, 61:18:0600015:926, 61:18:0600015:938, 61:18:0600015:203, 61:18:0600015:780, 61:18:0600015:868, 61:18:0600015:199, 61:18:0600015:781, 61:18:0600015:880, 61:18:0600015:205, 61:18:0600015:799, 61:18:0600015:201, 61:18:0600015:202, 61:18:0600015:779, 61:18:0600015:824, 61:18:0600015:193, 61:18:0600015:208, 61:18:0600015:790, 61:18:0600015:939, 61:18:0600015:204, 61:18:0600015:792, 61:18:0600015:195, 61:18:0600015:777, 61:18:0600015:835, 61:18:0600015:206, 61:18:0600015:759, 61:18:06000156:800, 61:18:0600015:778, 61:18:0600015:866, 61:18:0600015:787.
В части требований к ответчикам ФИО11, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 истец заявил ходатайство об утверждении мирового соглашения.
Предусмотренное частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право сторон заключить мировое соглашение вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.
В соответствии со статьей 153.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии гражданского процесса и при исполнении судебного акта. Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону. Мировое соглашение утверждается судом.
В соответствии с частями 1 - 3 статьи 153.9 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающем полномочия представителя. Мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой. Мировое соглашение заключается в отношении предъявленных в суд исковых требований. Допускается включение в мировое соглашение положений, которые связаны с заявленными требованиями, но не были предметом судебного разбирательства.
В соответствии с частями 1, 6, 11 статьи 153.10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение утверждается судом, в производстве которого находится дело. Суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
По смыслу приведенных нормативных положений, суд утверждает мировое соглашение, если установит, что его заключение носит добровольный и осознанный характер, соглашение не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В ходе судебного разбирательства суд утвердил мировое соглашение, заключенное между истцом представителем администрации г. Новошахтинска и ответчиками ФИО11, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, и, прекращая производство по делу, пришел к выводу о том, что оно не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Согласно абзацу 4 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если стороны заключили мировое соглашение, и оно утверждено судом.
В силу статьи 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Условия мирового соглашения изложены в письменном заявлении, подписанном сторонами.
Многоконтурный земельный участок № 61:18:0600015:863 Спорный многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 61:18:0600015:863 с категорией земель: «земли сельскохозяйственного назначения», имеющий вид разрешенного использования «Для сельскохозяйственного использования», принадлежит ответчику ФИО8 на праве собственности и находится по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, ПСХ «Соколовское» в 5,9 км на юго-восток от с. Киселево. В состав спорного многоконтурного земельного участка, входят 3 контура, из которых 1 контур с кадастровым номером 61:18:0600015:863/1, расположен в границах муниципального образования «Город Новошахтинск» Ростовской области, а 2 контура, с кадастровым номером 61:18:0600015:863/2, 61:18:0600015:863/3 расположены в границах муниципального образования «Красносулинский район» Ростовской области.
Таким образом, многоконтурный земельный участок одновременно находится на территории двух муниципальных образований, при этом фактическое пересечение земельных участков отсутствует. С учетом выше указанного обстоятельства, при постановке на кадастровый учет границ населенного пункта - городского округа «Город Новошахтинск» будет иметь место пересечение устанавливаемой границы населенного пункта со спорным многоконтурным земельным участком, что в силу требования земельного законодательства недопустимо. Для разрешения возникшей проблемной ситуации необходимо разделить данный многоконтурный земельный участок на два самостоятельных земельных участка, при этом один земельный участок (на данный момент это контур с кадастровым номером 61:18:0600015:863/1) будет находиться в границах муниципального образования «Город Новошахтинск» Ростовской области, а другой земельный участок будет являться многоконтурным, состоящим из 2 контуров (на данный момент это контуры с кадастровыми номерами 61:18:0600015:863/2, 61:18:0600015:863/3) с расположением в границах муниципального образования «Красносулинский район» Ростовской области. Имущественные права собственника многоконтурного участка с кадастровыми номерами 61:18:0600015:863 - ФИО8 не нарушаются.
Заключение № 02-25/25-01 от 25.02.2025 года составлено экспертом, имеющим специальные познания и опыт работы. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ. Заключение в полном объеме отвечают требованиям закона, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. В обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в его распоряжение материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных.
Таким образом, в связи с тем, что границы спорных участков пересекают административную границу населенного пункта - городского округа «Город Новошахтинск». По мнению эксперта, результаты межевания, в том числе, спорных земельных участков с кадастровыми номерами 61:18:0600015:753, 61:18:0600015:863, 61:18:0600015:191 согласно градостроительному и земельному законодательству являются недействительными, суд приходит к выводу, что были нарушены права истца по использованию указанного земельного участка в порядке фактически сложившегося пользования.
Статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий ст. 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Следовательно, действующее законодательство прямо предусматривает, что заявление требования о пресечении действий, нарушающих право, может быть использовано конкретным субъектом в качестве способа защиты его нарушенного права.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования администрации г. Новошахтинска в части признания неустановленными границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 61:18:0600015:863, и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах этого земельного участка, расположенного по адресу: «Ростовская область, Красносулинский район, ПСХ «Соколовское», в 5,9 км на юго-восток от с. Киселево», а площадь признать декларированной; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 61:18:0600015:863, расположенного по адресу: «Ростовская область, Красносулинский район, ПСХ «Соколовское», в 5,9 км на юго-восток от с. Киселево».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые администрации г. Новошахтинска удовлетворить.
Признать неустановленными границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 61:18:0600015:863, и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах этого земельного участка, расположенного по адресу: «Ростовская область, Красносулинский район, ПСХ «Соколовское», в 5,9 км на юго-восток от с. Киселево», а площадь декларированной.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 61:18:0600015:863, расположенного по адресу: «Ростовская область, Красносулинский район, ПСХ «Соколовское», в 5,9 км на юго-восток от с. Киселево».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 13.10.2025 г.
Судья: В.В. Астахова