Дело №2-749/2022
24RS0004-01-2022-000049-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Березовка 06 июля 2022 года
Березовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Тоночакова И.В.,
при секретаре Залуцкой К.С.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края о признании права собственности на нежилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края о признании права собственности на нежилое помещение: магазин общей площадью 1 294,5 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, на указанном земельном участке в 2016 году построен гараж общей площадью 1 150,9 кв. м., право собственности на который оформлено за истцом 12.10.2016, в 2020 году ФИО1 произведена реконструкция гаража в связи с вынесением Постановления администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края №22 от 27.01.2020, согласно которому вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101012:361 изменен на «магазины».
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края ФИО3 просила судебное заседание отложить для подготовки позиции.
Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, не находя оснований для отложения судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
По смыслу указанной нормы право собственности на созданную вещь приобретается лишь в том случае, если эта вещь создана с соблюдением закона и иных правовых актов.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
На реконструированный объект недвижимости распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
В разъяснениях Верховного суда Российской Федерации в п. п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных права на объекты недвижимости (далее ЕГРП) от 01.10.2021 подтверждается право собственности истца в отношении земельного участка общей площадью 872 кв.м., расположенного по адресу: кадастровый №.
14.10.2016 зарегистрировано право собственности ФИО1 на объект недвижимости: гараж, назначение: нежилое здание, площадь 1 150,9 кв.м., количество этажей: 2, адрес (местонахождение) объекта: , кадастровый №, что следует из представленной выписки из ЕГРН от 18.10.2016 в отношении указанного объекта.
Характеристики объекта подтверждены сведениями, отраженными в Техническом паспорте нежилого здания от 04.08.2016, инвентарный номер 04:205:002:001279470:0001, паспорт составлен ЦГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 04.08.2016.Согласно Постановлению №22 Администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края от 27.01.2020 приведен вид разрешенного использования земельного участка площадью 872 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного: в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков - «Магазины», код вида разрешенного использования земельного участка - 4.4.
Из данных в судебном заседании пояснений истца следует, что последним произведена реконструкция здания «гаража» в «магазин» в связи с установленным разрешенным видом использования земельного участка.
В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, с приложением к нему документов, указанных в п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, для признания права на сохранение нежилого помещения в реконструированном виде, истцу необходимо представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенной им реконструкции вышеперечисленным требованиям, в том числе требованиям градостроительного законодательства, строительным нормам и правилам.
Согласно экспертному заключению ООО «ФСЭБ» №534 от 02.12.2021, нежилое здание (магазин), расположенное по адресу: соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.
В соответствии с заключением ООО «Центр пожарной безопасности «Планета плюс» №12, противопожарный режим, установленный правилами противопожарного режима в РФ (утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479) соблюдается; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности.
Кадастровым инженером ФИО5 в заключении от 18.11.2021 сделаны вывод о том, что при обследовании строительных конструкций каких-либо деформаций, прогибов, трещин, отклонений от вертикали и горизонтали не обнаружено. Здание «магазин» соответствует эксплуатационным характеристикам; здание «магазин» не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как конструктивные, эксплуатационные и другие характеристики надежности и безопасности соблюдены; все работы по строительству здания выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию помещения на нормативный срок службы, в соответствии с ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» с точки зрения механической (конструктивной) безопасности объекта; кадастровый инженер ФИО5 считает возможным дальнейшую эксплуатацию здания «магазина», расположенного по адресу:
17.11.2021 кадастровым инженером ФИО5 подготовлен Технический план здания, общей площадью 1 294,85 кв.м., расположенного по адресу: .
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 от 28.04.2022, нежилое здание - магазин, площадью 1 294,85 кв.м., расположенное по адресу: расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , площадью 872 кв.м.
Заявленные возражения ответчика относительно несоответствия площади здания отраженным в заключениях сведениям, не постановки здания на кадастровый учет, не определения границ расположения здания опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.
В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии, что земельный участок находится у лица, осуществившего такую постройку, на каком-либо определенном законом праве и соблюдения гарантий, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Учитывая вышеприведенные нормы права и представленные доказательства, принимая во внимание, что выполненные работы по реконструкции нежилого помещения и самовольной постройки здания гаража соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, выполнены истцом на предоставленным для этих целей земельном участке, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края о признании права собственности на нежилое помещение удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение (магазин), расположенное по адресу: , площадью 1294,5 кв.м.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Березовский районный суд Красноярского края.
Председательствующий И.В. Тоночаков
Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2022 года.
Судья И.В. Тоночаков