50RS0№-55
Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
21 сентября 2022 года <адрес>
Дмитровский городской суд <адрес> в составе судьи Боровковой Е.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Дмитровского городского округа <адрес> к ФИО2 о признании объектов капитального строительства самовольной постройкой и её сносе,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ФИО2 о признании объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> самовольной постройкой, обязании привести её в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки с установлением срока. В обоснование иска ссылаются на то, что на принадлежащем ответчику земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположен объект капитального незавершенного строительства, в отношении которого не было получено разрешение на строительство либо реконструкцию.
Представитель истца Администрации Дмитровского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежащим образом, направил в суд заявление, просит дело рассмотреть в отсутствии его представителя, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежащим образом.
Представитель третьего лица – Главное управление государственного строительного надзора <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате слушания извещался, направил в суд заявление, просит дело рассмотреть в отсутствии его представителя, исковые требования просит удовлетворить.
Суд, исследовав представленные доказательства, находит иск Администрации Дмитровского городского округа <адрес> подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что истцу ФИО2, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес> №, разрешенное использование – для садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, право собственности зарегистрировано в ЕГРН.
В ходе планового рейда членами комиссии по вопросам самовольного строительства Администрации Дмитровского городского округа <адрес> выявлено самовольное строительство объекта капитального строительства на земельном участке ФИО2.
Согласно акта проверки ГУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., ведется строительство объекта капитального строительства в отсутствии разрешения на строительство – нарушены минимальные отступы от границ земельного участка до объекта капитального строительства, которые в соответствии с выкопировкой из Правил землепользования и застройки Дмитровского городского округа <адрес>, составляют 3,0; фактически здание в точках контура № расположено вне границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Нарушены требования «Правил землепользования и застройки Дмитровского городского округа <адрес>», утвержденных решением Совета депутатов Дмитровского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно письма Министерства Жилищной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объекта на земельном участке, в том числе на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> не выдавалось.
Истец в обоснование своих доводов ссылается на то, что на принадлежащем ответчику земельном участке, последним осуществлено строительство нежилого здания без получения в установленном порядке разрешения, с нарушением строительных норм и правил, что нарушает права и интересы, поскольку создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью третьим лицам.
В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1); собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).
Согласно положений статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу положений пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1); лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2); право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 26,30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.
В соответствии с положениями статьи 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В данном случае стороной ответчика доводы истца не оспорены и не представлены доказательства получения разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, равно как и то, что им принимались меры к получению таких документов, а также то, что при строительстве объекта не были допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил.
При указанных обстоятельствах, разрешая настоящий спор, суд находит требования Администрации Дмитровского городского округа <адрес> в части признания объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> самовольной постройкой, обязании привести в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, самовольную постройку, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.8,10,12,209,218,222,263 ГК РФ, ст.ст.56,57,67,98,100,194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ :
Исковые требования Администрации Дмитровского городского округа <адрес> – удовлетворить.
Признать здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>», участок № самовольной постройкой.
Обязать ФИО2 привести в соответствии с параметрами «Правил землепользования и застройки Дмитровского городского округа <адрес>», утвержденными решением Совета депутатов Дмитровского городского округа <адрес> от 09 июля. 2020 года №, самовольную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>
Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
Дмитровского городского суда Е.А. Боровкова