Копия

2а-2711/2025

63RS0045-01-2025-000779-57

Решение

Именем Российской Федерации

03.04.2025г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

при секретаре Кореньковой В.В.,

рассмотрев открытом в судебном заседании административное дело 2а-2711/2025 по административному исковому заявлению МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО3 ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России № 23 по Самарской области обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

В иске, с учетом уточнения, просит суд взыскать с ФИО4 ИНН № недоимку на общую сумму 10680,86 руб. в том числе: налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1231,00 руб. пени в размере 9449,86 руб. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель МИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что административные исковые требования не признает в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ (в редакции на дату возникновения недоимки) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации налоговый орган, направивший требование об уплате задолженности, вправе обратиться в суд с заявлением о взысканий задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, и наличных денежных средств, этого физического лица.

Согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме менее 10 тысяч рублей.

С 01 января 2015 года обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в главе 32 НК РФ.

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 32 НК РФ, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

В силу ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Административным истцом заявлена к взысканию недоимка по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 1231,00 руб. (уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ. срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. оплачен ФИО5 ВДД.ММ.ГГГГ. в сумме 1231,00 руб. по УИН налогового уведомления № № от ДД.ММ.ГГГГ. – №

При указанных обстоятельствах требования административного истца о взыскании налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. не подлежат удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Статей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1); сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2); пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу положений п. 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации принудительное взыскание пеней с физических лиц производится в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении № 422-О от 17 февраля 2015 года, Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

По смыслу вышеприведенных нормативных положений уплата пени является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налогов, взносов), является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей.

При этом разграничение процедуры взыскания налогов (взносов) и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.

В связи с этим пени за несвоевременную уплату налога могут быть взысканы лишь в том случае, если налоговым органом были приняты установленные законом меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Административным истцом заявлены к взысканию пени в размере 9449,86 руб. с ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что пени по налогу на имущество уплачены административным ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ. (дата фактической оплаты налога) в размере 350,00 руб., т.е. в полном объеме (размер пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. составляет 335,28 руб.), что подтверждается квитанцией АО «Альфа-Банк» ДД.ММ.ГГГГ. При указанных обстоятельствах обязанность по уплате пеней по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 исполнена. Требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Также установлено, что вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № налоговой инспекции отказано во взыскании с ФИО4 недоимки на общую сумму 79 269, 68 руб., в то числе: по налогу на имущество за период ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 764,00 руб., пени в сумме 78505,58 руб.

Вышеуказанным решением суда установлено следующее.

Недоимка по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. оплачена ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с УИН, указанном в налоговом уведомлении № № от ДД.ММ.ГГГГ (№).

В рамках административного дела № административным истцом заявлялись к взысканию пени по налогу на имущество: за ДД.ММ.ГГГГ. остаток пеней в сумме 13,68 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 157,84 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 95,32 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 37, 46 руб.. По делу установлено, что ввиду несвоевременной оплаты суммы налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ.) в отношении ФИО4 подлежат начислению пени, рассчитанные судом самостоятельно, в сумме 6,43 руб. Общая сумма пеней составляет 310,73 руб.. В ходе рассмотрения дела № ФИО4 в счет заявленной к взысканию по настоящему иску недоимки произведена оплата суммы 764,00 руб., что подтверждается квитанцией ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ.. При указанных обстоятельствах суд определил данную сумму в счет оплаты пеней по налогу на имущество за периоды ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного суд пришел к выводу, что сумма пеней, начисленных по налогу на имущество, уплачена ФИО5 в рамках административного дела №

В рамках административного дела № установлено, что ФИО4 произведено списание транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № № признана безнадежной к взысканию и подлежащей списанию недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 4823,74 руб.

Вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № № признана безнадежной к взысканию и подлежащей списанию недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 38700,00 руб.

Вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. по № установлено, что сумма недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. взыскана на основании решения Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. по административному делу № № (взыскан налог 38 700 руб., пени 125,78 руб.). Из ответа МИФНС России № 23 по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. б/н установлено, у ФИО4 отсутствует уплата по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем установлено, что на основании решения суда № № был выдан исполнительный документ ФС № №. Задолженность по исполнительному документу ФС № № погашена ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. в полном объеме в рамках исполнительного производства № №, что подтверждается представленными суду сведениями об оплате задолженности в рамках исполнительного производства, произведенной посредством ЕПГУ. Кроме того, согласно содержанию самого ответа МИФНС России № 23 по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. б/н за ФИО4 не числиться задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № № обязанность ФИО4 по уплате транспортного налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 32220,00 руб. признана исполненной (ДД.ММ.ГГГГ. в рамках исполнительного производства).

С учетом вышеизложенного представленный расчет пеней налоговой инспекцией необоснован, поскольку в расчете не указано, на какую недоимку по налогу (взносу) начислены пени.

Представленные в материалы дела документы не содержат сведений, что расчет пени на отрицательное сальдо соответствует установленному порядку начисления пени.

Из представленных к заявлению документов не усматривается, на какую недоимку начислены пени, о периоде ее образования, заявление о выдаче судебного приказа таких сведений также не содержит.

Какие-либо документы, обосновывающие расчет пени налоговым органом не представлены.

С учетом изложенного, имеются основания полагать, что размер задолженности по пени, которую просит взыскать налоговый орган, не подтвержден приложенными к заявлению документами.

Приложенный к заявлению расчет, произведенный на основании Федерального закона от 14.07.2022 N 263 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с учетом перехода к единой системе уплаты налогов и сборов с использованием Единого налогового платежа, не может быть принят во внимание. Приведенное правовое регулирование не является основанием для освобождения налогового органа от представления доказательств в обоснование заявленных требований.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявленные к взысканию суммы пеней налоговым органом не обоснованы, в связи с чем требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО3 ФИО2 ИНН № о взыскании недоимки на общую сумму 10680,86 руб. в том числе: налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 1231,00 руб. пени в размере 9449,86 руб. с ДД.ММ.ГГГГ. оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.04.2025г.

Председательствующий: Е.В.Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах административного дела 2а-2711/2025

63RS0045-01-2025-000779-57