К делу № 2-2304/2023

Решение

Именем Российской Федерации

«31» мая 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

секретаря судебного заседания Щегольковой М.М.,

помощника судьи Авдеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на квартиру и хозяйственную постройку,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования <адрес> о сохранении в перепланированном состоянии <адрес> пристройкой Литер л6 к квартире, находящейся по адресу: <адрес>, признании за ней права собственности на вышеуказанную квартиру, признании права собственности на нежилое здание Литер П, оп вышеуказанному адресу. Свои требования мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит <адрес>, находящаяся по адресу: <адрес>. Для улучшения жилищных условий истцом была возведена пристройка литер л6 к квартире и возведено хозяйственное строение литер П. В досудебном порядке оформить право собственности на спорные строения не удалось. При строительстве спорных объектов капитального строительства были соблюдены требования санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, которые обеспечивают безопасные условия для жизни и здоровья людей при эксплуатации объекта и не нарушают интересы третьих лиц. Поскольку возможности установить свое право собственности на вновь созданный завершенный строительством объект недвижимости другим путем не представляется возможным, она обратилася в суд. Просит суд признать за ней право собственности на спорные строения.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал полностью по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования <адрес> в судебном заседании иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Согласно п. 1, 3 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Согласно п. 2 ст. 245 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Частью 3 ст. 245 ГК РФ установлено, что участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка пользования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 пп. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ: переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 является собственником <адрес> кадастровым номером № общей площадью 32,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом произведена реконструкция указанной квартиры путем пристройки литер л6, реконструкция жилого дома заключалась в следующем: на месте сеней (литер а1), которые ранее не входили в общую площадь жилого дома, возведен пристройка - литер А3 к жилому дому, состоящий из жилой комнаты площадью 12,8 кв.м., и коридора площадью 3,9 кв.м., и устройством перегородок в самом жилом доме.

Согласно технического паспорта многоквартирного дома Литер Л, находящегося по адресу: <адрес>, изготовленного ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по <адрес>, год постройки здания 1958 года, число этажей – 1, количество квартир – 9, площадью 256,2 кв.м., в т.ч. жилой – 185,7 кв.м. Истцом в 2021 году к <адрес> была пристроена пристройка литре л6 и возведено хозяйственное строение Литер П.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно постановления Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории площадью 937 кв.м., для эксплуатации одноэтажного многоквартирного дома и иных входящих в состав такого дома объектов недвижимого имущества по <адрес>.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было дано согласие на сохранение пристроенной к <адрес> неотапливаемой пристройки литер л6 и нежилого строения Литер П, возведенного на вместо старого сарая.

Согласно технического заключения ИП ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, возведенная пристройка литер л6, выполненная перепланировка и переустройство <адрес> не повлияли на несущую способность основного строения литер Л, по адресу: <адрес>, не затрагивают его конструктивные характеристики, надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, отвечают требованием СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003) и «Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от 30.12.2009 года.

Согласно технического заключения ИП ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, к выполненным строительным конструкциям строения литер П, по адресу: <адрес>, замечаний нет, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, отвечают требованием СП 22.13330.2016 «Основные здания и сооружения» (актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*), СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» (актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87) и СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции».

В силу экспертного заключения ООО «Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ № ОИ-8579, помещения <адрес> многоквартирном доме строение литер Л, л6, по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям раздела VIII СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений».

В силу экспертного заключения ООО «Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ № ОИ-8604, помещения строения Литер П, по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям раздела VIII СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений».

Письмом Отдела государственного пожарного надзора №.24.22-397 от ДД.ММ.ГГГГ, квартира в жилом доме Литер Л с пристройкой литер л6 и помещения Литер П, расположенных по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям действующих норм и правил пожарной безопасности, предъявляемых к жилым и нежилым помещениям.

Для разрешения спора по существу судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключения эксперта ООО «Краевая Оценочная Компания» № от ДД.ММ.ГГГГ, спорные строения, <адрес> строение Литер П расположенные по адресу: <адрес>: соответствуют требованиям строительных, санитарно-гигиенических, экологических, а также нормам в части обеспечения сейсмобезопасности; не соответствует градостроительным, противопожарным нормам и правилам, а также правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес> и расположению относительно соседних объектов недвижимости, в том числе по отношению к земельному" участку" с кадастровым номером 23:43:0137010:253, по адресу: <адрес>. Выявленные нарушения являются не критичными и устранимыми. В результате возведения и эксплуатации спорных строений <адрес> строение Литер П, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан (третьих лиц).

Оснований ставить под сомнение выводы данного заключения у суда не имеется. Данные выводы также подтверждаются совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании вышеперечисленных доказательств.

В соответствии с положениями ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец пристроил к своей квартире пристройку и возвел хозяйственную постройку вместо сарая на земельном участке, предоставленном ему во владение, пользование, на праве долевой собственности. Однако, отсутствие у истца своевременно оформленных разрешительных документов на возведение спорных строений фактически лишает последнего возможности зарегистрировать свое право собственности на квартиру и хозблок (ст.ст. 8, 131, 218 Гражданского кодекса РФ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

На основании вышеуказанного заключения суд приходит к выводу, что строительство пристройки к квартире и хозблока, по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку вновь возведенные пристройка к квартире и нежилое строение построены на земельном участке, с разрешенным использованием для эксплуатации одноэтажного многоквартирного дома, с соблюдением строительных и санитарных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, у ФИО1 возникло право на данные постройки.

Эксперт указывает на нарушение отступов от заборного ограждения, находящегося с тыльной стороны хозблока Литер П, однако, из предоставленной топографической съемки, изготовленной по состоянию на июнь 2013 года видно, что заборного ограждения, которое установлено не ранее начала 2022 года, не имелось. Более того, установка указанного забора является самовольной и является в настоящее время предметом самостоятельного спора. Хозблок Литер П возведен на месте старого сарая, существующего согласно данных технической инвентаризации уже более 30 лет.

Сведений о наличии прав иных лиц, запрещений, арестов и ограничений (обременении), правопритязаний, прав требований на обозначенные строения суду не представлены.

На основании изложенного, принимая во внимание, что получение истцом правоустанавливающих документов на спорные строения во внесудебном порядке невозможно, сохранение квартиры и хозблока не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, суд находит исковые требования ФИО1. о признании за ней права собственности на <адрес> нежилое здание Литер П, расположенные по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 к Администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на квартиру и хозяйственную постройку, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение – <адрес> общей площадью 36,1 кв.м., жилой площадью 26,5 кв.м., с кадастровым номером №, находящуюся по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – <адрес> общей площадью 36,1 кв.м., жилой площадью 26,5 кв.м., с кадастровым номером №, находящуюся по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение Литер П, общей площадью 17,5 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –