Решение по делу № 2А-12922/2022 от 22.02.2023

<данные изъяты>

Дело № 2а-2649/2023

УИД 50RS0021-01-2022-013351-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2023 г. г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Харитоновой Р.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ФИО4 о признании регистрации средства массовой информации – журнала «Pro бани» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее также Управление Роскомнадзора по Центральному федерального округу) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о признании регистрации средства массовой информации – журнала «Рrо бани» недействительной.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее Управление) было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Рro бани», учредителем которой, согласно регистрационным документам, является ФИО2. Статус данного средства массовой информации (далее СМИ) является действующим. До настоящего времени в регистрирующий орган (в Управление) не направлена копия утвержденного устава или заменяющего его договора редакции журнал «Рro бани». Установлены признаки невыхода СМИ в свет более года. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не содержится информация о выходе в свет в настоящее время, что подтверждается актом об изготовлении скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ с приложением. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного систематического наблюдения в отношении средства массовой информации журнала «Рro бани».

Кроме того, в целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации журнала «Рro бани» был направлен запрос в адрес ФГУП «Информационное агентство России (ИТАР-ТАСС). В адрес учредителя вышеуказанного СМИ было направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих деятельность журнала «Рro бани» с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст.16 Закона о СМИ. Одновременно с этим, учредитель был предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ, Управлением будет направлено в суд административное заявление о признании регистрации СМИ недействительной.

Административный истец Управление Роскомнадзора по ЦФО, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечил.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменных возражений не представил, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие своего представителя не направил.

Суд принял надлежащие меры по извещению лица, участвующих в деле, и, исходя из ст. 96, ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие всех лиц, участвующих в деле в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией массовой информации главным редактором.

Согласно ст.20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. В соответствии с п.п.2, 3 ст.15 Закона о СМИ, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в том числе и в случаях, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в счет данного средства массовой информации, а также, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в ФИО3 государственную библиотеку обязательные федеральные экземпляры всех видов печатных изданий. В день выхода в свет первой партии тиража доставляются 9 обязательных экземпляров федеральных газет (газет, предназначенных для распространения преимущественно на всей территории Российской Федерации) и газет субъектов Российской ФИО1 на русском языке.

В соответствии с ч.3 ст.7 Закона производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей два обязательных экземпляра печатных изданий в электронной форме, заверенных квалифицированной электронной подписью производителя документа

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано средство массовой информации журнал «Prо бани» ПИ № №, учредителем которой является ФИО2.

Статус данного лица является действующим.

До настоящего времени в регистрирующий орган (в Управление) не направлена копия утвержденного устава или заменяющего его договора редакции журнала «Prо бани».

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации журнала ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Роскомнадзора был направлен запрос в Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС).

Согласно ответу ИТАР-ТАСС №-ИЖ/22 от ДД.ММ.ГГГГ, последний внесенный в электронную базу данных номер не поступал.

Кроме того, в целях реализации полномочий Управления по адресу учредителя и редакции вышеназванного СМИ были направлены уведомления о предоставлении документов, подтверждающих деятельность журнала «Рro бани» с разъяснением о том, что если решение не будет принято до ДД.ММ.ГГГГ, то Управлением будет направлено заявление в суд о признании регистрации СМИ недействительной.

В ходе планового мероприятия государственного контроля (надзора) систематического наблюдения в отношении средства массовой информации журнала «Pro бани», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выявлено распространение журнала «Рro бани» на печатном носителе, а также фактов, подтверждающих распространение информации о журнале в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, не выходит в свет более одного года.

Удовлетворяя иск о признании регистрации средств массовой информации недействительным, суд исходит из того, что по настоящее время копия устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган не представлена, а так же в связи с тем, что средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Данные обстоятельства являются существенным нарушением законодательства о средствах массовой информации и влекут признание недействительным свидетельства регистрации данной газеты.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ФИО4 о признании регистрации средства массовой информации – журнала «Pro бани» недействительной - удовлетворить.

Признать недействительным регистрацию средства массовой информации – журнала «Pro бани» от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство серии ПИ № №.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Р.Н. Харитонова